Полномочия Президента РФ, связанные с участием в законодательной деятельности на федеральном уровне - Компетенции Президента Российской Федерации

Участие Президента РФ в законодательной системе осуществляется в различных формах.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ Президент РФ отнесен к числу субъектов законодательной инициативы. Это означает, что Президент обладает правом внесения законопроектов в Государственную Думу.

В предусмотренных в федеральном законодательстве случаях обязанность внесения проектов федеральных законов составляет исключительную прерогативу Президента. Так, именно за Президентом закреплено право внесения в Государственную Думу проекта федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта федерации.

В целях обеспечения эффективности участия Президента в законотворческой деятельности указами Президента учреждены должности полномочных представителей Президента РФ в Совете Федерации и в Государственной Думе. Они представляют интересы Президента в палатах Федерального Собрания и способствуют реализации его конституционных полномочий. Участие полномочных представителей относится не только к тем законопроектам, инициатором которых выступает Президент, но и ко всем иным законопроектам, обсуждаемым Думой.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе совместно с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации поправки и предложении к законопроектам, внесенным Президентом, которые они считают возможным принять с соответствующим обоснованием.

При получении согласия Президента Российской Федерации полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе оглашает эти поправки и предложения на заседании Государственной Думы. В случае разногласий между палатами представители могут участвовать в согласительных процедурах.

Конституцией на Президента возложены также полномочия, без осуществления которых принятый федеральный закон не может обрести юридическую силу и стать обязательным для исполнения. В ст. 15 Конституции установлено, что "законы подлежат обязательному опубликованию. Не опубликованные законы не применяются".

Полномочия подписывать и обнародовать федеральные законы возложены на Президента (ст.84).

Полномочие Президента РФ подписывать и обнародовать федеральные законы не является технической процедурой. Президент в течение 14 дней с момента поступления федерального закона может отклонить его. Такое отклонение принято именовать как наложение на закон вето (vеto).

Вето Президента является отлагательным, т. е. Федеральное Собрание может его преодолеть в соответсвии с Конституцией РФ (п. 3 ст 107) путем повторного принятия федерального закона палатами Федерального Собрания. Право Президента РФ отклонить закон не распространяется на федеральный конституционный закон. Такой закон подлежит в течение 14 дней подписанию Президентом и обнародованию.

Президент направляет подписанные им федеральные конституционные законы и федеральные законы для опубликования их текста в "Парламентскую газету", Собрание законодательства Российской Федерации. Обнародование законов в этих изданиях является их официальным опубликованием.

Похожие статьи




Полномочия Президента РФ, связанные с участием в законодательной деятельности на федеральном уровне - Компетенции Президента Российской Федерации

Предыдущая | Следующая