Организация управления в области информационных технологий и связи - Государственное управление в области информационных технологий и связи
В соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации *(455) Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи), в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Мининформсвязи России и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Мининформсвязи России;
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации; требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи; требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации; требования к использованию радиочастотного спектра; требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика; требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации; требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации; требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи; требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных; российская система и план нумерации; порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи; порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования; порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи; требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи; порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования; порядок применения франкировальных машин, издания и использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты; требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи; требования по эксплуатации средств почтовой связи; перечень мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации; нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Мининформсвязи России и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;
Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мининформсвязи России, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Мининформсвязи России и реализацию возложенных на него функций;
Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Мининформсвязи России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств в указанной области;
Обеспечивает мобилизационную подготовку Мининформсвязи России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
Организует профессиональную подготовку работников Мининформсвязи России, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
В установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Мининформсвязи России;
Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям *(456) Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.
Федеральное агентство по информационным технологиям является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи.
Федеральное агентство по информационным технологиям находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ. Федеральное агентство по информационным технологиям возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра информационных технологий и связи РФ.
Федеральное агентство по информационным технологиям осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Росинформтехнологии;
Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росинформтехнологии;
Организует подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
Организует обязательную сертификацию информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
Организует регистрацию государственных информационных ресурсов и систем;
Организует ведение единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также обеспечивает доступ к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
Осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Росинформтехнологии, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и иных организаций в указанной области;
Обеспечивает мобилизационную подготовку Росинформтехнологии, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
Организует профессиональную подготовку работников Росинформтехнологии, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росинформтехнологии;
Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Росинформтехнологии и реализацию возложенных на него функций;
Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Росинформтехнологии;
Осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи *(457) Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
Россвязь находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра информационных технологий и связи РФ.
Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Россвязи;
Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, включая предприятия радиочастотной службы, и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Россвязи;
Организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
Организует издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
Организует проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
Организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
Организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
Организует обеспечение проведения международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;
Рассматривает заявления и принимает решения о выделении ресурса нумерации;
Ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
Осуществляет мероприятия по обеспечению возмещения операторам почтовой связи убытков, причиненных в результате оказания ими универсальных услуг почтовой связи;
Осуществляет формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
Осуществляет в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
Осуществляет обеспечение работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра нумерации российской системы и плана нумерации;
Осуществляет присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;
Осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Россвязи, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и иных организаций в указанной области;
Обеспечивает мобилизационную подготовку Россвязи, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
Организует профессиональную подготовку работников Россвязи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Россвязи;
Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Россвязи и реализацию возложенных на него функций;
Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Россвязи;
Осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия *(458) Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи (в том числе почтовой), охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, функции по нормативно-правовому регулированию осуществления контроля и надзора в указанной сфере ведения, нормативно-правовому регулированию в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, охраны культурного наследия, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет Правительство РФ. Россвязьохранкультуру возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет следующие полномочия:
Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Россвязьохранкультуры, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Россвязьохранкультуры;
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере ведения, в том числе: акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения; положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий; акты по вопросу установления формы отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
Осуществляет государственный контроль и надзор в области связи, в том числе: за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи; за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации; за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля; за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля; за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
Осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере ведения;
Осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
Осуществляет государственный контроль и надзор за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
Осуществляет государственный контроль и надзор за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Осуществляет государственный контроль и надзор за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
Осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
Осуществляет государственный контроль и надзор за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;
Осуществляет государственный контроль и надзор за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона;
Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;
Осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
Осуществляет регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
Осуществляет государственную аккредитацию организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
Осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, в области телевизионного вещания и радиовещания, в области оказания услуг связи, по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;
Осуществляет аттестацию экспертов по культурным ценностям;
Ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
Ведет единые общероссийские реестры средств массовой информации;
Ведет реестры лицензий;
Согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
Согласовывает установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;
Организует проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
Организует деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и обеспечивает ее деятельность;
Организует деятельность радиочастотной службы;
Организует проведение торгов на получение лицензий в области связи;
Организует проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
Организует проведение экспертиз культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;
Регистрирует средства массовой информации;
Регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
Регистрирует культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;
Регистрирует культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
Регистрирует факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;
Выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
Выдает разрешения на применение франкировальных машин;
Выдает разрешения на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
Выдает разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
Выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Россвязьохранкультуры, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере ведения;
Рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
Принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации;
Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
Оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;
Выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;
Выдает предписания о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;
Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Россвязьохранкультуры и реализацию возложенных на нее функций;
Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям (включая предприятия радиочастотной службы), находящимся в ведении Россвязьохранкультуры;
Осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;
Учреждает в установленном порядке средства массовой информации;
Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Россвязьохранкультуры, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, в указанной области;
Обеспечивает мобилизационную подготовку Россвязьохранкультуры, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, по их мобилизационной подготовке;
Организует профессиональную подготовку работников аппарата Россвязьохранкультуры и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Россвязьохранкультуры;
Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере ведения;
Представляет в установленном порядке работников Россвязьохранкультуры, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также награждает указанных лиц ведомственными наградами;
Осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации *(459) Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.
ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.
Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент Российской Федерации. ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.
ГФС России осуществляет следующие полномочия:
Разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также другие документы, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;
Определяет основные направления деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;
Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
Принимает меры по совершенствованию деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций;
Осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости специальных фельдъегерских маршрутов;
Осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи;
Осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством РФ;
Разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
Осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
Осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
Осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
Осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций и реализацию возложенных на нее функций;
Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также по формированию, размещению и реализации государственного оборонного заказа;
Взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
Участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти зарубежных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны в системе ГФС России, повышение устойчивости работы центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
Обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий и охраны труда сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;
Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента РФ и Правительства РФ.
Территориальными органами ГФС России являются:
Управления ГФС России по федеральным округам;
Управления, отделы и отделения ГФС России в столицах и административных центрах субъектов РФ, городах Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Минеральные Воды.
Похожие статьи
-
Среда охрана законодательство полномочие Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и...
-
Организация управления в области финансов - Государственное управление в области финансов
Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный...
-
Информация правовой государственный управление Информационные технологии - это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления,...
-
Организация управления таможенным делом - Государственное управление таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ принимает меры по защите интересов отечественных производителей...
-
Система государственных органов, осуществляющих организацию проведения любительской и спортивной охоты в РФ и УР Государственное регулирование и контроль...
-
Государственное управление в области статистики
1. Статистика как отрасль государственного управления Государственный управление статистика Государственная статистика представляет собой деятельность по...
-
Финансы как отрасль государственного управления - Государственное управление в области финансов
Финансы представляют собой совокупность общественных отношений по поводу образования, распределения и использования денежных фондов, предназначенных для...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
Организация управленческих решений и организация органов в области охраны общественного порядка Одно из центральных мест в системе правоохранительных...
-
Органы государственного управления - Система государственного и муниципального управления
В РФ гос. власть на основе Конституции РФ осуществляют: 1. Президент РФ (путем прямого равноного избирательного права, тайного голосования на 6 лет) 2....
-
Полномочия органов государственной власти и местного управления в области защиты прав потребителей Федеральным органом, осуществляющим государственный...
-
Милиция в Российской Федерации -- система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан,...
-
Государственное управление в области природных ресурсов имеет дело с одним из важнейших национальных богатств России - ее природной средой и направлено...
-
Информационные технологии являются неотъемлемой частью административной, образовательной и научной деятельности института. Таблица 9. Информационное...
-
Закономерности: - единство методов и основных функций соц. управления на всех уровнях гос. управления. Единство методов управления вытекает из единства...
-
Функциональные обязанности PR-подразделений, связанных с выполнением возложенных на них задач, не всегда одинаковы, но существует определенный набор...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
В Конституции РФ нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Конституция Российской Федерации не содержит...
-
Ознакомление с организацией - Деятельность Государственной Инспекции труда в Республике Марий Эл
Прохождение практики осуществлялось в Государственной Инспекции труда в Республике Марий Эл (далее - ГИТ). Расположенной по адресу: Ленинский проспект,...
-
Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и...
-
Введение - Административное наказание как метод государственного управления
Административный правонарушение наказание ответственность Актуальность изучения данной темы определяется тем, что административное правонарушение...
-
Экономическая функция связана с деятельностью органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и местными...
-
Заключение - Формирование государственных информационных ресурсов
Несмотря на трудности переходного периода в экономике страны работы по формированию в сжатые сроки единого информационного пространства России необходимо...
-
Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" связывает понятие культуры и творчества с различными видами культурной деятельности --...
-
Основу организационно-правового статуса внутренних войск МВД РФ составляет Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках...
-
- Система органов управления образованием в РФ - Полномочия Правительства РФ в области образования - Министерство образования РФ - Федеральные...
-
Конституционные термины и понятия "общественный порядок" (п. "е" ст. 114 Конституции РФ) и "общественная безопасность" (п. "б" ст. 72 Конституции РФ) не...
-
Единое информационное пространство - Формирование государственных информационных ресурсов
Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования,...
-
За более чем через двадцатилетний срок функционирования российской Конституции произошло формирование конституционно-правового механизма разграничения...
-
Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предмета ведения и полномочия. Под компетенцией государственного органа...
-
Если нарушены права потребителя он вправе защитить себя самостоятельно, обратившись к продавцу (изготовителю, исполнителю) с предусмотренными законом...
-
Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ как важнейший принцип федеративного устройства Термин "предметы ведения" использован Конституцией РФ в двух...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Основным законом, регулирующим правовые основы физической культуры и спорта в России является Федеральный закон "О физической культуре и спорте в...
-
Государственный гражданский служба документирование Структура и функции кадровой службы Кадровая служба государственного органа - специальное структурное...
-
Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть...
-
Основные права людей на получение образования. - Правовое обеспечение системы управления персоналом
1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального...
-
Понятие, функции и структура прокуратуры в системе правоохранительных органов В системе правоохранительных органов прокуратура занимает особое место. В...
-
Органы исполнительной власти субъектов РФ - органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в...
Организация управления в области информационных технологий и связи - Государственное управление в области информационных технологий и связи