Понятие природопользования - Антропогенный ландшафт
Человечество с древнейших времен использовало природу в хозяйственных целях (охота, собирательство, рыболовство). На протяжении всей истории происходило расширение связей в системе природа -- человек. В сферу человеческой деятельности включались все новые виды природных ресурсов. Росла численность населения, увеличивались масштабы производства, происходило изменение естественной природной среды в результате человеческой деятельности. В настоящее время активная роль человека в использовании природы нашла свое отражение в природопользовании как особой сфере хозяйственной деятельности (5, с. 66).
Если проанализировать официальные документы последних лет, исходящие из центральных органов государственной власти и относящиеся к сфере природопользования, то сформулировать определения наиболее важных для данной сферы понятий, отвечающие этим документам, можно следующим образом. антропогенный ландшафт экологический мониторинг
Природопользование - это сфера хозяйственной деятельности, которая состоит в использовании, охране и воспроизводстве природных ресурсов.
В зависимости от характера используемого природного ресурса выделяют различные виды природопользования, а именно:
Недропользование;
Водопользование;
Лесопользование;
Землепользование;
Пользование животным миром и т. д.
Природопользователь - это физическое или юридическое лицо, производственная деятельность которого состоит в эксплуатации конкретного природно-ресурсного объекта в соответствии с предоставленным ему правом пользования.
Приведенная трактовка является наиболее распространенной и, что самое главное, официальной. Именно в таком понимании термин "природопользование" используется в официальных документах.
Вместе с тем данная трактовка не единственная. Так, в словаре-справочнике "Экология", подготовленном Н. Ф.Реймерсом (2000), приводятся шесть определений термина (8, с. 298). По своей смысловой нагрузке они могут быть разделены на две принципиально различные группы. Кстати, в "Большом Энциклопедическом Словаре" (1998) даются именно эти две трактовки.
К первой группе относятся определения, близкие к сформулированному выше. Вторая группа определений сводится к тому, что под термином "природопользование" понимается вся система взаимодействия человека с окружающей природной средой. Природопользование, таким образом, предлагается считать понятием прежде всего экологическим. Но это лишь частная точка зрения экологов, которая не отражена в официальных экологических документах.
В Законе РФ "Об охране окружающей среды", в списке из 36 основных экологических понятий, специально перечисленных в статье 1, термин "природопользование" вообще отсутствует. В тексте же самого закона он хотя и встречается, но не как синоним или составная часть понятия "охрана окружающей среды", а исключительно в значении использования природных ресурсов. Иными словами, согласно данному закону, "природопользование" не принадлежит к числу основных экологических понятий (1).
Суть разногласий сторонников первой и второй трактовок термина "природопользование" можно свести к вопросу: разделять (различать) ли понятия "природопользование" и "охрана окружающей среды" или отождествлять (объединять) их.
В органах государственной власти эти понятия четко различают, что находит свое отражение не только во всех официальных документах МПР России, но и в названии его территориальных органов. В этой связи важно подчеркнуть, что правомерность такого разделения определена Конституцией Российской Федерации.
С точки зрения государственного управления "природопользование" и "охрана окружающей среды" имеют существенное различие еще и в том отношении, что с первым из них связаны доходы бюджетов всех уровней, а со вторым - преимущественно расходы.
Похожие статьи
-
Понятия окружающей среды и причины ее загрязнения В Федеральном законе Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ об охране окружающей среды дается...
-
Рациональное природопользование - Антропогенный ландшафт
Рациональное природопользование такой тип взаимоотношения человеческого общества с окружающей средой, при котором общество управляет своими отношениями с...
-
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ - Экологическая экспертиза
Закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе" [4] определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) как "установление соответствия намечаемой...
-
Природопользование - это рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Общественная...
-
Экологический проблема природопользование пестицид В Республике Беларусь объектами особого внимания со стороны государства являются проблемные регионы,...
-
Антропогенные ландшафты - Антропогенный ландшафт
Антропогенный ландшафт географический ландшафт: созданный в результате целенаправленной деятельности человека; или возникший в ходе непреднамеренного...
-
Рациональное природопользование - теория и практика воздействия человека на природную среду в процессе ее использования с целью удовлетворения...
-
Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей природной среды и природопользования
Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей природной среды и природопользования Раскройте содержание следующей функции государственного...
-
Мониторинг - Антропогенный ландшафт
Экологический мониторинг это система повторных наблюдений за элементами окружающей среды в пространстве и во времени с определенными целями и в...
-
Важнейшим фактором охраны природной среды и рационального природопользования является их правовое обеспечение. Белорусское природоохранное...
-
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды Неравномерность размещения природных ресурсов по территории...
-
К Общепланетарным экологическим проблемам в современном обществе относятся: Производство в интересах господствующих групп, наносящее ущерб окружающей...
-
Изменение экономических отношений в обществе, именуемое переходом к рыночной экономике, обусловило появление новых акцентов в системе экономического...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Под природопользованием понимают использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, эта область...
-
Цели, критерии и типы экологической экспертизы - Технологии природопользования
Экспертиза -- это исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники или...
-
Понятие международного права окружающей среды
Вступление Решение экологических|экологичных| проблем в современный период не может быть обеспечено только национальными мероприятиями. Ведь то, которое...
-
Стратегия природоохранной деятельности на современном этапе - Технологии природопользования
В настоящее время в России на этапе переходного периода экономического развития происходит обострение экологической обстановки. Основными причинами этого...
-
Природно-ресурсный потенциал -- совокупность естественных ресурсов, являющихся основой экономического развития территории. Это очень важная для каждой...
-
Взаимодействие человека с окружающей средой - Экологические основы природопользования
Наряду с изучением экологии животных, растений и их сообществ в последние годы все большее внимание ученых привлекает адаптация человека к своей среде...
-
Отличительной особенностью правовых норм является наличие в них санкций, то есть мер ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее...
-
"Парниковый эффект", наряду с нарушением озонового слоя и кислотными дождями, вызван глобальным техногенным загрязнением атмосферы. Многие ученые...
-
Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования
Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды: - Определение соответствия...
-
Нормы экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы. Нормы...
-
Экологические основы природопользования - Экологические основы природопользования
1. Предмет И Задачи Природопользования. Взаимодействие Человека С Окружающей Средой. Взаимосвязь Рационального Использования Природных Ресурсов И...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Эколого-географическая экспертиза проектов - Технологии природопользования
Эколого-географическая экспертиза - это вид научно-практической деятельности органов государственного управления, которая прямо или косвенно может...
-
Значительным достижением последних десятилетий стало то, что система и содержание функций государств демократического типа, к каковым относится и...
-
Планирование можно рассматривать как традиционную меру регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В общей форме требования к...
-
Заключение - Понятие экосистемы
Когда в середине шестидесятых годов двадцатого столетия проблемы окружающей среды оказались в центре внимания мировой общественности, встал вопрос:...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Понятие и виды юридической ответственности Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм...
-
Понятие международного экологического права Международное экологическое право -- совокупность принци-пов и норм международного права, регулирующих...
-
Совершенствование ресурсных циклов базируется на ряде общих принципов, на основе которых строится природопользование в любой отрасли производства. К ним...
-
В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем (Статья 24 Закона...
-
Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления -- есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения,...
-
Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований...
-
В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
Понятие природопользования - Антропогенный ландшафт