Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств - Квалифицированные составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Незаконный оборот наркотиков можно определить как осуществляемую в глобальных масштабах незаконную коммерческая деятельность, включающая в себя в первую очередь производство, распространение и сбыт веществ, подпадающих под действие запретительных законов о наркотиках.

Родовым объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954, являются общественные отношения, регулирующие охрану здоровья населения.

Видовым объектом является здоровье населения.

Здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. Целью охраны здоровья населения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 28.11.2011. - N 48. - Ст. 6724. является профилактика заболеваний, сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи.

Здоровье человека ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет как состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Непосредственный объект - общественные отношения, связанные со здоровьем, здоровым образом жизни граждан.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. В связи с последним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Предметом преступления по ст. 228.1. УК РФ названы наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Понятие наркотических средств и психотропных веществ дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статья 1 определяет наркотические средства как наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят; препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

К наркотическим относятся средства, содержащиеся в российском Перечне наркотических средств Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 09.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 27. - 06.07.1998. - Ст. 3198., психотропных веществ и их прекурсоров, который объединяет все наркотические средства, включенные в Международный список (в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., ратифицированной нашей страной в 1963 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Минздравсоцразвития России Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Вып. XLVII. - М. - 1994. - С. 133 - 157..

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г., содержит четыре списка.

В списке N I даны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Среди них - ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.

В списке N II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. В частности, в этот список включены такие средства, как бупренорфин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин, кетамин и др., которые используются при лечении больных.

В соответствии с п. 6 ст. 25 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад. Наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Список II, не используются в частной медицинской практике. Список N III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

В настоящее время крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228.1 УК РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федераци: Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 и (ред. от 27.02.2015) // Собрание законодательства РФ. - 08.10.2012. - N 41. - Ст. 5624..

Этим Постановлением крупный размер большинства широко распространенных наркотиков снижен в сравнении с ранее действующим законодательством.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 23.12.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 8. - Август. - 2006. достаточно детально рассматривает вопросы определения размеров наркотических средств, психотропных веществ, находящихся в смеси. Подход к установлению размера наркотического средства, психотропного вещества, находящегося в смеси, зависит от отнесения его к определенному списку наркотических средств, психотропных веществ Федоров, А. В. Значение Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" для правоприменительной практики и совершенствования законодательства / А. В. Федоров // Современное право. - 2014. - № 6. - С. 87-89..

Проблема состоит в том, что на наркорынке Удмуртской Республики появляются новые виды психоактивных веществ, законодательно не отнесенные к наркотическим средствам и психотропным веществам. Особенно тревожная ситуация с употреблением таких веществ сложилась в образовательных учреждениях республики. В 2014 году только Управлением ФСКН России по Удмуртской Республике осуществлено 38 фактов изъятия новых неподконтрольных веществ Результаты деятельности Управления ФСКН по УР в январе-апреле 2014 года // Электронный ресурс: Официальный сайт Управления ФСКН по УР http://www. fskn. udm. net/ - Загл. с экрана.. Ввиду того, что новые виды психоактивных веществ еще не включены в "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в отношении лиц, осуществляющих их хранение и распространение, уголовная ответственность не наступает. Процедура включения новых веществ в указанный перечень время затратная.

В целях своевременного реагирования на изменения наркоситуации и минимизации негативных последствий, связанных с появлением новых видов психоактивных веществ, ФСКН России вышло с инициативой о предоставлении органам наркоконтроля права экстренного запрета данных веществ. Также на наш взгляд, необходимо упростить процедуру включения наркотических и психоактивных веществ в Списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий:

    - производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; - пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; - сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В соответствии с п. 12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1 УК РФ) следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

При этом для квалификации действий лиц по части 1 статьи 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества. Преступное деяние окончено в момент завершения производства и получения готового продукта.

Сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества применение любых способов их возмездного или безвозмездного распространения другим лицам.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций Морозов, А. А. Актуальные вопросы противодействия незаконному обороту аналогов и производных наркотических средств и психотропных веществ / А. А. Морозов // Эксперт-криминалист. - 2014. - N 4. - С. 21 - 24..

При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Пересылкой является перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в виде почтовых, багажных отправлений либо с помощью других лиц, выступающих курьерами.

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных в диспозиции действий.

Например, Приговором Ленинского районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика) от 19 октября 2014 г. по уголовному делу № 1 - 358 Никитин Р. А. был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ. Никитин Р. А. признан виновным в том, что он занимаясь незаконным оборотом наркотических средств, имея устойчивый преступный умысел, направленный на незаконные приобретение, хранение, как с целью последующего сбыта, так без цели сбыта, наркотических средств, в крупном размере, действуя умышленно, достоверно зная, что незаконный оборот наркотических средств на территории Российской Федерации запрещен, а связанные с ним действия преследуются уголовным законодательством, в период времени до 18 часов 25 минут в, в неустановленном месте, у неустановленного следствием лица, незаконно приобрел наркотическое средство - марихуана в крупном размере, общей массой не менее 9,0 г., часть которого стал незаконно хранить при себе, с целью последующего сбыта, а часть наркотического средства, в крупном размере, незаконно хранил при себе, без цели сбыта, с целью личного употребления.

18.08.14 г. около 18 часов 25 минут, Никитин Р. А., находясь на площадке этажа корпуса № 4, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотических средств, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественно-опасный характер своих действий, незаконно сбыл незаконно хранимое им при себе с целью сбыта, наркотическое средство - марихуана, в двух полимерных пакетиках, общей массой 2,3 грамм, продав за 1000 рублей гр. ФИО6, действующему при посредничестве ФИО5, в роли "покупателя" в оперативно-розыскном мероприятии "проверочная закупка" наркотических средств Приговор Ленинского районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика) от 19 октября 2014 г. по уголовному делу № 1 - 358/14 // [Электронный ресурс]: http://sudact. ru/regular/ - Загл. с экрана..

В практике применения уголовного закона возникает вопрос о квалификации действий лица, которое приобретает и хранит наркотическое средство для личного потребления, а позже сбывает часть находящегося у него наркотика.

Так, например, Б. в сентябре 2012 г. приобрел для личного потребления наркотическое средство гашиш в размере не менее 197,774 г, хранил его без цели сбыта. Приобретенное наркотическое средство осужденный в один из дней сентября 2012 г. решил сбыть, часть расфасовал в отдельные свертки. В период с сентября по 27 ноября 2012 г. Б. сбывал наркотическое средство жителям г. Воткинска.

Из приговора следовало, что хранение наркотического средства без цели сбыта и покушение на его сбыт совершались в одно и то же время, в период с сентября по 28 ноября 2012 г.

Действия Б. с учетом внесенных изменений, выразившиеся в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта 197,774 г гашиша, наркотического средства в особо крупном размере, были квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Его действия, связанные с покушением на сбыт этого же гашиша весом 197,774 г, квалифицированы по ч. 3 ст. 30 и п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, пришла к выводу, что действия Б. по ч. 2 ст. 228 УК РФ квалифицированы правильно, и оснований для исключения осуждения Б. по указанной статье уголовного закона не имеется Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2013 г. N 64-Дп13-2 // [Электронный ресурс]: http://sudact. ru/regular/ - Загл. с экрана..

Президиум Верховного Суда РФ с такой квалификацией не согласился, указав, что действия Б. в отношении одного и того же наркотического средства признаны совершенными и с целью сбыта, и без цели сбыта. Действия осужденного, связанные с незаконным приобретением и хранением без цели сбыта наркотического средства, трансформировались в более тяжкое преступление - покушение на сбыт того же самого наркотического средства.

При таких обстоятельствах в действиях Б. совокупность преступлений отсутствует, поскольку приобретение и хранение наркотического средства без цели сбыта не требуют самостоятельной квалификации по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Содеянное осужденным полностью охватывается составом ч. 3 ст. 30 и п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ как покушение на сбыт наркотического средства в особо крупном размере Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2011 г. N 472-П11 // [Электронный ресурс]: http://sudact. ru/regular/ - Загл. с экрана. . Если лицо приобретает и хранит наркотическое средство с целью сбыта, то квалификация по ст. 228 УК РФ не требуется. Это обусловлено тем, что действия виновного с момента приобретения им наркотического средства, последующего его хранения, а затем и сбыта охвачены единым умыслом на извлечение выгоды от его реализации. Поэтому действия виновного, связанные с приобретением, хранением и последующим сбытом наркотического средства, полностью охватываются диспозицией ч. 3 ст. 30 и п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Изготовление наркотического средства и последующее покушение на его сбыт следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.

Пример судебной практики. Приговором Королевского городского суда от 13.12.2011 Т. признан виновным в незаконном производстве наркотических средств и покушении на их незаконный сбыт и осужден за совершение по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.

Как следует из приговора, Т. с лета 2011 года по 06.09.2011 по месту своего жительства в целях сбыта незаконно производил наркотическое средство - кустарно изготовленный препарат из эфедрина, которое хранил и незаконно сбывал различным лицам. 05.09.2011 он вновь приобрел необходимые ингредиенты, из которых 06.09.2011 у себя дома произвел кустарно изготовленный препарат из эфедрина объемом не менее 4,2 мл, который в этот же день пытался сбыть.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", под незаконным производством наркотических средств следует понимать действия, направленные на серийное получение таких средств из растений, химических и иных веществ (например, с использованием химического или иного оборудования, производство наркотических средств в приспособленном для этой цели помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

Между тем, как указано в определении судебной коллегии, в материалах уголовного дела не содержится данных о том, в каком количестве и какими партиями Т. производил наркотические средства, при каких обстоятельствах его сбывал, какое приспособленное для этого помещение и оборудование использовал, в чем выражалась серийность такого производства. При таких обстоятельствах все действия Т. по изготовлению 06.09.2011 жидкости, являющейся наркотическим средством, которую он в этот же день пытался сбыть, подлежат квалификации как покушение на сбыт изготовленного с этой целью наркотического средства - по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ Определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда N 22-983 от 07.02.2012 // [Электронный ресурс]: http://sudact. ru/regular/ - Загл. с экрана.. Особо следует отметить, что изменения, внесенные в связи с принятием ФЗ от 01.03.2012 г. № 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.03.2012. - № 10. - Ст. 1166. , в ч. 2 ст. 228.1 УК РФ добавили к признакам, характеризующим объективную сторону незаконного производства, пересылки или сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следующие:

Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенный:

    А) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; Б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

Таким образом, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ состоит в незаконном производстве, пересылке или сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Похожие статьи




Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств - Квалифицированные составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Предыдущая | Следующая