Роль и функции Центрального банка (ЦБ) в России - Структура современной банковской системы

Банк России действует в соответствии со своим правовым статусом, закрепленным в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Это главный банк государства.

Конституция России, являясь основным документом нашей страны как правового государства, закрепляет независимый конституционный статус Банка России. Статья 75 Конституции устанавливает, что

    - денежная эмиссия в стране осуществляется исключительно Центральным банком РФ; - защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Банка России, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти[1].

В Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" определено, что свои функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления [2].

Центральный банк проводит государственную эмиссионную и валютную политику, является ядром кредитно-банковской системы. Целью его деятельности является защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательской способности и курса по отношению к иностранным валютам. Банк России обладает монопольным правом на эмиссию денег, принимает решение о выпуске в обращение и изъятии из обращения банкнот и монеты, регулирует обращение денег, кредитов и валютного курса. Для поддержания валютного курса рубля Банк России создает золотовалютные резервы, обеспечивающие валютное регулирование и предсказуемые изменения курсовых соотношений рубля.

Еще одной целью является развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации. Банк России регулирует процесс создания банковской системы и, соответственно, отвечает за предотвращение системных рисков, которые возникают в процессе деятельности кредитных организаций. Поэтому он устанавливает определенные финансовые нормативы, которые обязаны соблюдать все кредитные организации. Но прежде всего он регистрирует вновь создаваемые коммерческие банки и другие кредитные организации. Он обязан организовать нормативное регулирование всей банковской деятельности и надзор за ней в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Таким образом, Банк России выступает гарантом банковской системы, призванным предвидеть и предотвращать возможные риски банковской системы. Банк России регулирует ключевую ставку, устанавливает нормы обязательных резервов, которые должны создавать кредитные организации на счетах в Банке России в качестве гарантий по своим обязательствам.

С принятием в 2011 году Федерального №161-ФЗ "О национальной платежной системе" целью деятельности Банка России стало также обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы (далее - Закон о НПС). Для реализации этой цели Законом о НПС для Банка России установлен широкий круг полномочий. Банк России, во-первых осуществляет надзор и наблюдение в НПС, т. е. исполняет роль контролера НПС и регулятора в НПС, во-вторых имеет право совмещать функции оператора собственной платежной системы и оператора услуг платежной инфраструктуры, а в рамках функций оператора услуг платежной инфраструктуры - функции операционного центра, платежного клирингового центра и расчетного центра. Это позволяет Банку России быть поставщиком платежных услуг - владеть и управлять собственной платежной системой, не привлекая сторонних операторов услуг платежной инфраструктуры.

В связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков и упразднением Федеральной служба по финансовым рынкам с 1 сентября 2013 года, Банк России приобрел статус финансового мегарегулятора, а к его целям деятельности добавились еще две: развитие финансового рынка Российской Федерации и обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Служба Банка России по финансовым рынкам в соответствии с федеральными законами осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и в сфере их деятельности (профессиональных участников рынка ценных бумаг;управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов и т. д.)

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Функции, которые Банк России выполняет в соответствии с целями своей деятельности, определены ст.4 Закона о Центральном банке РФ (Банке России) (Приложение 2).

Похожие статьи




Роль и функции Центрального банка (ЦБ) в России - Структура современной банковской системы

Предыдущая | Следующая