Понятие охраны труда по трудовому праву - Основы трудового права
Труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются государством (ст. 7 Конституции РФ). Охрану труда надо различать в широком и узком смыслах.
В широком смысле под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Охрана труда как институт трудового права -- это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. В юридической литературе термин "охрана труда" иногда употребляется в широком смысле как совокупность всех норм, установленных в интересах трудящихся.
В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Правовой институт охраны труда включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:
- 1. правила и инструкции по охране труда; 2. специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях; 3. нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; 4. нормы, регулирующие организацию работы по охране труда; 5. правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья). Если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредных условий или последствий, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права об охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.
Общие и специальные нормы об охране труда закреплены в ТК РФ (главы 33--36). Содержание этих прав и обязанностей конкретизировано в специальных нормативных актах по вопросам техники безопасности и производственной санитарии, в нормах об охране труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, инвалидов). Нормы об охране труда закреплены и в других федеральных законах, в подзаконных актах РФ, а также субъектов РФ. Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включаются в коллективные договоры и соглашения.
В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве -- это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда, в котором конкретизируются основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантии.
Охрана труда -- это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
Стандарты безопасности труда -- правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, ребилитационных мер в области охраны труда.
Условия труда -- это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Среди них различаются вредные производственные факторы, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию, опасные производственные факторы, воздействие которых на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда -- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место -- место, где работник должен находиться или куд ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников -- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) -- документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность -- совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Государственная экспертиза условий труда -- оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда -- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; - принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; - государственное управление охраной труда; - государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; - расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхованияработников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; - координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; - подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; - организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; - обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; - международное сотрудничество в области охраны труда; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; - установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Права и обязанности работников и работодателей по обеспечению охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).
Работодатель обязан обеспечить:
- - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; - применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; - режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; - предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; - расследование и учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; - беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки; - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - ознакомление работников с требованиями охраны труда; - разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов; - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
Похожие статьи
-
Организация охраны труда - Основы трудового права
Организация охраны труда начинается с ее планирования и финансирования. Планируется она по комплексным планам улучшения условий охраны труда и...
-
Требования охраны труда - Основы трудового права
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и...
-
Понятие и виды гарантий по трудовому законодательству Юридические гарантии -- это факторы (средства, условия и т. д.), которые закрепляются правовыми...
-
Значение основных принципов правового регулирования труда - Изучение принципов трудового права
Значение основных принципов правового регулирования труда заключается в следующем: 1) Они в кратких формулах отражают содержание всей системы трудового...
-
Научное и юридическое понятие трудового стажа Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства...
-
Понятие принципов трудового права Принципы трудового права -- это главные правовые основы, общие положения, отражающие действующее трудовое...
-
Понятие и виды источников налогового права - Основы налогового законодательства
Источники налогового права - это внешние формы его выражения, т. е., правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, и...
-
История возникновения соглашений в трудовом праве, его понятие и содержание - Трудовое право
Распоряжение способностью к труду является исключительным правом человека. Экстенсивное развитие промышленного производства, желание работодателей...
-
Виды и порядок заключения соглашений в трудовом праве - Трудовое право
Виды соглашений в трудовом праве Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации по договоренности сторон, участвующих в коллективных...
-
Трудовые споры: общая характеристика, Понятие и причины трудовых споров - Трудовые споры
Понятие и причины трудовых споров Трудовой спор - это поступившее на разрешение юрисдикционного органа разногласие субъектов трудового права по вопросам...
-
Заключение - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
Гарантии -- это средства, способы и условия, при помощи которых происходит обеспечение осуществления прав, предоставленных работникам. Необходимо...
-
Правовая система организации нормирования труда - Основы нормирования труда
Установление затрат труда на основе нормирования связывается с планированием, организацией и мотивацией труда, т. е. именно с теми определяющими...
-
Сущность нормы труда и ее виды - Основы нормирования труда
Нормирование труд правовой Нормой труда называется установленный для работника объем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан...
-
Введение - Основы нормирования труда
Анализ состояния нормирования труда, на предприятиях различных форм собственности и организационно-правовых форм управления свидетельствует о...
-
Гарантии инвалидам - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
В соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" [41] "инвалид -- лицо с устойчивыми физическими,...
-
Введение, Понятие и виды источников земельного права - Сущность и источники земельного права
Под источником права понимается закрепление общеобязательных правовых норм в следующих формах: нормативный правовой акт, правовой обычай, судебный...
-
Понятие ИДС, История возникновения ИДС - Право граждан на охрану здоровья
Информированное добровольное согласие -- основное право пациента, необходимое предварительное условие, представляющее собой процесс получения разрешения...
-
Функции и задачи нормирования труда - Основы нормирования труда
Основными функциями нормирования труда являются распределение по труду, научная организация труда и производства, планирование производства, оценка...
-
Введение - Изучение принципов трудового права
Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного...
-
Понятие и признаки законов - Нормативно-правовой акт как источник права
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным...
-
Классификация видов трудового стажа - Трудовой стаж как институт права социального обеспечения
Реформа пенсионного законодательства РФ внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, с которым связаны определенные правовые...
-
Содержание трудового договора - Заключение трудового договора
Статья 57 ТК РФ определяет содержание трудового договора, которое можно разделить на три части. Во-первых, это сведения о сторонах трудового договора: -...
-
Введение - Понятие дисциплинарной ответственности
Всякий коллективный труд требует согласованных действий, для чего необходима должная организация и управление, четкий трудовой распорядок. Без подчинения...
-
Ознакомление с организацией - Деятельность Государственной Инспекции труда в Республике Марий Эл
Прохождение практики осуществлялось в Государственной Инспекции труда в Республике Марий Эл (далее - ГИТ). Расположенной по адресу: Ленинский проспект,...
-
Определения понятий "коносамент", "варрант", "тратта" - Основы международного частного права
Коносамент (фр. Le connaissement ; англ. Bill of lading, B/L, BOL ) -- документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право...
-
Правовые санкции (Legal sanction; Sanction, От лат. Sanctio - строжайшее постановление) - меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него...
-
Понятие и значение трудового договора - Трудовой договор
В науке трудового права трудовой договор рассматривают в следующих двух аспектах: как соглашение работника с работодателем о труде на данном предприятии...
-
Заключение - Понятие, структура и виды норм права
Юридический норма правоотношение диспозиция Итого, общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве в конечном счете есть...
-
Введение - Источники аграрного права Украины: понятие, виды и общие характеристики
Источники аграрного права - это результат правотворчества государственных органов как внешнее выражение воли народа, закрепленной в унифицированных и...
-
Введение, Понятие и суть трудового договора - Заключение трудового договора
Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ РФ) - это основной После Конституции РФ источник трудового права в РФ. Введен в действие с 1 апреля 1972 г. Значительные...
-
Заключение - Изучение принципов трудового права
Трудовое право -- одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых...
-
Конституционные термины и понятия "общественный порядок" (п. "е" ст. 114 Конституции РФ) и "общественная безопасность" (п. "б" ст. 72 Конституции РФ) не...
-
Закон места работы А) Этот закон является Коллизионной привязкой в международном трудовом праве . В соответствии с трудовым кодексом РФ "Труд иностранцев...
-
Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными...
-
Классификация принципов трудового права - Изучение принципов трудового права
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами трудового права признаются 19...
-
Понятие и виды законов. Конституция, конституционные и обыкновенные законы - Источники права
Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения...
-
Понятие источника права. Виды источников права - Источники права
Источники права - это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения...
-
Понятие и значение отпуска Подавляющее большинство юристов-практиков и ученых-правоведов придерживаются точки зрения, согласно которой работник вправе...
-
Регулирование трудовых отношений нормами трудового права
Задание 1 Ответ: Субъекты трудового права - участники трудовых и непосредственной связанных с ними отношений, которые в соответствии с действующим...
-
Понятие административно-правовой нормы Любое общество в целях самосохранения вынуждено создавать правила, обеспечивающие его существование и развитие....
Понятие охраны труда по трудовому праву - Основы трудового права