Пути ограничения роста "теневой" деятельности на экономику России, Законодательные методы борьбы с теневой экономикой - Выявление сущности теневой экономики России
Законодательные методы борьбы с теневой экономикой
В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем теневой экономики.
Первый - радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991- начала 1992 г. и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Его результаты всем известны: критические масштабы роста "теневой" составляющей отечественной экономики и образование мощных финансово-производственных кланов, проникающих в высшие эшелоны власти, с одной стороны, и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса, - с другой.
В качестве своеобразной реакции на отмеченные негативы радикально-либерального подхода возник подход преимущественно репрессивный, предполагающий: расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговой инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов РФ; формирование системы тотального контроля и доносительства; общее ужесточение законодательства, направленного на борьбу с теневой экономикой, усиление мер наказания.
В качестве яркого примера попыток реализации репрессивного подхода можно рассматривать попытку принятия Государственной думой в первом чтении представленного Министерством финансов РФ законопроекта "О государственном контроле за соответствием крупных расходов, на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам". Государство, будучи не в состоянии зарегистрировать доходы граждан, стремится поставить под контроль расходы. Предполагается выявить реальные доходы состоятельных групп населения, принудить их показать источники сокрытых средств и собрать невыплаченные налоги. При этом не принимаются во внимание общие экономические условия хозяйствования и те причины, которые вынуждают предпринимателей скрывать свои капиталы. Негативны и социальные последствия применения преимущественно репрессивных методов. Власти могут столкнуться с сопротивлением не только "теневиков-хозяйственников", но и значительной части наемных рабочих и служащих, получающих теневые доходы.
И для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью в сфере экономики нужен порядок в проведении хозяйственных операций и большая эффективность работы правоохранительных органов.
К наиболее предпочтительным направлениям борьбы с организованной преступностью в сфере экономики можно отнести:
- - ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями "легальных" предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковского счета и пр.); - выявление и нейтрализация лидеров (руководителей) организованных преступных формирований, осуществляющих преступную деятельность в сфере экономики; - привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных формирований за "фоновые" преступления (ношение оружия, хранение наркотиков и пр.).
Для повышения эффективности работы правоохранительных органов следовало бы расширить возможности применения поощрительных мер к лицам, оказывающим содействие правоохранительным органам в борьбе с организованной преступностью в сфере экономики, в частности:
- - ввести в законодательство институт "сделки с преступником", т. е. освобождение от уголовной ответственности и его защита за предоставление доказательств преступной деятельности активных участников и организаторов преступных групп и преступных сообществ; - предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности за участие в преступной организации в связи с деятельным раскаянием (активное содействие правоохранительным органам в раскрытии преступной деятельности формирования).
Наряду с перечисленными было бы целесообразным предусмотреть в УПК РФ:
- - возможность выступления в суде сотрудников правоохранительных органов в качестве "свидетеля со слов"; - возможность допроса свидетелей в закрытом судебном заседании; - возможность допроса свидетелей без раскрытия их анкетных данных; - институт "главного свидетеля"; - проведение допросов в качестве свидетелей лиц, установленных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, до момента возбуждения уголовного дела, а также проведение экспертиз до возбуждения уголовного дела.
Теневая экономика стала проблемой не только правоохранительных органов, но и всего государства в целом. Поэтому уже давно назрела необходимость в разработке комплекса мер воздействия на теневую экономику.
При разработке такого комплекса мер, не отрицая необходимости силовых мер, первостепенной задачей следует считать изменение общих условий хозяйствования, совершенствование законодательства, устранение правовых пробелов, делающих невыгодной и обреченной предпринимательскую деятельность. В основу такого комплекса мер могла бы быть положена идея интеграции теневой и легальной экономики, допускающей в определенных пределах такие меры, как налоговая амнистия, применение финансовых индульгенций, репатриацию капиталов
Похожие статьи
-
Возможные подходы к решению проблем теневой экономики - Выявление сущности теневой экономики России
Для реализации оптимизирования масштабов теневой экономики России возможны следующие меры: * постоянная корректировка правово-хозяйственных условий...
-
Способы измерения теневой экономики Прямые методы оценки теневой экономики Методы оценивания теневой экономики делятся па прямые и косвенные. Прямые...
-
Причины развития теневой экономики, ее последствия и черты современной теневой экономики До настоящего времени не существует единого определения понятия...
-
Факторы и структура теневой экономики - Выявление сущности теневой экономики России
Набор входящих в теневую экономику видов хозяйственной деятельности диктуется тремя основными факторами - степенью формализации хозяйственной...
-
Меры по ограничению теневой экономики - Теневая экономика: понятие, структура, методы ограничения
Мировой опыт свидетельствует, что свыше 90% объема операций теневого бизнеса можно довольно быстро устранить с помощью мероприятий по формированию рынка...
-
Заключение - Выявление сущности теневой экономики России
В процессе выполнения данной курсовой работы, мною была изучена одна из наиболее интересных областей научного исследования, как теневая экономика. При...
-
Масштабы теневого сектора в РФ - Выявление сущности теневой экономики России
Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует...
-
История формирования теневой экономики России - Выявление сущности теневой экономики России
Теневая экономика как явление возникла с древних времен и "успешно" функционирует по настоящее время. Согласно, общепринятому пониманию, теневая...
-
Существование и развитие "теневой" экономики от СССР к России Сегодня все больше российских ученых обращают внимание на теневую экономику. Окрепло...
-
1. Снижение налоговых ставок. Мы знаем, что развитие теневой экономики имеет обратную связь с налоговой системой страны, т. е. повышение налогов...
-
Происхождение теневой экономики - Выявление сущности теневой экономики России
В рамках экономической науки теневая экономика может рассматриваться в качестве предмета специального анализа различных теорий. Прежде всего, ее...
-
Введение - Выявление сущности теневой экономики России
В настоящее время теневая экономика - предмет значительного числа научных работ и публикаций. Она стала, частью учебных программ многих высших учебных...
-
Измерение масштабов теневой экономики в стране является непростой задачей. Этому есть объяснение: теневая экономика носит "скрытый" характер и стремится...
-
В настоящее время, когда проблема теневой экономики играет большую роль в жизни любого государства, существует множество методов борьбы с данной...
-
Определение и классификация теневой экономики История возникновения теневой экономики начинается в 1930-е годах в США. Итальянская мафия своей...
-
Практикуемые подходы к "высветлению" теневой экономики В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют...
-
Под нелегальной - теневой экономикой - мы понимаем те неподконтрольные государству процессы, которые представляют значительную угрозу обществу и требуют...
-
Особенности и роль теневой экономики в России Причины развития теневой экономики в России многообразны. Незавершенная либерализация в России, по мнению...
-
Для подробного раскрытия данного параграфа необходимо обратиться к статистическим данным Федеральной службы государственной статистики о численности...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы
Таким образом, в первой главе были затронуты исторические аспекты термина "теневая" экономика и проанализирован зарубежный и отечественный опыт...
-
Сущность понятия "теневая" экономика и причины его возникновения Как научное понятие экономика имеет многовариантное значение, содержание которого...
-
Экономист Джозеф Ю. Стиглиц считал, что фирмы и индивидуумы смогут намного качественнее осуществлять и планировать свою деятельность, в том случае, если...
-
Заключение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Проводимая в настоящее время реформа государственной службы в КР, направленная на модернизацию и улучшение деятельности органов власти, также как и...
-
Пути перехода к рыночной экономике. "Шоковая терапия" Переход к рыночной экономике поставил вопрос о путях проведения рыночных преобразований. От его...
-
Предложения по совершенствованию налоговой политики в отношении субъектов малого и среднего бизнеса По результатам проведенного анализа был сделан вывод...
-
ВВЕДЕНИЕ - "Теневая" экономика в современных условиях: причины, сущность, формы
Теневой экономика сектор Последние несколько десятилетий проблемы теневой экономики стали одними из наиболее значимых как для России, так и для всего...
-
При формировании новой модели социально-экономического развития российской экономики единственно правильным, а не просто необходимым может быть избран...
-
Смешанная экономика -- это сочетание и взаимодействие частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования,...
-
Высшим органом власти Республики Беларусь, осуществляющим регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности на общегосударственном уровне и...
-
Система государственного регулирования состоит из множества взаимосвязанных элементов включающих в себя: субъекты и объекты, цели и функции, формы и...
-
Заключение, Список использованной литературы - Особенности теневой экономики в Российской Федерации
Теневая экономика - экономическое явление, которое представляет угрозу экономике любого государства. В данной курсовой работе было рассмотрено понятие...
-
В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с...
-
В первую очередь хочется определиться с самим понятием переходной экономики, в большинстве учебников это понятие определено как промежуточное состояние...
-
Фирма и ее место в рыночной экономике (в рамках микроэкономического анализа) Для определения места фирмы в рыночной экономике рассмотрим первоначально...
-
У большинства населения России длительное время продолжается снижение уровня жизни. За годы современных реформ примерно у 60% уровень жизни упал, у...
-
Определение экономического роста Предметом пристального внимания экономистов и политиков являются характер и динамика экономического развития страны....
-
Сущность понятия "национальная экономика" Понятие "национальная экономика" появилось в научном обороте как синоним термина "экономика суверенной страны"...
-
МЕТОДЫ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - Риски в инновационной деятельности
Избежать полностью риска в инновационном предприни мательстве не возможно, поскольку инновации и риск - две взаимосвязанные категории. Нововведенческая...
-
Сущность, элементы, критерии и типы экономической системы Экономическая система -- это совокупность взаимосвязанных и упорядоченных составных частей...
-
В настоящее время переходная экономика России представляет собой взаимодействие, с одной стороны, прошлой, (но еще не ушедшей с арены) централизованной...
Пути ограничения роста "теневой" деятельности на экономику России, Законодательные методы борьбы с теневой экономикой - Выявление сущности теневой экономики России