Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, его задачи и средства - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Правовое положение Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации регламентируется Уставом Федерального фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857.
Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Основными задачами Федерального фонда являются:
¦ финансовое обеспечение прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;
¦ обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории России;
¦ аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выполняет следующие функции:
¦ осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
¦ разрабатывает и вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
¦ осуществляет аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
¦ выделяет средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования;
¦ осуществляет совместно с территориальными фондами и налоговыми органами Российской Федерации контроль за перечислением страховых взносов;
¦ вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
¦ обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
¦ участвует в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования и др.
Средства Федерального фонда, управление и контроль над деятельностью Федерального фонда.
Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:
- - страховых взносов на обязательное медицинское страхование (в размере соответствующей процентной доли единого социального налога); - ассигнований из федерального бюджета; - добровольных взносов юридических и физических лиц; - доходов от использования временно свободных финансовых средств; - нормированного страхового запаса Федерального фонда; - поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования входят:
1. Налоговые доходы:
А. Единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Б. Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- - Налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5 процента; - Налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5 процента; - Минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу2 процента; - Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 0,5 процента; - Единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 0,2 процента. 2. Неналоговые доходы:
- - Недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; - Доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования; - Штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.
- - Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования.
Имущество Федерального фонда обязательного медицинского страхования является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Фонд вправе осуществлять приносящую доход деятельность. Доход такой деятельности, а так же доходы от использования имущества фонда поступают в распоряжение фонда и используются для реализации вложенных в фонд задач.
В частности, временно свободные финансовые средства фонда в целях защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Расходы же Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного медицинского страхования, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Руководство деятельностью фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором. Исполнительный директор фонда назначается на должность правительством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью фонда осуществляет ревизионная комиссия.
Правление фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах данной проверки предоставляется на рассмотрение правительства Российской Федерации.
Федеральный фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.
Ликвидация и реорганизация фонда осуществляется в случае принятия соответствующего федерального закона, и проводятся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом -- правлением и постоянно действующим исполнительным органом -- директором.
Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления составляет 3 года.
Правление возглавляет председатель. Председатель правления имеет одного заместителя. Председатель правления и его заместитель избираются правлением Федерального фонда.
В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединении.
Заседания правления проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее правления. Решение правления принимается простым большинством голосов.
Директор Федерального фонда, а также его первый заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ. Директор Федерального фонда осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда.
Контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия.
Правление Федерального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Федерального фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется в Правительство РФ.
Похожие статьи
-
Пенсионный фонд, его функции и средства - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27...
-
Фонд социального обеспечения, его структура, задачи и средства Правовое положение Фонда социального страхования Российской Федерации определяется...
-
Введение - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и...
-
Положения об ответственности фонда перед застрахованными лицами и условиях возникновения и прекращения обязательств фонда; Порядок инвестирования средств...
-
Имеет ли право Сухоруков на получения информации об уплате за него работодателем страховых взносов непосредственно в Фонде социального страхования?...
-
Классификация и виды социальных отношений - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на...
-
Закон о контрактной системе устанавливает обязательное планирование для всех видов осуществляемых закупок. Планирование реализуется посредством...
-
Заключение - Правоотношения в сфере социального обеспечения
В заключение своей работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному, а именно еще раз дать определение объектов правоотношений по социальному...
-
Организация управления в области финансов - Государственное управление в области финансов
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный...
-
Финансы как отрасль государственного управления - Государственное управление в области финансов
Финансы представляют собой совокупность общественных отношений по поводу образования, распределения и использования денежных фондов, предназначенных для...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
Понятие и система органов исполнительной власти - Органы исполнительной власти Российской Федерации
Понятие и функции исполнительной власти. В соответствии с конституционным принципом разделения властей исполнительная власть является самостоятельной и...
-
Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Татарский институт переподготовки...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
В Конституции РФ нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Конституция Российской Федерации не содержит...
-
Под государственным управлением в сфере лесных отношений понимается деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования,...
-
Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предмета ведения и полномочия. Под компетенцией государственного органа...
-
Согласно ст. 1 Закона №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и...
-
Таким образом, я рассмотрела настоящий Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
-
Трудовой стаж в сфере социального обеспечения - Право социального обеспечения
Трудовой стаж является важнейшим юридическим фактом для установления большинства отношений по социальному обеспечению. Определяющими для вида, размера...
-
Крупной проблемой в теории являются научное определение объекта правоотношения. При этом "схлестываются" несколько концепций: интересов, поведения, благ...
-
Понятие правоотношений по социальному обеспечению, субъекты правоотношений Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между...
-
Органы государственного управления - Система государственного и муниципального управления
В РФ гос. власть на основе Конституции РФ осуществляют: 1. Президент РФ (путем прямого равноного избирательного права, тайного голосования на 6 лет) 2....
-
Среда охрана законодательство полномочие Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и...
-
В соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации *(455) Министерство информационных технологий и связи...
-
Государственное регулирование архивного дела - Государственное регулирование в отраслях культуры
Организационно самостоятельной подотраслью социально-культурного отраслевого комплекса является архивное дело, под которым в соответствии с Законом РФ от...
-
Правительство - Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993 года на примере РФ
Правительство - это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией осуществляющей руководство государственным управлением....
-
Основой конституционно-правового механизма является Конституция РФ, особенно те ее разделы, главы, а также преамбула, которые непосредственно...
-
Формы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти)
Формы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти) 1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов...
-
Заключение - Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики
Концепция президентской власти, принятая в действующей Конституции Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции....
-
Основу организационно-правового статуса внутренних войск МВД РФ составляет Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках...
-
Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права 1. Понятие управления как сферы применения...
-
Полномочия в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных лиц, следует...
-
Полномочия Президента РФ в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных...
-
Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих - Пенсия за выслугу лет военнослужащим
Наиболее распространенным и социально значимым видом социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и их семей является пенсия, под которой...
-
Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент имеет наиболее тесные контакты с властью исполнительной. Объем его полномочий по отношению к ней, а...
-
Конституция КНР и Конституция РФ не содержит норм конкурирующей компетенции. В Российской Федерации все субъекты РФ самостоятельно образуют органы...
-
Результат намеченного реформирования - Федеральный закон о кадастре недвижимости
Результаты использования централизованной схемы кадастрового учета показали на практике конкретные преимущества и действенность созданной модели. Во...
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, его задачи и средства - Правоотношения в сфере социального обеспечения