Суд апелляционной инстанции и порядок рассмотрения административных дел - Производство по административным делам в суде апелляционной инстанции
Дело, поступившее по апелляционным жалобе, представлению, рассматривают в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции, следующие суды: Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, другого публичного мероприятия), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого мероприятия и формы его проведения, поступившие до дня проведения публичного мероприятия, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд апелляционной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об итогах голосования, о результатах выборов, референдума рассматриваются судом апелляционной инстанции не позднее чем в двухмесячный срок со дня их поступления в суд апелляционной инстанции. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
Административное дело подготавливается к рассмотрению в суде апелляционной инстанции следующем порядке: суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по просьбе лиц, подавших жалобу, представление, требовать необходимые доказательства в порядке, установленном ст.63 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе разрешает вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о приостановлении исполнения судебного решения. Приостановление исполнения судебного решения возможно при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта. В конечном итоге, установив, что административное дело подготовлено к судебному разбирательству, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, учитывая особенности, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства РФ. Рассмотрение такого дела по апелляционной жалобе происходит коллегиально Заседание суда апелляционной инстанции открывае. Рассмотрение административного дела в суде апелляционной инстанции начинается с доклада судьи - председательствующего в судебном заседании или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства административного дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает административный истец. После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств или по своей инициативе исследует имеющиеся в административном деле доказательства и принятые им новые доказательства. По окончании выяснения обстоятельств административного дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме по правилам, установленным главой 20 КАС РФ, за исключением случаев рассмотрения частных жалоб в порядке упрощенного производства. В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких административных исковых требований, об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, о предъявлении встречного административного иска, о замене ненадлежащего административного ответчика.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, не являющиеся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Полномочия суда апелляционной инстанции таковы:
- 1) Суд апелляционной инстанции в праве оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) Суд апелляционной инстанции в праве отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение; 3) Суд апелляционной инстанции в праве отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; 4) Суд апелляционной инстанции в праве отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 КАС РФ; 5) Суд апелляционной инстанции в праве оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 КАС РФ
Для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке должны существовать веские основания. Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:
- 1) рассмотрения административного дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; 4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; 5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело; 6) отсутствия в деле протокола судебного заседания; 7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
- 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции принимает судебный акт в форме апелляционного определения. В нем должны быть указаны: дата и место вынесения апелляционного определения, наименование суда, вынесшего апелляционное определение, состав суда, лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении административного дела в суде апелляционной инстанции, обстоятельства административного дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
Похожие статьи
-
Введение - Производство по административным делам в суде апелляционной инстанции
Институт пересмотра судебного решения -- это одно из проявлений компромисса между правовой защитой интересов участников дела и экономичностью процесса,...
-
Стороны судебного заседания или другие лица, участвующие в деле могут обжаловать определения суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции. Это...
-
Итак, в данной работе мы охарактеризовали понятие и значение апелляционного производства; описали право апелляционного обжалования и порядок его...
-
Правовая основа участия адвоката в процессе производства по делам об административном правонарушении приведена в Конституции РФ (ст. 48) и в КоАП РФ, в...
-
Статья 2.1 КоАП РФ определяет понятие "административного правонарушения", указывая в качестве его обязательных признаков противоправность, виновность и...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Производство по делам об административных правонарушениях
Итак, из рассмотренного выше, можно сделать следующие выводы. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)...
-
Если в ходе проведения прокурорской проверки обнаружены обстоятельства, указывающие на наличии в действии (бездействии) или принятых решениях признаков...
-
ВВЕДЕНИЕ - Производство по делам об административных правонарушениях
Актуальность темы исследования. Эффективное обеспечение прав и законных интересов, на которые имеют право все участники производства по делам об...
-
Вступив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретного дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле,...
-
Служба в органах внутренних дел и в милиции -- особый вид государственной службы, отличающийся рядом специфических особенностей, которые получили...
-
Согласно ст. 48 Конституции РФ: "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,...
-
Организация и порядок деятельности комиссии по трудовым спорам (КТС) Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и...
-
Функции и полномочия Арбитражного суда - Деятельность Арбитражного суда Красноярского края
К полномочиям арбитражного суда субъекта Российской Федерации относится: - рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам;...
-
Судебное рассмотрение дел - Юридические способы разрешения конфликтов
Общие положения. Судопроизводство -- специфическая форма разрешения споров и конфликтов, выработанная многовековой человеческой практикой. Эта форма...
-
С момента: 1) вступления в силу постановления о полном прекращении производства по уголовному делу; 2) вступления в силу приговора или другого итогового...
-
Корпоративные споры могут рассматриваться арбитражным судом по общим правилам искового производства, по правилам производства по делам, возникающим из...
-
Защита интересов и прав налогоплательщиков в административном порядке Административный способ защиты прав заключается в разрешении возникших разногласий...
-
Состав юридически заинтересованных лиц в делах об установлении отцовства (исковое производство)
Состав юридически заинтересованных лиц в делах об установлении отцовства (исковое производство) Практика показывает, что несмотря на длительный срок...
-
Виды административно-юридсикционных производств - Административно-юрисдикционный процесс
Ввиду того, что спектр рассматриваемых в рамках административно-юрисдикционного процесса дел чрезвычайно обширен, сам процесс в теории административного...
-
Внутриведомственным документом, регулирующим порядок рассмотрения административных жалоб на решения налоговых органов, является Регламент рассмотрения...
-
Изменение структуры государственного управления при Петре I Вместо прежних приказов были введены учреждения нового типа. В результате петровских реформ в...
-
1. Производство по уголовному делу приостанавливается постановлением суда в случаях: 1) когда обвиняемый скрылся от суда либо место его пребывания не...
-
Приказное производство состоит из этапов возбуждения производства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выдаче, отмены приказа. Заявление о...
-
Круг не реабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования достаточно широк. Объединяет их все то обстоятельство, что прекращение...
-
Указ президиума СССР от. 14.12. 1987 г. согласно которому внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ была переименована в...
-
Корпоративный правоотношение суд имущественный Прежде всего, рассмотрим некоторые статистические данные по рассмотрению дел по корпоративным спорам...
-
Система административных наказаний
Задание 1 Система административных наказаний: понятие и сущность. Задача 1. В дежурную часть отдела полиции был доставлен гр-н Головин за мелкое...
-
АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе прокурора. Прокурору как лицу, участвующему в деле, посвящена ст. 52 АПК РФ, которой...
-
Порядок формирования, ведения и использования криминалистических учетов в органах внутренних дел Успешная борьба с преступностью в настоящее время...
-
Прекращение уголовного преследования и уголовных дел по реабилитирующим основаниям Уголовное преследование и уголовные дела, также как и освобождение от...
-
Дело об административном преступлении является взволнованным с этапа формирования 1-ый официального важного документа. Закон отчетливо определяет, то что...
-
В части первой статьи первой Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу первого февраля 2003 года,...
-
Права и законные интересы участников корпоративного спора, которые они стремятся защитить посредством обращения в суд, не существуют сами по себе, а...
-
Принципы назначения административных наказаний Ст. 4.1 КоАП РФ содержит материально-правовые нормы, определяющие общие правила (принципы) наложения...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Участники арбитражного процесса
В ходе исследования были получены следующие выводы: 1) Следует отметить, что ч. 3 ст. 45 ГПК РФ исключено право прокурора вступать в дело на любой стадии...
-
Иные участники арбитражного процесса - Участники арбитражного процесса
В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать лица, содействующие осуществлению правосудия: эксперты, свидетели,...
-
Вещественные доказательства - Виды доказательств в уголовном судопроизводстве РФ
О проблемах признания, приобщения предметов в качестве вещественных доказательств к уголовному делу, их исследования, определения судьбы как в период...
-
В соответствии с ч. 3 ст. 105 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета...
-
Действия следователя после прекращения уголовного дела - Прекращение досудебного расследования
Уголовный досудебный расследование следователь О прекращении и основаниях прекращения дела следователь письменно уведомляет подозреваемого, обвиняемого,...
-
В ныне действующем КоАП РФ предусмотрено достаточно много составов административных правонарушений, которые могут совершаться в отраслях...
Суд апелляционной инстанции и порядок рассмотрения административных дел - Производство по административным делам в суде апелляционной инстанции