Роль, формы и функции контроля в условиях рыночной экономики - Роль аудита в развитии функции контроля

Интеграционные процессы в мировой экономике и огромное их влияние на движение трудовых, финансовых ресурсов, научных знаний; развитие технического прогресса, особенно в информационной области; широкое распространение все более крупных и сложных организационных структур и форм управления общественным производством: транснациональных компаний, корпораций, холдинговых групп, вертикально-интегрированных систем, концернов и т. п., которые все больше определяют развитие различных сторон экономической жизни страны, в том числе, а может быть и, прежде всего, банковской сферы, все это в значительной степени обусловливает усложнение и самих технологий управления хозяйствующими субъектами, не являются исключением здесь и коммерческие банки.

Эффективным управленческим технологиям, как и любым другим технологиям, для достижения поставленных целей присуще использование большого набора соответствующих инструментов, или. в широком смысле этого слова, определенного инструментария. К числу таких инструментов в управлении относятся: разработка стратегий, планирование, регулирование, учет, анализ и контроль. И хотя в приведенном выше перечне инструментов управления контроль находится на последнем месте, это вовсе не означает, что его роль в управлении незначительна или второстепенна.

Все указанные выше инструменты, функции управления в одинаковой степени важны и необходимы. Что касается контроля, то его особенность, а значит и важность состоит еще и в том, что он, как и анализ, широко используется не только сам по себе, но и при реализации многих других функций управления, а именно: планирования, организации, регулирования, координации, мотивации, анализа, учета.

В последнее время и во властных структурах, и в научных кругах вопросам финансового контроля уделяется все больше внимания. Можно констатировать, что произошел парадигмальный сдвиг в общественном сознании, и пагубные последствия недооценки контроля как одного из ключевых звеньев функции управления и системообразующей формы обратной связи в финансовой работе стали очевидны. Активизировались усилия по выработке единой концепции государственного финансового контроля, попытки структурировать контрольную деятельность с целью наладить механизм функционирования всеобъемлющей и высокоэффективной системы финансового контроля на всех уровнях власти и финансово-экономической деятельности[4].

Наряду с укреплением общегосударственного и ведомственного контроля большое значение имеет восстановление внутрихозяйственного контроля, особенно учитывая огромные массы государственных средств, передаваемых предпринимательским структурам для выполнения социально значимых функций. Разумеется, определенная контрольная работа на уровне менеджмента фирмы всегда ведется, но речь идет о качестве такой работы, об адекватности ее организации требованиям эффективного рыночного хозяйствования, ее соответствия принятым международным стандартам и достижениям современной науки управления.

В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие объекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отношений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.

Собственники и прежде всего коллективные собственники - акционеры, пайщики, а также кредиторы, лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции предприятия, зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как обычно не имеют доступа к учетным записям, ни соответствующего опыта, и поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Независимое подтверждение информации о результатах деятельности предприятий и соблюдения ими законодательства необходимо государству для принятия решений в области экономики и налогообложения.

Аудиторские проверки необходимы государственным органом, судам, прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их финансовой отчетности.

Потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующими обстоятельствами:

    1) возможность необъективной информации со стороны администрации в случаях конфликта между ею и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами); 2) зависимость последствий принятых решений (а они могут быть весьма значительны) от качества информации; 3) необходимость специальных знаний для проверки информации; 4) частое отсутствие у пользователей информации доступа для оценки ее качества.

Все эти предпосылки привели к возникновению общественной потребности в услугах независимых экспертов, имеющих соответствующие подготовку, квалификацию, опыт и разрешение на право оказания такого рода услуг. Аудиторские услуги - это услуги посредников, устанавливающих достоверность финансовой информации.

Наличие достоверной информации позволяет повысить эффективность функционирования рынка капитала и дает возможность оценивать и прогнозировать последствия различных экономических решений.

В управлении деятельностью коммерческих банков на сегодня сложилась довольно четкая система видов контроля. Она включает в себя четыре взаимосвязанных и взаимодополняющих направления: внешний аудит, систему внутреннего контроля, внутренний аудит и пруденциальный контроль со стороны Национального банка. Банк -- один из основных элементов инфраструктуры рыночной экономики. Без банка немыслима работа любого предприятия, поскольку деятельность каждой организации подразумевает контакт с банком, который начинается с открытия расчетного счета, расчетного и кассового обслуживания. Через банки осуществляются различные расчеты с партнерами, предоставляются кредитные ресурсы, совершаются определенные сделки и проводятся валютные операции.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сказать, что финансовые результаты деятельности банков, содержащиеся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, интересуют достаточно большое количество пользователей информации, к которым можно отнести: администрацию, руководство, персонал, партнеров, собственников, настоящих и потенциальных клиентов, государственные органы, внебюджетные фонды и пр.

Современный аудит - это особая организационная форма контроля. Он неплохо зарекомендовал себя в условиях развитой рыночной экономики, даже экономики условно-рыночной, переходного типа, которая сложилась сейчас в Беларуси. Говоря другими словами, современный аудит - это неотъемлемый элемент инфраструктуры рынка, аудиторская деятельность как таковая порождена рыночной экономикой и является составной частью механизма этой экономики. В этом и состоит его особенность[1].

Похожие статьи




Роль, формы и функции контроля в условиях рыночной экономики - Роль аудита в развитии функции контроля

Предыдущая | Следующая