ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Участники арбитражного процесса

В ходе исследования были получены следующие выводы:

1) Следует отметить, что ч. 3 ст. 45 ГПК РФ исключено право прокурора вступать в дело на любой стадии процесса. А АПК РФ предусматривает такое право. Но вступление прокурора в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса ведет исключительно к формальности такого вступления.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле, определены ст. 41 АПК РФ. Никаких изъятий из указанного в этой норме перечня прав и обязанностей для вступившего в дело прокурора не установлено. Однако буквальное толкование ст. ст. 41 и 52 АПК РФ в их системной связи может привести к нарушению основополагающих принципов арбитражного процесса.

Не вызывает сомнения, что вступивший в дело прокурор имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса.

Однако остаются неясными и спорными вопросы, касающиеся отдельных процессуальных прав прокурора как лица, участвующего в деле, путем вступления в это дело.

Как пойдет развитие процессуального законодательства, регулирующего участие прокурора в делах, рассматриваемых арбитражными судами, покажет практика. Несомненно то, что, если федеральный законодатель считает необходимым наделить прокурора правом вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, он должен дать более подробное и непротиворечивое правовое регулирование этого института.

2) При подаче жалобы через представителя в арбитражном процессе, суд вправе принять апелляционную жалобу к производству, будучи полностью уверенным в том, что она подана уполномоченным органом, несмотря на отсутствие документа, подтверждающего полномочия на ее подписание. Указанный документ должен содержаться в материалах дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, думается, существует необходимость изложения ч. 1 ст. 261 АПК РФ в иной редакции: "Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

В случае нарушения требований, установленных п. 1, 4 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса арбитражный суд вправе оставить апелляционную жалобу без движения, в случае нарушения требований, установленных п. 2, 3 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, арбитражный суд оставляет апелляционную жалобу без движения или возвращает в порядке, предусмотренном в с. 263 и 264 настоящего Кодекса".

Соответствующим изменениям должна быть подвергнута также и ч. 1 ст. 263 АПК РФ, которая может быть изложена в следующей редакции: "Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных п. 1, 4 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, вправе вынести определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, а в случае нарушения требований, установленных п. 2, 3 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, арбитражный суд выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. Определение может быть обжаловано".

3) На наш взгляд, сегодня возникла необходимость разделения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по основаниям их вступления в процесс: на лиц, имеющих материально-правовые основания для вступления в дело, и на лиц, имеющих процессуально-правовые основания.

Основанием для участия в деле лица, обладающего правом на защиту чужих прав и законных интересов, является наличие у него данного права, закрепленного в законодательстве, которое не предусматривает получение таким лицом материальной выгоды от участия в гражданском судопроизводстве. Отсутствие материальной заинтересованности у лица, осуществляющего защиту чужих прав и законных интересов, предопределяет наличие ограниченного набора процессуальных прав, используемых им в рамках гражданского судопроизводства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступает в дело и участвует в нем в первую очередь для защиты своих прав и законных интересов, а лица, защищающие чужие права, не преследуют подобных целей. Это является основным различием между ними. Основываясь на данном выводе, следует рассмотреть вопрос о специальном объеме процессуальных прав, которые могут быть предоставлены отдельно как третьим лицам, так и лицам, защищающим чужие права, свободы и законные интересы в рамках гражданского судопроизводства.

Похожие статьи




ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Участники арбитражного процесса

Предыдущая | Следующая