Специфика переходной экономики в России - Рыночная экономика: сущность, черты, роль государства, преимущества и недостатки

В настоящее время переходная экономика России представляет собой взаимодействие, с одной стороны, прошлой, (но еще не ушедшей с арены) централизованной системы хозяйствования, а с другой стороны, новой рыночной системы. Это означает, что внешние, экзогенные, факторы - факторы централизованного управления - сдерживают развитие рынка, и следовательно, внутренние, эндогенные, силы развития экономики "сдавлены" и не могут проявить себя в полной мере. Поэтому не случайно, что переходная экономика формируется в противоречивых, нередко исключающих друг друга условиях: с одной стороны, либерализация экономики, а с другой - все еще жесткий государственный контроль.

Специфика переходной экономики в России такова:

    1. Плюрализм форм собственности, т. е.:
      - экономическое и внеэкономическое (бюрократическое - и т. п.) отчуждение работников от средств производства и превращение их в наемных работников; - трансформация бывшей номенклатуры в собственников, - обеспечивающих первоначальное накопление капитала; - реорганизация бывших государственных предприятий в - закрытые бюрократические корпорации.
    2. Интеграция централизованных и рыночных форм хозяйствования.

Экономическая власть в руках крупных корпораций, что превращает их в господствующую экономическую силу общества.

3. Новые распределительные отношения доходов.

На этой основе формируется специфическая структура общества: с одной стороны, капиталистическая элита, с другой - средний

Класс, обслуживающий элиту (служащие СП, средняя государственная корпоративная бюрократия, работники финансовых учреждений, охрана и др.), и нарождение беднейшего класса наемных работников.

Соединение всех названных специфических закономерностей приводит к парадоксальному итогу: чем выше концентрация экономической власти в руках элиты, тем меньше возможности свободного гармоничного развития человека, тем больше деградация и пауперизм широких слоев населения. Таков классический путь первоначального накопления капитала, который в настоящее время имеет место и в России.

Чтобы выйти из этого состояния, необходимо бороться за создание социально ориентированной экономики через усиление государственной власти, не допускающей увеличения пропасти между богатыми и бедными.

Исходные условия. Для перехода российской экономики к модели социально ориентированного рыночного хозяйства требуется активизация потребительского (платежеспособного) спроса населения и предприятий. В развитых странах платежеспособный спрос стимулируется через регулирование процентных ставок, заработной платы, цен, налогов, денежной массы, валютного курса и т. д. В России начиная с 1992 г. в результате проведения курса реформ наблюдается падение платежеспособного спроса. В результате гиперинфляции обесценились сбережения населения. Как следствие, не только снижен платежеспособный спрос, но и утрачен один из основных источников финансирования инвестиций. Отсутствие ориентации на социальные цели явилось одной из важнейших причин потери доверия к правительственной программе проведения курса реформ.

Чтобы обеспечить экономический рост в будущем, необходимо решить сегодняшние проблемы российской экономики:

Первая проблема - избавиться от дефицита финансового (денежного) капитала. Он возник в ходе гиперинфляции 1992-1994 и 1998 гг. и уничтожил сбережения населения и оборотный капитал реального сектора. Отсюда - чрезмерно высокая цена кредитов, неплатежи в реальном секторе, низкий платежеспособный спрос.

Вторая проблема - обеспечить эффективность значительной части производства и, как результат, укрепить трудовой, материальный, институциональный, природный потенциалы России.

С этой целью государство должно стимулировать инвестиции в развитие экономики.

Чтобы устранить негативное влияние проводимых реформ на социально-экономическое положение в стране, необходимо в области бюджетной политики:

    - поставить выполнение доходной части бюджета в жесткую зависимость от финансового состояния реального сектора экономики; - избегать роста задолженности по заработной плате бюджетным организациям и ее перманентного накопления (фактически принудительный заем средств у населения) и погашения; - ввести в законодательное русло процесс использования денежной эмиссии в целях обеспечения российской экономики и увеличения эмиссионного дохода коммерческими структурами и Центральным банком России; - необходимо пресечь неограниченные заимствования на практически бесплатной безвозмездной основе средств фондов социального страхования, пенсионного и других для покрытия текущих расходов бюджета и восстановить практику целевого кредитования не только банков для финансирования реального сектора экономики, но и Министерства финансов РФ в рамках предоставления кредитов под проекты на конкурсной основе при возможном участии в таких конкурсах самих банковских структур.

В области налоговой политики в целях нормализации финансового положения основного контингента налогоплательщиков можно выделить следующие приоритеты:

    - сбалансированное распределение налогового бремени между отраслями экономики (снижение налоговой нагрузки на топливно-сырьевые отрасли и соответственно уровня затрат в энергоемких производствах); - проведение гибкой политики налоговой нагрузки на промышленные предприятия и на население; - изменение действующей практики начисления налогов в сторону учета реальной выручки как базы для налогообложения, что позволит решить проблему уплаты налогов "живыми деньгами"; - в области денежно-кредитной политики необходимо преодолеть сложившееся за годы реформ недоверие массового потребителя к государству. Именно государство - основной гарант устойчивости национальной валюты и источник доверия к национальным институтам денежной системы; - необходимо полнее включать бюджеты домашних хозяйств в сферу

Кредитно-денежных отношений.

    - именно состояние семейных бюджетов основного массива граждан отражает и определяет прогрессивность (или регрессивность) проводимой политики. ЦБ России должен расширить сферу своей ответственности за стабильность национальной валюты. - Банк России призван контролировать достаточность денежной массы не только в целом по стране, но и по каждому из секторов экономики, регионов, а также пропорции функциональной ее структуры (сбережений денег в текущем обороте). - Не менее важно обеспечить спрос на денежные ресурсы в разрезе агрегатов денежной массы (наличной, на счетах предприятий и т. д.), а не просто совокупного спроса на деньги.

В области денежно-кредитной политики курс проведения реформ должен быть ориентирован на преодоление неплатежей населению, снижение диспропорций доходов основных его групп, обеспечение государством гражданам реального прожиточного минимума. В этой связи первоочередными целями денежно-кредитной политики государства должны стать:

- показатели реальных доходов населения и прежде всего степень

Обеспеченности широких слоев граждан кредитными услугами;

- в условиях высокого уровня долларизации накоплений населения

Основой курса на последовательное укрепление покупательной способности национальной валюты и усиление гарантий накоплений в российских банках должно стать принятие специального закона о сбережениях граждан. Одномоментные меры по снижению уровня долларизации сбережений способны лишь обострить ситуацию в сфере денежного обращения и усугубить недоверие к российскому государству, а главное - резко повысить давление на потребительский рынок. Кроме того, любые чрезвычайные меры репрессивного характера будут играть на руку определенным группам участников финансового рынка;

    - чтобы увеличить привлекательность сбережений в национальной валюте, необходима система гарантий; - включение населения в систему кредитно-денежных отношений традиционно сводится к одному аспекту -- привлечению сбережений на селения в качестве банковских ресурсов; - активизация кредитования сектора домашних хозяйств как необходимого условия обеспечения устойчивости банковской системы (ликвидности российских банков) и экономического роста -- обычно упускается из виду. - современная денежно-кредитная политика формируется в ограниченном рамками макроэкономического подхода информационном пространстве, которое в условиях повышенной нестабильности экономики не дает адекватного представления о происходящих социально - экономических процессах, тем более в сфере денежных отношений; - установление четкого "статуса" клиента банка как лица, обладающего определенной совокупностью прав и обязанностей, интересы которого призвано защитить государство. - прежде всего нужно отказаться от неверного, хотя и закрепленного в законе, положения о том, что государство не отвечает по обязательствам коммерческих банков. Это его прямая обязанность перед гражданином. Итак, в результате проведения курса реформ в России заложены правовые и институциональные основы рыночной экономики, вместе с тем налицо спад производства, финансово-экономическая нестабильность и глубокий социальный кризис. - отсюда разочарование населения в реформах и активизация разнообразных форм социального протеста. И причиной тому явилась непродуманная политика приватизации, что исключило мощные социально-экономические механизмы из инструментария рыночных реформ.

Похожие статьи




Специфика переходной экономики в России - Рыночная экономика: сущность, черты, роль государства, преимущества и недостатки

Предыдущая | Следующая