Легализация и правосубъективность объединений граждан - Административно-правовой статус общественных объединений

Большое значение в юридическом обеспечении объединений граждан имеют нормы административного права. Именно этой отраслью права регулируются вопросы легализации и членства, право и дееспособности, контрольно-надзорная деятельность, сфера юридической ответственности за правонарушения.

Легализация, то есть перевод на законно оформленное положение или официальное признание, осуществляется путем регистрации об "объединении граждан или сообщение об учреждении. При этом политические партии и международные организации подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции, а легализация общественной организации осуществляется соответственно Минюстом Украина, органом местной государственной администрации, исполкомами Советов народных депутатов.

Легализации (регистрации) не подлежат об "объединении граждан, которые ставят целью изменение путем насильственных действий конституционного строя, подрыв безопасности государства, ограничение прав человека, пропаганду войны и т. д. Если такую цель ставит раньше легализовано об" объединении граждан, его деятельность запрещается в судебном порядке, а об "единения распускается (ликвидируется). Решение же соответствующих государственных органов об отказе в легализации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Сложилось два канала формирования правосубъектности объединений граждан. В первом случае их создание и деятельность подчинены исключительно нормам законодательных актов - или "Закона о " Об объединении граждан ", или другим специальным законам. При этом внутренняя жизнь - организация, взаимоотношения членов, подразделений, дисциплинарная ответственность - регулируется корпоративными нормами, выработанными самими объединениями на основе обычаев, традиций, особенностей конкретных корпоративных связей. Это например, крестьянская и христианско-демократическая партии, органы местного самоуправления, адвокатура, Народный Рух Украины, добровольная народная дружина по охране общественного порядка и т. д.. К о "объединений граждан этого типа относим также об "единения, имеющие целью получение прибыли (кооперативы, коммерческие структуры).

В противном случае об "объединении граждан формируются и действуют исключительно на базе норм самих соединений, т. е. норм внутренних, заложенных в уставных документах общественных формирований: совета директоров и предприятий, общих собраний трудовых коллективов, собственников имущества, их избирательных органов - советов и т. д., и т. п.

Но в любом случае внешние отношения объединений граждан, возникающих на почве использования средств транспорта, связи" связи, автозаправочных материалов, природных ресурсов, энергоносителей и т. д., регулируются административно-правовыми нормами.

На юридическом статусе объединений граждан сказывается и то, что они могут иметь в своей собственности денежные средства, предприятия, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, культурно-образовательные фонды, имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности (Закон Украины" О собственности ", 1991 г.). Управление же ими осуществляется на основании норм административного и трудового права. В этой же сфере органы государства могут определять границы и способы реализации прав и обязанностей" связей объединений граждан, занимающихся производственно-хозяйственной деятельностью, в налоговом деле, в вопросах административно-разрешительной системы.

Субъектами права владения, пользования и распоряжения является уставные органы управления объединений граждан. Отсюда и право объединений выступать участниками гражданских правовых отношений, защищать и представлять свои законные интересы, интересы своих членов, приобретать новых имущественных и неимущественных прав и обязанностей" связей (такими правами не наделяются политические партии).

Итак, об "объединении граждан - субъектов" объект права, имеющей позицию стороны по органа исполнительной власти, а следовательно, наделен правами в государственно-управленческих отношениях, регулируемых нормами административного права, вследствие чего и имеют форму административно-правовых отношений.

Похожие статьи




Легализация и правосубъективность объединений граждан - Административно-правовой статус общественных объединений

Предыдущая | Следующая