Пробелы в праве - Проблемы легитимности закона

Теперь, когда мы изучили более подробно законотворческий процесс, остановимся на пробелах в праве.

Пробелы в праве в собственном смысле слова имеют место, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение в целом или отдельной части не предусмотрено законодательством или предусмотрено не полностью. При этом пробел права может иметь место как с самого начала нормативного регулирования, так и являться следствием возникновения новых отношений, которые не полностью предусмотренный законодательством [7, с. 18] .

Таким образом, пробел в праве - это полное или частичное отсутствие законодательных норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, а также это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования [7, с. 18] .

Социальные отношения в мире с каждым годом усложняются, соответственно и государство издает все увеличивающееся количество нормативных актов, призванных регулировать эти отношения. Однако далеко не всегда удается охватить те или иные сферы жизни, предусмотреть появление пробела в праве невозможно и тогда возникает данная ошибка [8] .

В советском праве термин "пробел в праве", как правило, не употреблялся. Говорилось об отсутствии нормы, регулирующей данные или сходные с ними отношения. Связано это с тем, что советское право считалось совершенным и превосходящим всякое другое не только по своей сущности, но и по своей эффективности, адекватности объективной реальности. В связи с этим считалось, что всякие проблемы, связанные с отсутствием определенных норм, быстро устраняются советскими законодателями.

При обнаружении пробела самый правильный и целесообразный выход - найти норму, которая регулирует наиболее близкое, родственное ( аналогичное) отношение, и решить дело в соответствии с ее предписаниями. [7, с. 18]

Согласно ч. 2 ст. 21 ГПК Республики Беларусь - "В случае отсутствия нормы права, регулирующей спорные отношения, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы права суд, разрешая спор, исходит из общих начал (принципов) и смысла законодательства Республики Беларусь (аналогия права) " [7, с. 18] .

Полная формулировка понятий аналогии закона и аналогии права дана в ст. 1 абз. 2 и 3 Закона от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь".

В ряде сфер правового регулирования аналогия полностью исключена. Это те области, которые выражают запрещение отдельного поведения и в установлении санкции за те проступки, которые опасны и вредны для общества [7, с. 19] .

Отсутствует применение аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной и административной ответственности [7, с. 19] .

Причины появления пробелов могут быть объективные и субъективные.

Объективные, когда в момент принятия соответствующих норм права не существовало тех отношений, которые впоследствии заявили о себе в качестве нуждающихся в правовом регулировании.

Субъективные причины. Законодатель по каким-либо причинам сделал неверную оценку существующих общественных отношений и в силу этого что-то недосмотрел, упустил, неточно выразился, создал противоречие между нормами и т. д.

Так же, есть такое понятие как "намеренные пробелы". Они возникают в случаях, где необходимость правового регулирования соответствующих отношений очевидна, но они, тем не менее, остаются неурегулированными.

Они могут существовать:

    1) Под влиянием экономических обстоятельств. Принятие любого закона связано с определенными затратами по его осуществлению. В силу этого "дорогие" законы могут быть отвергнуты; 2) Под влиянием политических факторов. Невозможность достигнуть консенсуса в законодательном органе может отдалить регулирование соответствующих отношений; 3) Под влиянием идеологического фактора. Это означает идеологическое неприятие значительной части населения соответствующего явления общественной жизни. Иногда приходится ждать, когда уровень правовой культуры народа позволит урегулировать соответствующие отношения.

Учитывая вышеперечисленные экономические, политические и идеологические факторы законодатель намеренно не подвергает правовому регулированию соответствующие общественные отношения.

При этом законодатель:

    1) Сознательно оставляет вопрос открытым с целью предоставить его решение течению времени; 2) Отдает его решение на усмотрение практических органов. [9 с. 216]

Следует отметить, что наличие пробелов не всегда является свидетельством "недостатков" права. Иногда их наличие является свидетельством динамичности права. Конечно, законодатель должен своевременно реагировать на вызовы времени и вносить соответствующие коррективы в законодательство.

Пробелы в праве представляют собой такое положение, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются неурегулированными конкретными правовыми нормами [10, с. 114].

Наличие пробелов в праве крайне нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Ведь чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершеннее, тем прочнее законность. Однако на сегодняшний день среди ученых-правоведов преобладает точка зрения о том, что ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, требующих правового регулирования [11, с. 163].

Наиболее вероятными причинами пробелов в праве являются:

    1. Появление новых общественных отношений, которые на момент принятия нормативного правового акта не существовали и не могли быть учтены законодателем; 2. Упущения при подготовке и принятии нормативного правового акта [12, с. 32].

Поэтому в практике правоприменения может оказаться, что определенный вопрос (жизненный случай) входит в сферу правового регулирования и должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение (в целом или частично) законодательством не предусмотрено или предусмотрено не полностью [13, с. 189].

Таким образом, мы выяснили, что из себя представляют пробелы в праве, а именно: "это полное или частичное отсутствие законодательных норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, а также это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования". Рассмотрели причины их появления и варианты их решения. Так же был рассмотрен процесс законотворчества. В нем мы более подробно рассмотрели законодательный процесс Республики Беларусь, который включает в себя ряд последовательных стадий, а именно: обязательные и возможные.

Похожие статьи




Пробелы в праве - Проблемы легитимности закона

Предыдущая | Следующая