ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К СУБСИДИАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - Совершенствование основных направлений правовой деятельности субъектов правоотношений в сфере АПК

Субсидиарная ответственность, хотя и не является новым видом ответственности в гражданском праве, однако не исследована в достаточной мере. В большей степени это объясняется тем, что расширение сферы применения субсидиарной ответственности связано с введением в действие гражданского законодательства последнего времени. До этого субсидиарная ответственность носила скорее характер запасного способа привлечения к ответственности и применялась лишь в немногих случаях.

Основная часть. Институт дополнительной (субсидиарной) ответственности появился еще в римском праве. Так, в отношениях по поручительству поручитель отвечал, как правило, лишь в случае неполучения кредитором полной уплаты от главного должника. В этой ситуации поручитель являлся добавочным должником.

Субсидиарная ответственность является разновидностью гражданско-правовой ответственности, возникновение которой допускается в случаях, прямо предусмотренных законом. Возможность субсидиарной ответственности может быть предусмотрена также участниками договорных отношений в добровольном порядке. Следовательно, она обладает признаками как общими для всех видов гражданско-правовой ответственности, так и специфическими, присущими только данному виду.

К общим признакам гражданско-правовой ответственности можно отнести следующие:

    1) ее имущественный характер (возмещение убытков, взыскание неустойки, взимание процентов за пользование чужими денежными средствами); 2) компенсационно-востановительную природу, то есть конечной целью применения гражданско-правовой ответственности является восстановление нарушенного права потерпевшего; 3) обязательственные отношения возникают между правонарушителем и потерпевшим, то есть имущественные санкции взыскиваются в пользу потерпевшей стороны, а не в доход государства [1, с. 137].

Особенностью субсидиарной ответственности является то, что кредитор вправе привлечь субсидиарного должника к ответственности по обязательствам основного должника не совместно с ним, а только в части неисполненного.

Кроме того, еще один признак субсидиарной ответственности заключается в том, что субъект, совершивший правонарушение может не совпадать с субъектом, претерпевающим меру гражданско-правовой ответственности. Г. Н. Иванова и А. С. Шевченко, соглашаясь с тем, что "лицо, несущее субсидиарную ответственность, не совершает никакого правонарушения...", в свою очередь, дополняют: "оно лишь исполняет обязательство, возложенное на него договором или законом" [2, с. 152].

Общие правила привлечения субсидиарного должника к ответственности предусмотрены ст. 370 ГК Республики Беларусь, в пункте 1 которой указано, что требования кредитора могут быть предъявлены лицу, несущему субсидиарную ответственность, в случае, если основной должник отказался удовлетворить данные требования или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленные требования.

Поскольку субсидиарный должник отвечает перед кредитором на тех же основаниях, что и основной должник, то объем ответственности субсидиарного должника не может превышать объем ответственности основного должника. Он может быть равен этому объему или даже быть меньше (в частности, в случаях, когда в соответствии с достигнутой договоренностью субсидиарный должник, например гарант, берет на себя обязательство оплатить только сумму основного долга, но не понесенные кредитором убытки).

Таким образом, ответственность субсидиарного должника может быть полной и ограниченной. Полная ответственность субсидиарного должника презюмируется, и она наступает при отсутствии у должника возможности удовлетворить заявленное кредитором требование при условии, что эта ответственность не ограничена пределами в силу акта законодательства либо договора.

Постановление Пленума ВХС Республики Беларусь № 11 "О некоторых вопросах применения субсидиарной ответственности" дает более подробное определение понятия субсидиарной ответственности: "субсидиарная ответственность является особым видом гражданско-правовой ответственности, при котором на лицо, несущее субсидиарную ответственность (далее - субсидиарный должник) в соответствии с законодательством или условиями обязательства, в случае отказа основного должника от удовлетворения требования кредитора, в том числе ввиду недостаточности или отсутствия имущества, или ненаправления кредитору в разумный срок ответа на предъявленное требование, возлагается обязанность по исполнению требования кредитора к основному должнику".

Субсидиарная ответственность собственника по долгам субъекта права оперативного управления является особым случаем дополнительной ответственности, существующим в силу прямого указания императивной нормы закона. Целевое назначение имущества казенного предприятия, государственного объединения и учреждения в ряде случаев обуславливает невозможность обращения на него взыскания и соответственно необходимость конструирования иных механизмов защиты прав кредиторов, к которым может быть отнесена субсидиарная ответственность собственника по обязательствам созданного им юридического лица.

Так, Н. Кириловой отмечается, что специфика понимания субсидиарной ответственности публично-правовых образований как одного из вида гражданско-правовой ответственности состоит в "наличии дополнительного должника, который при необходимости выполнит обязанности основного должника, овеществленные в денежной форме". [3, с. 138]. В свою очередь, анализируя природу субсидиарной ответственности, В. А. Покутний отмечает, что ответственность субсидиарного должника заключается во взыскании суммы соответствующего долга, не исполненного основным должником [3, с. 27]. При этом подчеркивается, что субсидиарная ответственность возлагается на дополнительного ответчика, который оказал влияние на формирование порочной воли основного должника, в результате чего последний нарушил принятые на себя обязательства и его действия причинили ущерб третьим лицам [3, с. 39].

Заключение. Субсидиарная ответственность представляет собой усложненную (по сравнению с обычной) конструкцию гражданско-правовой ответственности, когда кредитор вправе предъявить свои требования, возникшие в связи с нарушением должником обязательства, не только к самому должнику, но и к другому лицу, не являющемуся стороной в этом обязательстве. Поскольку субсидиарная ответственность есть не что иное, как ответственность дополнительно к ответственности должника, она способна в большей степени гарантировать защиту прав и законных интересов кредитора.

Обеспечительные возможности субсидиарной ответственности обусловили ее достаточно широкое использование как законодателем при избрании им модели правового регулирования, так и сторонами - в договорных отношениях.

Для возложения на лицо субсидиарной ответственности, вытекающей из законодательства, какого-либо согласия лица, привлекаемого к такой ответственности, не требуется. В то же время в случаях установления субсидиарной ответственности договором, заключенным кредитором с основным должником, наличие согласия на такое условие договора со стороны третьего лица - субсидиарного должника - обязательно.

Похожие статьи




ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К СУБСИДИАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - Совершенствование основных направлений правовой деятельности субъектов правоотношений в сфере АПК

Предыдущая | Следующая