Издательское дело как отрасль производства - Основы издательского дела

В течение многих лет советской власти издательское дело как отрасль производственной деятельности управлялось в основном партийными органами: главные издательства и типографии подчинялись непосредственно ЦК коммунистической партии, республиканским и областным (краевым) партийным организациям. Лишь в 1963 г. был создан Комитет по печати при Совете Министров СССР. В 1978 г. впервые было создано полноценное специализированное ведомство - Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Госкомиздат) СССР. Соответствующие ведомства были созданы в союзных республиках (например, Госкомиздат РСФСР). Новая система позволила руководить всей сферой издательского дела более эффективно. В состав Госкомиздата СССР вошли три крупных главка - Главиздат, Главполиграфпром и Главкниготорг (Главное управление книжной торговли), которые соответственно управляли издательствами, полиграфическими предприятиями и распространением книжной продукции. Госкомиздат руководил всеми издательскими процессами - от планирования и координации тематических планов выпуска до снабжения бумагой и другими материалами. На местах, в каждом областном (краевом) и др. территориальных центрах функции управления и организации выполняли административно-территориальные Управления печати. Эта система существовала до 1989 года, когда вместо упраздненного Госкомиздата СССР был создан Госкомитет по печати СССР, затем, после распада СССР в 1991 г., - Министерство печати и массовой информации РФ, в 1994 г. - Комитет по печати РФ, в 1999 г. - Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций с территориальными организациями в субъектах РФ - региональными инспекциями, затем - управлениями. Наконец, согласно Указу президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 г., взамен упраздненного Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было создано Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, в состав которого вошло Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, принявшее функции упраздненного ведомства. Безусловно, многочисленные реорганизации системы издательского дела нельзя считать положительным явлением. Причина их - в коренном изменении функций управления и организации издательского дела в связи с переходом к рыночной экономике. После того, как вся сфера издательского дела в течение десятилетий была полностью государственной, такой переход, безусловно, оказался и болезненным, и сложным. В новых условиях органы управления издательским делом, отказавшись от участия в планировании, от контроля за тематикой, снабжения материалами и управления реализацией продукции, оставили за собой функции контроля за соблюдением законов Российской Федерации и других нормативных актов в отрасли, создания отраслевых нормативных документов, регистрации, до недавнего времени - выдачи лицензий и международных стандартных номеров изданий.

Основным учреждением в системе издательского дела является издательство.

Издательство - это государственное, общественное, кооперативное или частное предприятие, обладающее правом на издательскую деятельность, осуществляющее подготовку и выпуск печатной продукции на принципах самостоятельной коммерческой деятельности и в соответствии с требованиями государственных стандартов.

В России функционируют издательства различных направлений и типа организации:

    - по выпускаемой продукции - книжные, книжно-журнальные, газетные, газетно-журнальные, издательства по выпуску изобразительной продукции, картографические, нотные и др.; - по отраслевой принадлежности - издательства общественных организаций, научных, профессиональных и других обществ, творческих союзов, министерств и ведомств; - по административно-территориальному признаку - международные, центральные (общероссийские), региональные, областные; - по видам издаваемой литературы - универсальные и специализированные (выпускающие литературу определенного профиля - "Медицина", "Химия" и др. ).

Издательства различаются также по объему выпускаемой литературы - малые (выпускающие примерно до 20 наименований печатной продукции в год), средние (от 20 до 100 наименований) и крупные - свыше ста и до нескольких тысяч изданий в год; по форме собственности - государственные, частные, акционерные, кооперативные; по способу организации - самостоятельные издательства, холдинги, издательские дома, издательско-книготорговые объединения, издательско-полиграфические объединения, издающие организации. В рыночных условиях появился также новый тип учреждения - т. н. пекеджеры, или книжные продюсеры - небольшие творческие группы, производящие всю издательскую подготовку рукописи вплоть до изготовления издательского оригинала и передающие его для организации печати, выпуска и распространения в другое издательство.

В последние годы проявилась тенденция к значительному росту числа издательств при уменьшении объемов выпускаемой ими продукции. Наибольшее распространение получили малые издательства универсальной тематики. В то же время возникают немало новых мощных издательств, выпускающих большие серии значительных книг и журналов.

Наряду с многолетними специализированными гигантами, такими, как, например, "Просвещение", "Прогресс", "Наука", "Художественная литература", "Высшая школа", "Искусство", "Знание", в течение нескольких лет возникли и утвердили себя на книжном рынке страны и мира - "Аст", "Дрофа", "Эксмо-пресс", "Вагриус", "Олма-пресс", "Инфра-М", "Фламинго", "Росмэн", "Владос" и др.

В бывшем СССР было приблизительно 200 издательств, на территории Российской Федерации, как союзной республики, - чуть больше 100. В настоящее время число издательств и издающих организаций (то есть учреждений, организаций или предприятий, имеющих, наряду с основной деятельностью, юридическое право на издательскую деятельность) достигает 20 тысяч. Однако действующих среди них гораздо меньше, а высылающих, согласно закону, обязательные экземпляры в Российскую книжную палату - около 6 тысяч. В последние годы число издательств и издающих организаций в России, а также городов, в которых они расположены, продолжает расти. Так, в 2000 г. 271 город России имел 5110 издательств, в 2001 - 308 городов - 5930 издательства, в 2002 - 328 городов имело 6128, а в 2003 - 292 города - 6187 издательств.

Издательства и издающие организации в России имеются и в регионах: в Новосибирске, например, 98, в Уфе - 110, в Екатеринбурге и Нижнем Новгороде - по 61, в Ростове-на-Дону - 54, в Самаре - 52 и т. п. Но основная часть издательств находится в Москве и Санкт-Петербурге, причем число их в последние годы растет: в Москве было 2515 издательств в 2000 г., 2997 в 2001, 3125 - в 2002, 3092 издательства в 2003 г.; в Санкт-Петербурге соответственно - 591, 705, 714 и 665 издательств. В этих двух главных городах страны издается 75% названий книг и 90% их тиража.

Еще одна тенденция - рост доли негосударственных издательств и издающих организаций. Из общего количества 69749 книг, изданных в 2002 году тиражом 591, 3 млн. экз.: 1) государственные издательства, подведомственные Министерству РФ по делам печати выпустили 1905 названий книг (2,7% в общем объеме) тиражом 61, 5 млн. экз. (10, 4%); 2) издательства и издающие организации других министерств и ведомств - 21806 назв. (31,3%) тиражом 12, 8 млн. экз. (2,2%); 3) негосударственные издательства и издающие организации - 46038 названий (66%) тиражом 517,1 млн. экз. (87,4%).

Вопросы для контроля и углубленного изучения

    1) В чем сущность и структура издательского дела как отрасли производства? 2) Что такое издательство? 3) Типы издательств и тенденции их развития в современной России.

Похожие статьи




Издательское дело как отрасль производства - Основы издательского дела

Предыдущая | Следующая