ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОТЕКЦИОНИЗМА, Протекционизм его сущность: эволюция развития - Формы и особенности протекционизма

Протекционизм экономика глобализация

Протекционизм его сущность: эволюция развития

Протекционизм в международной торговле определяется как политика государства направленная на защиту отечественного рынка от иностранной конкуренции и поощрение экспорта национальных производителей. Такая политика преследует цель повышение конкурентоспособности отечественной продукции, что предполагает защиту рабочих мест, формирование ВВП и поддержку доходов в бюджет, получаемых через налоговые поступления.

Сторонники такого рода политики располагают различными аргументами в пользу политики протекционизма. Одним из главных является, что возникающая отрасль экономики нуждается в защите в тех странах, которые отстают от наиболее развитых стран, тем более, что прошлом все эти развитые страны в той или иной степени прибегали к таким мерам. Помимо этого, они выступают за ужесточение протекционисткой политики в социально значимых отраслях экономики, неспособных противостоять конкуренции более качественных и дешевых импортных товаров, например из Китая, который занял в 2015 году первое место по мировому экспорту (2342,8 млрд. долл.)[topsweet. ru (топ 20 экспортеров мира)]. Стоит заметить, что меры протекционисткой политики имеют особое значение в оборонной промышленности, речь тут идет уже не об экономики, а о национальной безопасности страны, ее обороноспособности. [Булатов 724 ст.]

Примером положительного влияния протекционизма послужит использование такого популярного инструмента защиты внутреннего рынка, как ставка импортной таможенной пошлины.

Отечественные производители получают возможность произвести и реализовать товар по более высоким предельным ценам, чем мировые производители. Получение дополнительных ресурсов может быть использовано предприятием на техническое перевооружение производства и соответственно приведет к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции. Помимо всего протеционисткие меры являются источником пополнения государственного бюджета, что особо важно для России (таможенные пошлины и налог на экспорт составляют примерно 15% доходов федерального бюджета РФ). [Булатов 724 ст.]

С точки зрения международных экономических отношений протекционизм определяется как одна из основных функций внешнеэкономической политики, как системы мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров.

Содержание и направление внешнеэкономической политики обусловлены совокупностью геополитических, геоэкономических и других факторов, а также задачами национального экономического развития, интеграции стран. Органичная взаимосвязь внешнеэкономической политики с общей международной и внутренней политикой страны имеет особое значение в связи с растущим взаимодействием национальной и мировой экономики в сложной системе координат мирового хозяйства. Размеры страны, ее мощь и влияние в мире имеют огромное значение при формировании внешнеэкономической политики. Новые тенденции в мирохозяйственных связях предопределяют трансформацию бизнеса в интернационализированные воспроизводственные звенья, что превращает их в составные части глобального экономического комплекса. Политические цели, несомненно, всегда существуют во внеэкономических причинах воздействия государства на внешнюю торговлю. Теоретически такая политика имеет основание общей стратегической задаче обеспечения в период возможной войны независимости страны от иностранных источников снабжения. Такой аргумент в пользу протекционизма очень привлекательный для введения таможенных барьеров на ввоз товаров, произведенных за рубежом.

Внешнеэкономическая политика государства, таким образом, -- это деятельность государства, на формирование и использование всех зарубежных хозяйственных связей для укрепления своего национального потенциала (политического, экономического, социального, научно-технического, военного и т. п.) и эффективного участия в процессах международного разделения труда (МРТ). Внешнеэкономическая политика во многом зависит от технологического развития страны (технологической зрелости), качества товаров и услуг, и соответственно, его сальдо платежного баланса.

Импорт служит, во-первых, традиционным источником доходов государственного бюджета; во-вторых, является антимонопольным рычагом для созидания конкурентоспособного производства отечественного товара; а в-третьих (и это главное), импорт удовлетворяет потребности населения страны в тех товарах, которые отечественная экономика не производит, а также в машинотехнических изделиях, необходимых для модернизации экономики, включая передовые технологии.

Путем внешнеторговой политики регулирует ввоз в страну иностранных товаров (работ, услуг). Инструментарий такого регулирования различный:

    1) директивное ограничение импорта. Сюда входят лицензирование и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, система минимальных импортных цен и т. д.; 2) контингентирование -- форма государственного регулирования внешней торговли с помощью установления экспортных и импортных квот, называемые контингентом. Контингент (лат. contingent -- достающийся на долю) во внешней торговле означает установленную для некоторых товаров квоту их ввоза, вывоза или транзита в определенные страны, выраженную в весовых или стоимостных единицах; 3) административные формальности, в действительности которые ограничивают внешнюю торговлю, хотя прямо они не направлены на ограничение импорта. Это таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, технические стандарты и нормы и др.

Одни из видов нетарифных барьеров в протекционисткой политики это квоты, они являются распространенным способом ограничения импорта или экспорта в количественном выражении является установление квоты. В отношении квотирования импорта чаще всего ограничивает количество продукции, разрешенной для ввоза в определенном году. Тем самым она отражает факт того, что отечественным производителям в этом году будет гарантирована определенная часть отечественного рынка (сахар, мясо, текстиль, автомобили, металлопродукция и т. д.). Часто квоты преследуют больше политические цели, чем экономические, но во всех случаях они способствуют росту потребительских цен на товар. Принято считать, что использование ввозных пошлин, выигрыш от повышения потребительских цен выражается в форме государственных доходов в стране-импортере. А в случае квотирования главные бенефициарами являются производители или экспортеры, страны-производителя в виде дополнительной прибыли на единицу продукции. Импортные квоты необязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Япония, к примеру, сохраняет квотирование на многие не производящиеся в стране сельскохозяйственные продукты. Квотирование импорта используется как средство воздействия на партнеров при ведении переговоров по сбыту экспортной продукции, а также позволяет предотвращать чрезмерную зависимость от страны в отношении необходимых продуктов питания, запасы которых могут сократиться в случае неблагоприятных климатических или политических условий.

Цель экспортных квот состоит в обеспечении отечественных потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для предупреждения истощения природных ресурсов, а также для повышения цен на экспорт путем ограничения поставок на мировые рынки. Подобные ограничения посредством соглашений по различным видам товаров позволяют странам-производителям устанавливать квоты на такие виды товаров, как кофе и нефть, в результате чего цены на эти продукты возросли в странах-импортерах.

Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю, называется эмбарго. Аналогично квотированию эмбарго может вводиться в отношении импорта или экспорта товара определенного вида независимо от места назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в те или иные страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны. Эмбарго обычно вводится в политических целях, но последствия могут быть прежде всего экономическими и социальными.

В свете недавних событий хорошим примером может стать ситуация с Крымским полуостровом. После проведенного референдума, который прошел 16 марта 2014, по результатам которого Крым и город Севастополь вошел в состав Российской Федерации в качестве субъекта. США в унисон с Европейским союзом ввели ряд ограничений в отношений ряда ченовников РФ, а также некоторых компаний: "Акваника" (ООО "Русское время", Москва и Нижегородская область), ООО "Авиа Групп" (Шереметьево), ООО "Авиа Групп Норд" (Санкт-Петербург), ЗАО ЗЕСТ (Санкт-Петербург), Инвесткапиталбанк (Уфа), Собинбанк (Москва), ООО "Сахатранс" (Ванино), банк "Северный морской путь" (Москва), ООО "Стройгазмонтаж" (Москва), ООО "Инвестиционная компания "Аброс" (Санкт-Петербург), ООО "Трансойл" (Санкт-Петербург), группа "Волга" (Люксембург), компания "Стройтрансгаз Холдинг" (Никосия, Кипр) и ее четыре дочерних предприятий.

31июля введены санкции против Крыма, которые запрещают инвестиции в проекты в Крыму и Севастополе связанные с инфраструктурой, телекоммуникацией, добычей нефти, газа и минеральных ресурсов. Запрет распространяется не только на инвестиции в эти отрасли экономики, но и оказание услуг связанных с ними. Европейским банкам запрещается любое финансирование в этих секторах экономики Крыма и Севастополя.

Эмбарго как механизм регулирования внешнеэкономической деятельности обусловлен больше политическим мотивом, нежели экономическим, т. к. представляет собой элемент политического давления на страну, к которой пременены санкции и не предусматривает экономической выгодой для страны, которая вводит эти ограничение, т. к. сокращаются экономические связи, которые могут нести прибыль, что ведет к снижению товараоборота. Случаев применения эмбарго (экономических санкций) можно привести десятки, но к достижению какого-либо приводит крайне редко.

В процессе экономического роста страны возрастают государственные закупки, которые так же играют огромную роль в контексте формирования протекционисткой политики, так как регламентируются самим государством, которое заинтересованно в закупках именно у отечественных производителей. Так как большинство национальных правительств отдает предпочтение собственным производителям при закупке товаров, иногда в форме ограничений на участие иностранных компонентов в стоимости (т. е. определенная доля конкретного продукта, закупаемого государством, должна иметь отечественное происхождение), а в некоторых случаях -- посредством ценовых механизмов. Если государственные закупки составляют огромную часть общих расходов страны, то определение места государственных закупок приобретает дополнительное значение для международной конкурентоспособности. Исключением может служить закупка государственного учреждения зарубежной продукции лишь в случаях, если ее цена будет ниже цены продукции отечественного конкурента на определенную, заранее установленную величину или такая продукция не имеет отечественных аналогов. (найти и вложит статистику гос. закупок США).

Еще одним видом нетарифным регулированием внешней торговли являются стандартизация или административные барьеры. Страны могут устанавливать стандарты по классификации, маркировке и проведению испытаний продукции таким образом, чтобы имелась возможность продажи отечественной продукции, но блокировался сбыт продукции иностранного производства. Такие меры часто вводятся под предлогом защиты безопасности и здоровья населения. Во многих странах участники рынка должны получать специальные разрешение на торговые операции от органов государственной власти для совершения торговых сделок эта процедура называется торговым лицензированием. Получения лицензии компании, как правило, сначала присылают на таможенную границу образцы своих товаров. Лицензирования внешней торговли не только ограничивает импорт или экспорт путем прямого отказа, но также приводит и к ухудшению торговли в связи с дополнительными затратами, задержками во времени и неопределенностью, связанной с этой процедурой, следствием чего служит отсутствие или увеличение цены товара на потребительском рынке. Например, во Франции были введены досматривать все ввозимые видеомагнитофоны на одном небольшом таможенном пропускном пункте, расположенном далеко от больших городов, а также плохо укомплектованном кадрами. Эти препятствия удерживали японские магнитофоны за пределами французского рынка, пока не была достигнута договоренность о добровольных экспортных квотах, согласно которым Япония ограничивала свое присутствие на рынке Франции. В ряде стран принято к экспортерам предъявлять требования об оплате таможенных платежей в виде товаров, вместо денег. Это бартерные операции, которые еще называются "встречной торговлей". Они были весьма распространенные в России в 1990-е гг., в сегодняшнее время такая практика имеет свое распространение во многих азиатских и африканских странах (до 30% объема всех операций).

Мера, аналогичная лицензированию это валютный контроль. Например, для того чтобы ввезти товар на территорию страны, импортер в стране, где введен валютный контроль, обращается в органы государственной власти с просьбой о получении иностранной валюты для оплаты этой продукции. Не возможность выделения валюты и одновременно дополнительные расходы, связанные с заполнением формуляров, сопряженные с ожиданием ответа, также являются препятствиями для внешней торговли -- явление часто встречающиеся в деловой практике в странах с переходной экономикой, в том числе во взаимной торговле на общем рынке СНГ.[Хасбулатов Международная торговая политика 2014]

В связи с особой актуальностью инвестиционной деятельности на современном этапе, большое значение придается внешнеинвестиционной политике, которая представляет собой комплекс мер по привлечению и использованию иностранных инвестиций на территории страны и связано с регулированием вывоза отечественных инвестиций за рубеж. Инвестиции -- любые имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые инвестором в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли Грамотно структурированная внешнеинвестиционная политика государства в контексте протекционизма способствует увеличению привлекательности инвестиционного климата страны, который в свою очередь аккумулирует новые рабочие места, увеличивает доходную часть бюджета. Производителям машанотехнического оборудование порой крайне не выгодно в средне - и долгосрочной перспективе реализовывать свое изделие в стране каждый раз уплачивая огромную таможенную пошлину, которая может достигать 50 % от стоимости. Поэтому в последнее время сформировалась тенденция в локализации производственного процесса в таможенных границах потенциального или уже существующего рынка сбыта. Необходимо отметить, что производитель "убивает сразу двух зайцев", он не только прекращает платить таможенные пошлины, но и значительно сокращает издержки связанных с доставкой своего товара непосредственно потребителю (логистика, транспортировка, транзакционные издержки и т. д.) Задача правительства в этом случае состоит в том, чтобы не "набивать карманы" повышением таможенных пошлин, ударяя в первую очередь по потребителю, а создавать имиджа страны привлекательной для прямых инвестиций.

Похожие статьи




ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРОТЕКЦИОНИЗМА, Протекционизм его сущность: эволюция развития - Формы и особенности протекционизма

Предыдущая | Следующая