АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЯ "ТЕНЕВОЙ" ЭКОНОМИКИ В РОССИИ, Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России

Сегодня все больше российских ученых обращают внимание на теневую экономику. Окрепло понимание того, что речь идет не только о неучтенной части внутреннего валового продукта, а о более широком явлении, в немалой степени определяющем лицо современного хозяйства России.

Сейчас все понимают, что теневая экономика -- это не последствие перестройки. Она была достаточно широко распространена и в советский период. Но с тех пор теневая деятельность претерпела глубокие изменения. Во-первых, скажем о том, заметно возросли ее масштабы. И, несмотря на то, что выявить достоверные сопоставимые данные трудно, многие эксперты сходятся во мнениях в оценке самой тенденции. Почему же мы наблюдаем тенденцию к повышению? Вот несколько причин, дающих ответы на этот вопрос: Радаев В. Теневая экономика в России: изменение контуров// Pro et Contra. - М. 1999.-Т.4., № 1.-С. 8

    1. Государственное регулирование. Либерализация российской экономики стала одним из основных причин к расширению теневых сфер, так как ослабила вертикальный контроль за хозяйственной деятельностью, не изменив при этом высокие административные барьеры и транзакционные издержки по входу на рынок, а также сохранив тяжелое налоговое бремя и слабую защищенность хозяйственных субъектов. 2. Миграция и ее виды: въезд в страну из государств ближнего и дальнего зарубежья, приток беженцев из "горячих точек", сезонная миграция работников из бывших союзных республик (Украина, Молдавия, Узбекистан, Таджикистан и др.). Здесь можно привести актуальный на сегодняшний день пример: http://www. aif. ru/society/law/1034919 Не так давно, а именно в декабре 2013 года глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявил, что Мигранты, скрывшие при въезде в Россию статус гастарбайтеров, не смогут получить разрешение на работу или патент. Ромодановский отметил, что в стране "Остается 3,6 миллиона человек, которых мы называем группой риска. Не будем себя обманывать: большинство этих людей, конечно же, тоже где-то работают. Естественно незаконно". Обобщая сказанное, мы делаем вывод: те, кто при пересечении границы указывают нерабочие цели визита в РФ, не смогут получить ни разрешение на работу, ни патент.

Государство, выделяя проблему миграций как одну из основных причин сохранения "теневой" экономики в стране, принимает соответствующие меры по ограничению въезда мигрантов в страну.

    3. Произошло смещение в сфере трудовых отношений в сторону их большей не формальности, как ответ на их весьма высокую регламентацию во времена СССР. 4. Произошло открытие внешних рынков с дальнейшим обострением конкурентной борьбы, которое вынуждает производителей снижать издержки любыми, в том числе и нелегальными, способами. 5. Административно-организационные препятствия для развития предпринимательства: система регистрации предпринимательства, несовершенство официальной системы расчетов и выплат.

За последнее десятилетие претерпели серьезные изменения границы между сегментами российской неформальной экономики. Во-первых, пришли в движение правовые рамки. Во времена СССР какую-либо деятельность преследовали по закону как спекуляцию, а в наши дни эта же деятельность является предпринимательской. Что-то из разряда тяжких преступлений становится менее строго наказуемым (к примеру, нелицензированные мелкие операции с валютой). Изменяется и мера ответственности за проведение тех же самых операций.

Также наблюдается изменение соотношения между фиктивной и теневой экономикой. Для советской экономической отчетности было характерно не сокрытие своих действий, а скорее их преувеличение. Объемы заведомо преувеличивали, чтобы выполнять план и получать на этой основе легальные доходы. Уже в постсоветский период внимание переместилось с фиктивных операций на теневые -- сокрытие данных о хозяйственной деятельности с целью извлечения нелегальной прибыли.

Необходимо отметить и изменение границ криминальных сфер рынка. С точки зрения закона в советский период фактически любое производство товаров ради частного обогащения признавалось криминалом. Расширение криминальной активности в постсоветской экономике идет в первую очередь за счет производств, заведомо преступного типа: изготовления, сбыта и распространения наркотиков, оружия, контрабанды табачных изделий, контрабанды алкогольной продукции, рэкета, занятий проституцией. Несомненно, в малых размерах эти виды преступной деятельности существовали и во времена СССР, но огромными отраслями организованного преступного промысла, все это стало только за последние два десятка лет.

Сегодня мы также отмечаем, что советский теневик работал на заполнение рыночных пустот, на предоставление обществу дефицитных товаров и услуг. Российская же теневая экономика поставляет товары на уже заполненный рынок. Теневики ищут не столько рыночные ниши, сколько конкурентные преимущества в нишах, уже занятых кем-либо.

В сравнении теневой экономики советского и российского периодов пролеживается также изменение качества и цены товаров. Продукция теневой экономики СССР считалась высококачественной в сравнении с основной массой товаров на рынке. Теневиками предлагалось то, что "невозможно купить в магазине". Следовательно, и цены на теневые продукты были выше. В цену входила надбавка за качество и надбавка за высокий риск: за мелкое экономическое преступление можно было пойти Уголовной статье. Нельзя не отметить, что советскую теневую экономику поддерживали сбережения граждан, которые были готовы платить за дефицитные товары и услуги более высокую цену. На данный момент картина несколько изменилась Сегодня, теневая экономика предлагает в основном товары более низкого качества по более низким ценам. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики России/Макаров Д.// Вопросы экономики.- Б. м. - 1998. - N3.-С. 38-54.

Явление изменения цены и качества товаров, описанное выше, можно проиллюстрировать наглядным примером. Во времена СССР ездить на такси было значительно дешевле чем прибегать у услугам частного водителя. Но люди сталкивались с проблемой, что поймать такси и уговорить водителя доставить тебя в нужное место было далеко не простой задачей. Сейчас же мы видим абсолютно противоположную картину. Официальное такси сейчас на порядок дороже частного извоза.

Интересным является и тот факт, что советская теневая экономика базировалась преимущественно на прямом использовании ресурсов государства для частных нужд. В условиях современной России воровство у государства сохранилось в качестве знамени теневых отношений, но их форма изменилась достаточно значительно: речь идет о неуплате государству налогов от использования частных ресурсов. Теневая экономика практически всегда -- будь то прямо или косвенно -- связана с уклонением от уплаты налогов. Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма// Вопросы экономики. 1998. № 10-С. 65, 67

Похожие статьи




АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЯ "ТЕНЕВОЙ" ЭКОНОМИКИ В РОССИИ, Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

Предыдущая | Следующая