Порядок избрания Президента РФ - Конституционно-правовой статус Президента РФ

Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Шестилетний срок является достаточно распространенным в мировой практике. Президент Российской Федерации может быть переизбран на второй шестилетний срок, но избрание одного лица более чем на два срока подряд не допускается. Избрание на третий или четвертый сроки возможно, но только после перерыва. Тем самым устанавливается периодическая сменяемость главы государства, обеспечивающая приток свежих идей и новых государственных деятелей.

Ограничение числа переизбраний препятствует авторитаристским тенденциям единоличной власти, долгосрочному властвованию в государственных структурах сторонников одной политической партии (группировки), поддерживающей курс Президента. Ясно, что при отсутствии возможности переизбрать Президента практически ничтожны шансы его оппозиции мирным путем получить пост главы государства Чиркин В. Е Президентская власть. //Государство и право 1997 №5. С 12-19..

Конституционных требований к Президенту Российской Федерации не так много. Им может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе тридцати пяти лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее десяти лет. Не требуется специального образования или опыта работы, нет ограничения верхнего возрастного предела. Требование постоянного проживания в Российской Федерации не менее десяти лет не означает, что кандидат в Президенты вообще не мог отлучаться из страны в кратковременные поездки, речь здесь идет только о непрерывном основном местожительстве и притом, непосредственно в годы перед избранием на пост Президента. Данное лицо должно быть гражданином Российской Федерации, и поскольку не сказано, что обязательно по рождению, то можно сделать вывод, что также по натурализации (в ведущих странах мира такое обычно не встречается). Скупые конституционные требования к кандидату на пост Президента Российской Федерации - признак демократического подхода к выборам главы государства, они способствуют расширению круга лиц, из которого может быть избран Президент Российской Федерации. В то же время ясно, что главой государства должен становиться только гражданин, имеющий большой жизненный и политический опыт, тесно связанный с интересами народа и способный руководить таким непростым государством как Российская Федерация. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов.- М.: Издательская группа Норма-Инфа. М, 1998. С.397

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты политическими партиями (при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты). Кандидатура на должность президента может быть выставлена в порядке самовыдвижения (в этом случае кандидатура должна быть поддержана инициативной группой численностью не менее пятисот избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии.)

В обоих вариантах необходимо собрать не менее двух миллионов подписей в поддержку кандидата, причем, не более пятидесяти тысяч подписей должно приходиться на один субъект Федерации.

Сбор подписей является необходимым условием регистрации кандидата на должность Президента и включения его фамилии в бюллетень для голосования.

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации зарегистрированные кандидаты обязаны на время проведения выборов оставить государственную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся Президент Российской Федерации - не пользоваться преимуществами своего служебного положения. Кандидаты на пост Президента пользуются рядом льгот, предусмотренных законом (получают денежную компенсацию, приобретают статус неприкосновенности и др.). В соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" "Российская газета" от 16 января 2003 г. граждане Российской Федерации, политические и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, в том числе используя в этих целях радио, телевидение и печатные издания, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах Президента, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата. Эти и многие другие нормы призваны обеспечить равные возможности для всех кандидатов, исключить злоупотребления и давление на избирателей.

Выборы Президента Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Подготовку и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии, которые независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Избирательные комиссии имеют большие права, их деятельность строго регламентируется и осуществляется гласно и открыто.

Финансирование выборов Президента РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые распределяются между всеми избирательными комиссиями. Кандидаты на пост Президента Российской Федерации вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут формироваться за счет собственных средств (не более 1000 минимальных зарплат), средств, выделенных Центризбиркомом на предвыборную агитацию, средств избирательных объединений (50 тыс. минимальных зарплат), добровольных пожертвований физических и юридических лиц (каждое не более 50 и 5 тыс. минимальных зарплат соответственно). При этом не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием (если доля иностранного капитала превышает тридцать процентов), международных организаций и общественных движений, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, благотворительных организаций и религиозных учреждений, воинских частей, военных учреждений и организаций. Анонимные пожертвования в избирательные фонды перечисляются в доход государства.

Результаты выборов Президента Российской Федерации определяются по мажоритарной системе.

Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в ней данные, устанавливает итоги голосования и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а она, в свою очередь, произведя суммирование данных, передает протокол в Центризбирком Российской Федерации. Центризбирком не позднее чем через пятнадцать дней со дня выборов определяет результаты выборов.

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Центризбирком признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей. В случае, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Похожие статьи




Порядок избрания Президента РФ - Конституционно-правовой статус Президента РФ

Предыдущая | Следующая