Формы управления и руководства книгоизданием в СССР в 1945-1991 гг. - Книжное дело в СССР

За годы Великой Отечественной войны книжному делу был нанесен значительный урон. Пострадали издательские, полиграфические и книготорговые предприятия, часть из которых была разрушена, а другие пришли в упадок из-за недостатка финансовых средств, оборудования, кадров и т. д.

В послевоенные годы управленческие и организационные основы советской издательской системы претерпели значительные изменения. Существовавший еще до войны ОГИЗ объединял далеко не все издательства и только ведущие полиграфические предприятия Москвы и Ленинграда. Было признано, что разобщение в руководстве отраслью приводило к дублированию выпуска изданий, трудностям в снабжении предприятий сырьем и материалами, отсутствию единой технической политики в развитии полиграфии, единства в подготовке кадров.

В июле 1945 ЦК партии принял решение "О полиграфическом оформлении книг", имевшее важное значение для подъема общей культуры издательского дела и полиграфического производства. В октябре 1946 ЦК ВКП(б) принял постановление "О работе ОГИЗа РСФСР", в котором были определены меры по увеличению выпуска книжной продукции и улучшению ее качества; ОГИЗ был преобразован в союзный орган. ОГИЗ в разное время возглавляли А. В. Халатов, П. Ф. Юдин, Л. П. Грачев [3, c.63].

В феврале 1949 было принято постановление "Об образовании при Совете Министров СССР Главного управления по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли" на базе ликвидированного ОГИЗа (Главполиграфиздат) [3, c.64].

Дальнейшая централизации управления народным хозяйством привела к тому, что Главполиграфиздат в 1953 г. вошел в состав Министерства культуры СССР. Соответствующая реорганизация управления происходила на уровне союзных республик, краев и областей. Система управления отраслью была трехступенчатой: союзный, республиканский, областной (краевой) уровень. Так, например, управление книжной торговлей на союзном уровне осуществлялось входившее в Главполиграфиздат Управление книжной торговли. Управление оптовой торговли ведало сбором заказов от книготорговой сети и поставкой книг.

Командно-административная система советского государства позволяла сконцентрировать ресурсы, направить их на решение тех задач, которые считались первоочередными. Так, уже в 1946 г. был достигнут довоенный уровень выпуска книг по тиражу [1, c. 79].

В конце 40 -- 50-х гг. ЦК партии принял ряд важных решений, направленных на повышение идейного, научного и художественного уровня, а также полиграфического исполнения издаваемой литературы. Исходя из необходимости совершенствования деятельности издательств, полиграфических предприятий и книжной торговли, ЦК КПСС в 1963 принял постановление об улучшении издательского дела в стране. Был образован Комитет по печати при Совете Министров СССР (с августа 1972 -- Государственный комитет Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли). В союзных республиках созданы республиканские комитеты союзных республик, в автономных республиках, краях и областях -- управления по печати при Советах Министров автономных республик, исполкомах краевых и областных Советов.

В 50--60-е гг. были созданы новые издательства, пересмотрена сеть издательств, однородные или малые издательства упразднены. Бурными темпами рос выпуск учебной, детской, естественнонаучной и технической литературы, а также переводных изданий по всем разделам литературы. Значительно улучшилось художественное оформление и полиграфическое исполнение книг, о чем свидетельствуют многочисленные награды книгам советских издательств на международных книжных выставках и конкурсах. В послевоенные годы выдвинулись такие руководители крупных издательств, как А. И. Назаров, А. К. Котов, А. В. Морозов, К. Ф. Пискунов, А. И. Ревин, Г. Ф. Рыбкин, М. А. Сиволобов, И. В. Лесючевский, В. П. Адрианова, В. И. Маевский, Н. Х. Еселев, Л. В. Попов и др.[7, c. 117]

В рассматриваемый период тематическая структура выпуска издательской продукции характеризовалась доминирующим положением общественно-политической литературы. Перед Госполитиздатом ЦК КПСС поставил задачу выпуска литературы, разрабатывающей марксистско-ленинскую теорию, пропагандирующую политику партии и государства. В соответствии с этим основными разделами общественно-политической литературы были труды классиков марксизма-ленинизма, деятелей коммунистического движения, книги по истории партии, внешней и внутренней политике, экономическим вопросам строительства социалистического общества в СССР и т. п. В связи с жесткой идеологической цензурой количество названий общественно-политической литературы хотя и росло, но их доля в общем выпуске всей книжной продукции несколько снизилась: в 1960 г. она составляла 15%, тогда как в 1940 г. - 16%. По тиражу за двадцать лет доля сократилась с 19% до 15% [3, c. 29]

В 1960-1980-е годы дальнейшее развитие народного хозяйства, науки и культуры шло на фоне усложнения социально-экономических отношений, накопления противоречий в советском обществе. История книжного дела отражала все особенности политической, экономической, культурной жизни общества.

По-прежнему производство и распространение книги рассматривались в СССР как дело партийное и государственное. Господство марксистско-ленинской идеологии приводило к все большему размежеванию двух культур: официальной и неофициальной. В книжном деле это получило выход в форме преследовавшегося законом бесцензурного издания книг.

Повышение материального благосостояния населения, успехи в развитии образования и культуры, воспитания людей в духе уважения к знаниям и к основному их источнику - книге - приводили к росту спроса на издательскую продукцию. Однако жесткая централизация всего книжного дела, подотчетность партийным органам, монополизм, отсутствие конкуренции не давали возможности издательствам и книготорговым предприятиям удовлетворять реальные потребности населения в книжной продукции.

Целый ряд постановлений ЦК КПСС - "О мерах по улучшению издательской деятельности и устранению недостатков в книжной торговле" (1964), "О серьезных недостатках в организации книжной торговли в сельской местности" (1967), "О мерах по дальнейшему развитию советской детской литературы" (1969), "О повышении рентабельности книгоиздательского дела" (1970), "О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе" (1970) и др. [2, c. 65]- не смог обеспечить соответствие предложения книжной продукции огромному спросу на нее. Выпуск литературы по-прежнему осуществлялся, исходя из актуальных задач идеологической работы партии, а спрос формировался под влиянием роста культурного и политического уровня населения.

Централизация издательской деятельности позволила органам управления отраслью в 1970-х годах составлять сводные тематические планы выпуска по основным разделам литературы. В 1975 г. была введена система сводного тематического планирования и координации выпуска литературы всеми издательствами. Тематический план выпуска издательства стал основным показателем его деятельности. Издательства должны были соблюдать стабильность планов и выполнять их. Замена названий, перенос срока выхода, изменение объема и других характеристик издания издательство могло произвести только с разрешения вышестоящей организации.

На основании сводных тематических планов Госкомиздат пытался разрабатывать прогнозы оптимального соотношения видов и тематических групп изданий. Так, в середине 1980-х годов Госкомиздат РСФСР разработал три комплексные программы выпуска изданий (в свете решений XXVI съезда КПСС): литература, способствующая реализации указаний партии в области решения продовольственной программы; книги для Сибири и Дальнего Востока и книги, рассказывающие об этих регионах; книги и учебники для школ, подростков и молодежи. Предпринимались меры по строгой регламентации среднего объема книги по некоторым видам литературы с целью экономии дефицитной бумаги.

Политика партии и государства в области книгоиздания была направлена на производство в первую очередь массовой (особенно художественной) литературы. Преимущественное внимание выпуску художественной литературы дало результаты: ее доля в общем тираже возросла с 29% в 1970 г. до 35% - в 1975 г., 44% - в 1980 г. и 55% - в 1988 г.[3, c. 78] Столь бурный рост изданий одного раздела ассортимента искусственно сдерживал выпуск научных, производственных книг, что отрицательно сказалось на развитии науки, производства, других сфер общественной жизни. В то же время, несмотря на быстрой рост тиражей изданий художественной литературы, спрос на них удовлетворялся в 1985 г. лишь на треть, а на детскую литературу - лишь на 20 процентов.

Справедливости ради надо отметить, что в советском книгоиздании были сектора, где идеологический прессинг был не так жесток и прежде всего это относилось к издательствам, специализировавшимся на научной, справочно-энциклопедической литературе. Энциклопедия "Мифы народов мира", "Краткая литературная энциклопедия", "Курс теоретической физики" (авторы - Л. Ландау, Е. Лифшиц), академические собрания сочинений Л. Толстого и Ф. Достоевского, книжные серии "Литературные памятники", "Жизнь замечательных людей", "Жизнь в искусстве", "Библиотека всемирной литературы", "Библиотека мировой литературы для детей", "Философское наследство", другие издания и сегодня составляют гордость российского книгоиздания. Забегая вперед, отметим, что сама объективность предмета деятельности позволила лучшим из советских издательств адаптироваться к новым условиям, пройти 90-е годы не без потерь, но достойно ("Просвещение", "Наука", "Высшая школа", "Большая российская энциклопедия" и др.). Высокопрофессиональной была советская редакторская школа, славились школы литературного и научного перевода, лучшие традиции русской школы художественного оформления книги, заложенные А. Бенуа, Е. Лансерэ, П. Кузнецовым, В. Фаворским, сохранились и при советской власти.

Но все-таки не эти элементы определяли общее построение и состояние советской книгоиздательской системы. Книги в советском обществе исполняли воспитующую миссию. Интересы читателя по существу игнорировались. Потребительскому спросу отводилась сугубо вторичная роль. Проблемы реализации книжной продукции государство полностью брало на себя.

Таким образом? в советском книгоиздании сформировалась парадоксальная ситуация - в стране - лидере мирового книгоиздания - сложился колоссальный книжный дефицит. Наиболее остро ощущался недостаток в художественной литературе, переводных изданиях. Интересные читателям книги, так называемые книги массового спроса (а они в строго дозированных количествах выпускались, расходясь в основном по "номенклатурным" сетям распространения да валютным "Березкам"), были практически недоступны "самому читающему народу в мире", являясь предметом спекуляции.

В этих условиях кадровое наполнение советских издательств было весьма специфическим: при высоком уровне профессионализма редакционного состава, обеспечивавшего допечатную подготовку книги, их руководящий состав (менеджмент) был ориентирован прежде всего на строгое обеспечение идеологической выверенности содержания книг и выполнение спущенных сверху плановых показателей книгопроизводства, расписанных на годы вперед.

Похожие статьи




Формы управления и руководства книгоизданием в СССР в 1945-1991 гг. - Книжное дело в СССР

Предыдущая | Следующая