Квиритское право. Законы XII таблиц - Квиритское право

В начале V века до н. э. в Риме сложилось два сословия - полноправные обитатели Рима - патриции (patricii) и неполноправные - плебеи (plebs). Всю первую половину периода республики не утихала борьба между ними. Плебеи стремились добиться политического равноправия с патрициями, те же, в свою очередь, стремились сохранить свои привилегии.

Одной из причин для недовольства плебеев против патрициев в первые времена республики была неясность действующего обычного права. Применение права находилось в то время исключительно в руках патрицианских магистратов, и эта неясность права открывала возможность для всяких злоупотреблений со стороны этих последних.

В ходе борьбы за равноправие плебс добился признания собственных магистратов - трибунов (tribuni plebis). Трибуны председательствовали на собраниях плебеев, обладали правом вето - могли приостановить распоряжение других магистратов, имели право законодательной инициативы, однако их власть ограничивалась чертой Города.

В 462 г. до н. э. плебейский трибун Терентилий Арса выступил с предложением о создании специальной комиссии, которая кодифицирует действующее обычное право и зафиксирует его в виде ясных писаных публичных законов. Более восьми лет патриции сопротивлялись инициативе плебеев, но затем вынуждены были уступить, так появились знаменитые законы XII таблиц (Leges duodecim tabularum).

Римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц "fons omnis publici privatique iuris" источником всего публичного и частного права. Слово "источник" в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права; Ливий хотел термином "источник" обозначить начало, от которого идет развитие римского права.

Согласно традиционной версии создания законов XII таблиц, прежде чем приступить к их подготовке, было организовано посольство в греческие колонии, находящиеся на юге Италии, для изучения аналогичных законов Солона. По возвращению посольства, была избрана комиссия из десяти децемвиров (Decemviri legibus scribundis), подготовившая за год десять первых таблиц, утвержденных на народном собрании. Весь этот год им была отдана полная власть - трибуны не избирались. Для окончания работ были избраны новые децемвиры, составившие еще две таблицы, причем часть из них не желала расставаться со своими временными полномочиями, пытаясь совершить государственный переворот, однако не преуспели.

Текст законов был выбит на 12 досках, выставленных на всеобщее обозрение перед зданием сената, они были обязательны для изучения в школах. Подлинные законы XII таблиц не сохранились до наших дней - доски были разрушены во время нашествия галлов, до нас дошли только фрагменты из высказываний римских юристов, ученых, писателей, политических деятелей.

Скорее всего, традиция о создании законов XII таблиц была несколько модернизирована. Возможно, на самом деле это был некий юридический сборник, составленный юристом того времени. Даже материал, из которого они были изготовлены, в разных источниках описывается по-разному - медь, дерево или даже слоновая кость. Считается, что доски погибли в огне пожарища, хотя другие святыни римского народа были успешно укрыты в соседнем городе Цере.

XII таблиц были построены тематически: первые разделы относились к процессу, четвертая таблица содержала нормы семейного права, восьмая - уголовного, десятая ограничивала роскошь похоронных обрядов. Различие отраслей проявилось и в стиле отдельных норм: мелочная регламентация процессуальных форм, ответственности из деликтов, прав по соседству, - противостоит абстрактным и емким правилам, регулирующим отношения, основанные на индивидуальном волеизъявлении (распоряжение имуществом и свобода завещаний, свобода модификации эффекта сделки на основе дополнительного волеизъявления).

Нормы, не вошедшие в законы, утратили свою силу. Древнейшее римское право носило название ius Quiritium, по имени древнейшего племени квиритов. Позднее эта система права стала называться ius civile - цивильным правом, указывая на строго национальный характер права - лишь для римских граждан (civitas - государство-город).

Развитие цивильного права происходило двумя логичными путями: толкованием законов XII таблиц (interpretatio) и путем нового законодательства. Даже в современном мире законы зачастую содержат пробелы и неясности, которые приходится преодолевать по аналогии закона или права. Древнейшие кодексы тем более были в большинстве своем неполны и казуистичны.

Лицами, первоначально в компетенцию которых входило толкование Законов и составление судебных исков (legis actiones), была особая жреческая коллегия - понтифики (pontifices).

Не являясь в историческое время ни магистратами, ни судьями, от которых непосредственно зависело решение спорного дела, понтифики, тем не менее, сохранили все значение сведущей в вопросах права корпорации, от которой всегда могли получить компетентный совет и частные люди, и судьи; говоря иначе, понтифики являлись первыми юристами и первыми комментаторами права. А строгий формализм древнего права и процесса, каравший малейшее упущение в форме и букве, делал их помощь почти по всех юридических положениях (при заключении сделки, постановке процесса и т. д.) необходимой.

Постепенно у понтификов накапливались и создавались труды по толкованию законов, которые, однако, не были доступны обычным людям. Стремясь сохранить свое влияние и возможно, некоторые материальные выгоды, жрецы тщательно оберегали свои записи.

Как гласит предание, традиция была нарушена писцом понтификов Гнеем Флавием, сыном вольноотпущенника, соратником Аппия Клавдия Цека, известного демократическими взглядам. Флавий похитил и передал народу книгу, содержащую иски, позже названную в его честь Jus Flavianum. Скорее всего, он же опубликовал и календарь. Опубликование календаря было необычайно прогрессивным поступком - все дни, в зависимости от фазы Луны, делились на пригодные для общественных дел (dies fasti) и непригодные (dies nefasti). Чтобы узнать пригоден ли день для подачи иска, необходимо было обратиться к жрецам, но после опубликования календаря эта надобность отпала, что, несомненно, вызвало недовольство знати и любовь народа к Флавию, впоследствии выбравшим его трибуном плебса.

Возможно, данное предание и не совсем отражает истину, но несомненным итогом опубликования понтификальных трактатов стало появление светской юриспруденции в Риме.

Как уже указывалось ранее, вторым путем развития права являлось новое законодательство.

Нормальным органом законодательной власти в этом периоде являются, как известно, народные собрания; поэтому и нормальной формой закона является lex, то есть постановление комиций, а со времени lex Hortensia - и plebiscitum. Закон Гортензия - закон, принятый плебейским диктатором Квинтом Гортензием в 287 г. до н. э. во время очередного обострения противостояния между плебсом и патрициями. Согласно ему, решение плебса по трибам автоматически получает силу закона, не нуждаясь в одобрении сената.

Законодательной инициативой обладали магистраты, имеющие так называемое право обращения к народу - jus cum populo agendi. За три недельных базарных дня до предполагаемого голосования инициатор закона выставлял на всеобщее ознакомление на форуме выносимый проект, после чего закон уже не мог быть изменен, копия проекта представлялась в казну - aerarium. В это время могли быть созваны собрания для разъяснения законопроекта. Если на этом предварительном заседании законопроект не одобрялся, магистрат мог отозвать его. В день голосования проект читался перед народом, начиная его с традиционного обращения: "Постановите и одобрите, квириты, чтобы...". Затем приступали к голосованию. Закон должен был принят целиком, поэтому периодически в желательные народу законы, которые наверняка будут приняты на народном собрании, приписывались и другие части, в расчете на общее одобрение закона. Такой порядок был упразднен в 98 г. законом Caecilia Didia - в законопроекте не могло быть ничего вперемежку. После одобрения законопроекта, закон вступал в силу, записывался на доске и выставлялся на форуме, копия сдавалась в архив.

Структура закона обычно состояла из трех частей: praescriptio, rogatio, sanctio. Рraescriptio - надпись с именами инициаторов закона, вид собрания, дата принятия и название центурии или трибы, первой отдавшей голос. Rogatio - текст закона, а sanctio - последствия при неисполнении закона.

Последняя содержала гарантии соблюдения закона. Со стороны этих гарантий различались: leges perfectae, minus quam perfectae и leges imperfectae. Первыми считались законы, воспрещавшие какой-либо юридический акт и объявлявшие его ничтожным, вторая категория боролась с нежелательными актами угрозой невыгодных последствий, не объявляя ничтожными самых актов. Третья категория законов содержала только воспрещение актов, без угрозы невыгодными последствиями. Республиканскому законодательству было свойственно избегать издания leges perfectae. Последующее время, особенно при императорах, изменило в обратную сторону законодательную политику, и с V в. при сомнении всякий воспрещающий закон считался lex perfecta.

Степень новаторства децемвиров при составлении Таблиц была невысока - в основном они закрепили издавна действующие нормы обычного права, которые не охватывали всю полноту общественных отношений быстро развивающейся республики. Римлянам необходимо было искать новый путь развития права.

Похожие статьи




Квиритское право. Законы XII таблиц - Квиритское право

Предыдущая | Следующая