: Элементы финансовой системы РФ - Элементы финансовой системы РФ. Функции федерального казначейства
Государственные финансы -- денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально - культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственные финансы включают в себя:
- 1) Бюджет - экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально - культурных нужд, нужд обороны и государственного управления. 2) Внебюджетные фонды -- специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источники формирования:
- А) специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей; Б) субсидии из бюджета; В) дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы Г) добровольные взносы и пожертвования.
Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений.
3) Государственный кредит -- денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Формы государственного кредита:
- - государственные займы; - казначейские ссуды.
Государственные финансы:
- 1) Федеральные финансы. В РФ следующее административное деление: республики, края, области. 2) Финансы субъектов Федерации (в РФ 89 субъектов)
Местные финансы не относятся к государственным финансам, т. к. разрабатываются документы по разграничению местных прав и полномочий и государственных.
Система финансового управления осуществляется с помощью финансового аппарата, а сам финансовый аппарат представляет собой совокупность органов и организаций занимающихся управлением финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат - система финансовых органов. Естественно весь финансовый аппарат также состоит из элементов, аналогичных группировке финансовых отношений.
Первая сфера - финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях. Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий.
Вторая сфера - система страховых органов.
Третья сфера - государственные финансы - Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т. д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере. Четвертая сфера - кредитные учреждения - Центробанк и коммерческие банки. Финансовый аппарат составляют:
- А) финансовые органы государства; Б) страховые органы; В) финансовые службы предприятий.
Рассмотрим финансовые органы государства. Их три:
- 1. Федеральное собрание * Совет Федерации (89 чел. х 2 = 178 чел.); * Государственная дума (450 чел.). 2. Президент. 3. Минфин, который включает в себя нижестоящие уровни Госналогслужбы.
Центральное место в Минфине занимает бюджетное управление, а на втором месте находится казначейство, которое исполняет бюджет. Далее - управление налоговых реформ; - управление ценными бумагами и финансовым рынком; - управление финансирования сельского хозяйства.
Сейчас формируется управление финансирования конверсионных программ.
Принципы бюджетной системы РФ. Таким образом, бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно сложна, как сложны и все ее составляющие: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты. Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в целом, осуществляет необходимое перераспределение доходов между социальными группами, между регионами. Территориальные же бюджеты способствуют осуществлению конкретных программ на местах. И то, и другое жизненно важно для функционирования экономики страны и успешного ее развития. И налицо вывод - оптимальное функционирование бюджетного механизма возможно лишь при двух основополагающих условиях: правильного построения межбюджетных отношений между бюджетами различных уровней и четкого, справедливого баланса его доходов и расходов. Именно тогда возможно говорить о стабильной и быстрорастущей экономике, эффективной бюджетной политике, ибо только тогда в полной мере проявятся основные принципы бюджета:
- - единство бюджетной системы РФ; - разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; - самостоятельности бюджетов; - полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; - сбалансированности бюджета; - эффективности и экономности использования бюджетных средств; - общего покрытия расходов бюджета; - гласности; - достоверности бюджета; - адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- - право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; - наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ; - законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов; - право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направление расходования средств соответствующих бюджетов; - недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; - недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.
Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимостидостижения заданных результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств.
Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально - экономического развития соответствующей территории реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
Источники формирования доходов в бюджете
Как отмечает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, экономическая ситуация в стране, несмотря на некоторое снижение темпов инфляции, продолжает оставаться крайне сложной. Неблагоприятными являются характеристики всех основных общехозяйственных показателей: продолжается падение промышленного производства, сокращается масса прибыли, растет число убыточных предприятий, сверхвысокий уровень ставки банковского процента блокирует инвестиционную активность производителей. Одним из наиболее тревожных проявлений деградации производственной сферы российской экономики является положение аграрного сектора.
В экономике страны продолжается кризис неплатежей (это прежде всего результат пассивного отношения государства к экономике предприятий, в том числе отказа от политики государственного протекционизма российских товаропроизводителей. Критическое состояние материального производства, в котором была занята подавляющая часть населения России, вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне все еще сохраняющейся проблемы невыплаты заработной платы.
Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает даже минимальных потребностей этих социально значимых областей, в которых из-за этого также сложилась сложная ситуация.
Однако, рассматривая бюджет, мы видим, что основная проблема здесь не только в нерациональном построении структуры распределения отдельных статей, но, прежде всего (в простой нехватке денежных средств в результате недоисполнения доходной части бюджета. Таким образом, ключом к успешному проведению реформы в России, по существу, является успешное построение, организация и исполнение доходной части бюджета РФ. Действительно, именно из-за не в полной мере выполненной доходной части правительство вынуждено сокращать расходы бюджета, в том числе и на культуру, медицинское страхование. Это же и является причиной задержек выплаты пенсий, пособий, денежного довольствия и заработной платы в бюджетных организациях.
Похожие статьи
-
В соответствии с законодательством США Федеральная резервная система имеет четыре основных цели деятельности. Они состоят в следующем: 1. Проведение...
-
На нынешнем этапе развития нашей страны весьма важным вопросом является построение рыночной модели социального страхования. Его социалистическая модель...
-
ЦБ РФ: полномочия и функции - Государственное регулирование банковской системы
Закрепление статуса Банка России (Центрального Банка Российской Федерации) на конституционном уровне (ст.75 Конституции РФ) характеризует его как один из...
-
Понятие финансов и место кредитных операций в финансовой системе Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием,...
-
Одним из условий нормального функционирования современной рыночной экономики является наличие четко организованной банковской системы. Банковская система...
-
При рассмотрении функций кредита следует учитывать отличие их от роли кредита. Если функция -- есть проявление сущности, выражение общественного...
-
В соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 г. № 395-1 (в ред. Федерального закона от 03.02.1996 г. № 17-ФЗ,...
-
Страхование является экономической категорией, находящейся в подчиненной связи с категорией финансов. Как и финансы, страхование обусловлено движением...
-
Понятие и элементы банковской системы в РФ Банки являются основным финансовым посредником в экономике. Их деятельность - это канал, с помощью которого...
-
Понятие прибыли как финансового результата деятельности коммерческого банка Прибыль - это сложная экономическая категория, представляющая собой...
-
Банк и его функции Банк - это кредитно-финансовая организация, занимающаяся операциями с денежными средствами, ценными бумагами и драгоценными металлами,...
-
Центральный банк и его функции В банковской системе России ЦБ РФ (ЦБР) определен как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в...
-
Центральный банк, Центральный банк и его функции - Банковская система
Центральный банк и его функции Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой...
-
Для учета доходов и средств бюджетов бюджетной системы Российской федерации открываются счета № 40101 Доходы, распределяемые органами Федерального...
-
Страхование андеррайтер финансовый ущерб Андеррайтер - специалист в области страхования, обладающий специальными знаниями, опытом и репутацией,...
-
Банк России как орган регулирования финансовой системой С самого момента создания Центрального банка РФ не утихают дискуссии среди ученых-правоведов на...
-
Первые признаки финансового кризиса в российской банковской системе стали наблюдаться в августе 2007 г. Так, за семь месяцев 2007 г. объем...
-
Характеристика элементов банковской системы - Банковская система Российской Федерации
Элементы банковской системы образуют единство, выражают при этом специфику целого и выступают носителями его свойств. Элементами банковской системы...
-
Роль и функции Центрального банка (ЦБ) в России - Структура современной банковской системы
Банк России действует в соответствии со своим правовым статусом, закрепленным в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке...
-
Понятие и элементы кредитно-денежной системы Основу финансово-кредитного регулирования экономики составляет кредитно-денежное регулирование,...
-
Сущность и функции банковской системы - Банковская система Республики Беларусь
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их действительная сущность оказывается неопределенной. В современном обществе банки занимаются...
-
Виды и функции банков - Деньги и банковская система
Банк - это организация, созданная для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, платности и срочности....
-
Система безналичных расчетов в Российской Федерации представляет собой совокупность государственных законов и правил, регулирующих механизм организации...
-
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения...
-
Финансовые основы системы банковских операций и услуг Создание устойчивой и эффективной банковской инфраструктуры - одна из важнейших и сложных задач...
-
Коммерческие банки и их функции - Банковская система Российской Федерации
Коммерческий банк -- это кредитная организация, предназначенная для привлечения средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности,...
-
Центробанк по форме собственности является государственным банком. Осуществляя свою деятельность, он отражает общенациональные интересы, при этом не...
-
Цели, функции и организационное построение банка России Банк России (или Центральный банк Российской Федерации) является главным банком страны - "банк...
-
Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев...
-
Основные функции банка - Функционирование Центрального Банка
Банк эмиссия кредитный денежный Центральный банк Российской Федерации (Банк России) -- главный банк первого уровня, главный эмиссионный,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Функции Центрального банка как единого общенационального центра в рыночной экономике
Функция защиты гражданского оборота и укрепления доверия к кредитной системе составляют основу деятельности Банка России. В соответствии с принятым у нас...
-
Стадии бюджетного процесса - Банковское дело
В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках...
-
Функции Центрального банка России Центральный банк система деятельность Центральный банк Российской Федерации (Банк России) -- главный банк первого...
-
Этапы развития кредитной системы - Кредитная система: сущность и элементы
Становление кредитной системы дореволюционной России в процессе развития товарно-денежных отношений проходило в три этапа. Первый этап называют...
-
Самая главная функция банков - это предоставление кредитов малому, среднему и корпоративному бизнесу, физическим лицам, а также государственным и...
-
Основные функции банков - Банковская система и регулирование рынка
Функции Центрального банка РФ: Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О...
-
Банковский беларусь коммерческий Понятие "система" широко используется современной наукой. Оно соотносится с исследованием многообразных явлений природы...
-
Сущность и функции банковской системы - Банк и банковские операции
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их действительная сущность оказывается неопределенной. В современном обществе банки занимаются...
-
Финансовые компании - Происхождение денег, кредитные отношения и банковская система
Финансовые компании относятся к разряду финансовых посредников. Финансовые компании привлекают средства путем депозитных операций, выпуска краткосрочных...
-
Кредитная система, ее становление и развитие в Республике Казахстан Совокупность кредитных отношений, форм кредита и кредитных учреждений составляет...
: Элементы финансовой системы РФ - Элементы финансовой системы РФ. Функции федерального казначейства