Развитие ресурсосбережения в России - Природопользование и ресурсосбережение

До недавнего времени проблемой ресурсосбережения практически не занимались. Отдельные попытки, предпринимавшиеся в советское время в расчет не берутся. В настоящее время любое предприятие заявляет и согласовывает нормативы образования отходов, исходя из существующих технологий. Получает лицензию на обращение с отходами. Платит "копейки" за размещение отходов и загрязнение окружающей среды. А далее главное -- отчитаться бы за соблюдение заявленных и утвержденных нормативов, условия хранения отходов на предприятии. Представить справки, чаще фиктивные, о передаче отходов на предприятия по переработке и захоронению (в основном это и проверяет экологический госконтроль в области обращения с отходами).

В преддверии вступления России в ВТО был принят федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", в котором определено правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Технические регламенты будут приниматься в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений (6).

Пять лет - подготовительный период. Закон вводится с 2007 года. И если сейчас промышленные предприятия не начнут подготовку, то сразу работать по новым требованиям будет очень сложно.

В ноябре 2004 года завершилась реорганизация федеральных органов в области охраны окружающей среды. Основной федеральный орган госконтроля в части промышленной экологии на территории Нижегородской области - Нижегородское управление по технологическому и экологическому надзору.

Пока неэффективное управление ресурсами и окружающей средой, устаревшие технологии и оборудование особо никого не интересуют. Это происходит потому, что цены на сырье, материалы, ресурсы, энергию небольшие, а экологические платежи вообще "копеечные". И руководители многих предприятий не очень задумываются, что целесообразнее было бы организовать систему управления в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды, модернизировать технологические процессы. В итоге это приведет к уменьшению образования отходов, снижению воздействия на окружающую среду и сокращению финансовых затрат (6, с. 211).

Наступает время роста цен. Возрастают и экологические платежи, а также требования к технологическим процессам, оборудованию и продукции. И предприятию поневоле придется задуматься: как платить меньше, как снизить затраты.

Выход предлагает фирма "Регион-Аудит-Экология", которая уже второй год сотрудничает со Швейцарским фондом технического содействия "SWISSCONTACT". С конца 2002 года занимается вопросами ресурсосбережения и разрабатывает свою методику. В 2004 году ее специалисты при поддержке фонда прошли обучение методологии "более чистого производства" в Швейцарии. Это способствовало тому, что в этом же году фирма стала победителем конкурса "Ресурсосбережение на предприятиях малого и среднего бизнеса", проведенного фондом "SWISSCONTACT" с 1 марта по 23 апреля.

Теперь разработка компьютерной программы управления ресурсосбережением и охраной окружающей среды предприятий "Экономное хозяйствование (ЭХО)" завершена. Она предназначена для оперативного руководства деятельностью производственного предприятия в сфере ресурсосбережения и охраны окружающей среды, а также снижения затрат. Внедрение программы "ЭХО" принесет предприятиям значительный экономический эффект, что, в свою очередь, повысит эффективность и конкурентоспособность предприятия. И все это путем управленческих и технических решений. Презентация программы планируется на конец декабря 2005 года - начало января 2006 года (6, с. 212).

Пока в России это первая "ласточка" современного подхода к экологическим проблемам. Предприятиям он очень нужен, поскольку один полигон (даже самый хороший) проблему не решит. И вряд ли в ближайшее время в регионе на предприятиях найдут деньги на то, чтобы построить что-то большее. Например, еще один специально оборудованный полигон или мусороперерабатывающий завод. И рост цен на сырье, материалы, ресурсы, захоронение и транспортировку отходов, платежей за загрязнение окружающей среды заставит обратить внимание на методы ресурсосбережения и "более чистого производства".

Хотя в связи с остротой проблемы стоило бы и власти подумать над созданием областной целевой программы и включить в нее не только вопросы строительства установок по переработке отходов, промполигона и мусороперерабатывающего завода, но и вопросы внедрения на предприятиях города и области методов ресурсосбережения и уменьшения образования отходов. А также подумать над системой поощрения промышленных предприятий, занимающихся вопросами ресурсосбережения, уменьшения образования отходов и снижения воздействия на окружающую среду.

Похожие статьи




Развитие ресурсосбережения в России - Природопользование и ресурсосбережение

Предыдущая | Следующая