Пробелы в праве - Проблемы легитимности закона
Теперь, когда мы изучили более подробно законотворческий процесс, остановимся на пробелах в праве.
Пробелы в праве в собственном смысле слова имеют место, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение в целом или отдельной части не предусмотрено законодательством или предусмотрено не полностью. При этом пробел права может иметь место как с самого начала нормативного регулирования, так и являться следствием возникновения новых отношений, которые не полностью предусмотренный законодательством [7, с. 18] .
Таким образом, пробел в праве - это полное или частичное отсутствие законодательных норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, а также это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования [7, с. 18] .
Социальные отношения в мире с каждым годом усложняются, соответственно и государство издает все увеличивающееся количество нормативных актов, призванных регулировать эти отношения. Однако далеко не всегда удается охватить те или иные сферы жизни, предусмотреть появление пробела в праве невозможно и тогда возникает данная ошибка [8] .
В советском праве термин "пробел в праве", как правило, не употреблялся. Говорилось об отсутствии нормы, регулирующей данные или сходные с ними отношения. Связано это с тем, что советское право считалось совершенным и превосходящим всякое другое не только по своей сущности, но и по своей эффективности, адекватности объективной реальности. В связи с этим считалось, что всякие проблемы, связанные с отсутствием определенных норм, быстро устраняются советскими законодателями.
При обнаружении пробела самый правильный и целесообразный выход - найти норму, которая регулирует наиболее близкое, родственное ( аналогичное) отношение, и решить дело в соответствии с ее предписаниями. [7, с. 18]
Согласно ч. 2 ст. 21 ГПК Республики Беларусь - "В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорные отношения, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы права суд, разрешая спор, исходит из общих начал (принципов) и смысла законодательства Республики Беларусь (аналогия права) " [7, с. 18] .
Полная формулировка понятий аналогии закона и аналогии права дана в ст. 1 абз. 2 и 3 Закона от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".
В ряде сфер правового регулирования аналогия полностью исключена. Это те области, которые выражают запрещение отдельного поведения и в установлении санкции за те проступки, которые опасны и вредны для общества [7, с. 19] .
Отсутствует применение аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной и административной ответственности [7, с. 19] .
Причины появления пробелов могут быть объективные и субъективные.
Объективные, когда в момент принятия соответствующих норм права не существовало тех отношений, которые впоследствии заявили о себе в качестве нуждающихся в правовом регулировании.
Субъективные причины. Законодатель по каким-либо причинам сделал неверную оценку существующих общественных отношений и в силу этого что-то недосмотрел, упустил, неточно выразился, создал противоречие между нормами и т. д.
Так же, есть такое понятие как "намеренные пробелы". Они возникают в случаях, где необходимость правового регулирования соответствующих отношений очевидна, но они, тем не менее, остаются неурегулированными.
Они могут существовать:
- 1) Под влиянием экономических обстоятельств. Принятие любого закона связано с определенными затратами по его осуществлению. В силу этого "дорогие" законы могут быть отвергнуты; 2) Под влиянием политических факторов. Невозможность достигнуть консенсуса в законодательном органе может отдалить регулирование соответствующих отношений; 3) Под влиянием идеологического фактора. Это означает идеологическое неприятие значительной части населения соответствующего явления общественной жизни. Иногда приходится ждать, когда уровень правовой культуры народа позволит урегулировать соответствующие отношения.
Учитывая вышеперечисленные экономические, политические и идеологические факторы законодатель намеренно не подвергает правовому регулированию соответствующие общественные отношения.
При этом законодатель:
- 1) Сознательно оставляет вопрос открытым с целью предоставить его решение течению времени; 2) Отдает его решение на усмотрение практических органов. [9 с. 216]
Следует отметить, что наличие пробелов не всегда является свидетельством "недостатков" права. Иногда их наличие является свидетельством динамичности права. Конечно, законодатель должен своевременно реагировать на вызовы времени и вносить соответствующие коррективы в законодательство.
Пробелы в праве представляют собой такое положение, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются неурегулированными конкретными правовыми нормами [10, с. 114].
Наличие пробелов в праве крайне нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Ведь чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершеннее, тем прочнее законность. Однако на сегодняшний день среди ученых-правоведов преобладает точка зрения о том, что ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, требующих правового регулирования [11, с. 163].
Наиболее вероятными причинами пробелов в праве являются:
- 1. Появление новых общественных отношений, которые на момент принятия нормативного правового акта не существовали и не могли быть учтены законодателем; 2. Упущения при подготовке и принятии нормативного правового акта [12, с. 32].
Поэтому в практике правоприменения может оказаться, что определенный вопрос (жизненный случай) входит в сферу правового регулирования и должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение (в целом или частично) законодательством не предусмотрено или предусмотрено не полностью [13, с. 189].
Таким образом, мы выяснили, что из себя представляют пробелы в праве, а именно: "это полное или частичное отсутствие законодательных норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, а также это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования". Рассмотрели причины их появления и варианты их решения. Так же был рассмотрен процесс законотворчества. В нем мы более подробно рассмотрели законодательный процесс Республики Беларусь, который включает в себя ряд последовательных стадий, а именно: обязательные и возможные.
Похожие статьи
-
Критерии качества законов - Проблемы легитимности закона
Многочисленные проблемы, назревшие в обществе, требуют от законодателя немедленного разрешения, который, в свою очередь, старается побыстрее...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Проблемы легитимности закона
Подводя итоги, можно сказать, что закон - это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти...
-
ПРОБЛЕМА "ЛЕГИТИМНОСТИ" ЗАКОНА, Законотворческий процесс - Проблемы легитимности закона
Законотворческий процесс Законы устанавливаются людьми, и они могут быть оценены как несправедливые, т. е. как защищающие интересы одних социальных групп...
-
Виды законов - Нормативно-правовой акт как источник права
Законодательство имеет свою четкую систему, классификацию законов. Законы подразделяются на: А) конституцию, конституционные (органические); Б)...
-
ВВЕДЕНИЕ - Проблемы легитимности закона
Проблема "легитимности" закона в наше время очень актуальна. Так как в современном мире роль права является важнейшим регулятором отношений в обществе....
-
ПОНЯТИЕ ЗАКОН. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА ЗАКОНА, Понятие закон - Проблемы легитимности закона
Понятие закон Самое краткое, но емкое понятие закона - это то, за что проголосовал парламент. Рассмотрим признаки закона подробнее. Закон, прежде всего -...
-
Источники гражданского права - нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское...
-
Понятие и признаки законов - Нормативно-правовой акт как источник права
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным...
-
Аграрное законодательство является самостоятельной отраслью законодательства Украины, и представляет собой совокупность правовых актов, регулирующих...
-
Гражданский кодекс Российской Федерации и вопросы кодификации законодательства о международном частном праве Наиболее полно отношения МЧП урегулированы в...
-
Гражданское право по своду законов - История кодификации права
Развитие частного гражданского права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились...
-
Аннотация - Проблема защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными
Судебный нападение собака защита Статья посвящена проблеме защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными, и в частности, собаками....
-
Нормативно-правовые акты - это властное предписание государственных органов - субъектов правотворчества, которое устанавливает, изменяет или отменяет...
-
Понятие и виды законов. Конституция, конституционные и обыкновенные законы - Источники права
Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения...
-
Проблема "противоположности" компонентов публичного и частного в международном праве Ответ на вопрос о соотношении международного публичного и...
-
МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА - Проблемы легитимности закона
В начале главы, которая будет посвящена разбору механизма реализации закона, нужно, прежде всего, дать определение этому явлению. Механизм реализации...
-
Понятие и предмет семейного права - Понятие, предмет и источники семейного права
Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования. В правоведении под предметом правового регулирования...
-
Разработанный на основе конституционных положений и норм международного права Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" исходит...
-
Процесс преобразования российского общества находит свое отражение в функционировании многих закономерностей социально-правового характера. Одновременно...
-
Применение гражданского законодательства по аналогии - Гражданское право Российской Федерации
Как уже отмечалось (см. гл. 2), в зависимости от того, как осуществляется поиск правовой основы, необходимой для принятия решения, различают аналогию...
-
Практика применения мер уголовно - правового характера Уголовное наказание в виде конфискации имущества представляет собой вид имущественного...
-
Понятие источника права. Виды источников права - Источники права
Источники права - это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения...
-
Понятие и виды источников налогового права - Основы налогового законодательства
Источники налогового права - это внешние формы его выражения, т. е., правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, и...
-
Понятие принципов трудового права Принципы трудового права -- это главные правовые основы, общие положения, отражающие действующее трудовое...
-
Исходя из данных, указанных в отечественной литературе можно сделать вывод, что нормы об охране природы анализируются по трем периодам: дореволюционному,...
-
Идея о необходимости четко разграничивать сферы частного и публичного права и применять соответствующие механизмы регулирования там, где они уместны....
-
Возникновение и основные проблемы теории прав собственности - Теория прав собственности
Одним из важнейших теоретических направлений исследований, существующих в рамках новой институциональной экономики (или неоинституционализма), является...
-
К. В. обратилась в суд с иском о взыскании с К. А. компенсации морального вреда в размере 200000 руб., возмещении расходов по оплате государственной...
-
Введение, Понятие и виды источников земельного права - Сущность и источники земельного права
Под источником права понимается закрепление общеобязательных правовых норм в следующих формах: нормативный правовой акт, правовой обычай, судебный...
-
Понятие и источники правового регулирования компенсации морального вреда Основным способом судебной защиты нематериальных благ является компенсация...
-
Условия возникновения права пережившего супруга на наследование по закону - Право наследования
Права и обязанности супругов, в том числе право быть призванным к наследованию после смерти супруга в качестве его наследника первой очереди по закону,...
-
Круг наследников, и порядок их призвания к наследованию Определение круга наследников является основополагающим в проблеме наследственного...
-
Заключение - Изучение принципов трудового права
Трудовое право -- одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых...
-
Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994г. N 52-ФЗ "О введении в действие Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ознаменовал собой начало...
-
Введение - Изучение принципов трудового права
Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного...
-
Понятие административно-правовой нормы Любое общество в целях самосохранения вынуждено создавать правила, обеспечивающие его существование и развитие....
-
Проблема хозяйственной обособленности и контракты - Теория прав собственности
Обратиться к анализу проблемы хозяйственной обособленности стало возможно только после того, как был поставлен вопрос: зачем нужна фирма, если есть...
-
Свод законов и его структура - История кодификации права
При работе над составлением Свода законов были собраны и расположены в хронологическом порядке более 31000 указов, регламентов, уложений и т. п. Они...
-
Говоря о действии нормативных правовых актов во времени, следует остановиться на следующих аспектах. По общему правилу нормативные акты не имеют обратной...
-
Пробелы в законодательстве о налогах и сборах Нормативно-правовые акты издаются для того, чтобы содержащиеся в них нормы реализовывались в жизнь. Под...
Пробелы в праве - Проблемы легитимности закона