Референдум как разновидность прямой демократии - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Начать рассматривать референдум через призму института непосредственной демократии я бы хотела с высказывания ученого В. В. Маклакова, который определил референдум как разновидность "полупрямой" демократии (промежуточной между прямой и представительной). Невозможно полностью согласиться с такой трактовкой, и поэтому следующие абзацы моей работы будут посвящены определению место референдума среди этих видов демократии. Прямая или непосредственная демократия - исторически первая форма демократии, при которой граждане непосредственно изъявляют свою волю и прямо участвуют в управлении делами государства. Иными словам, демократию можно назвать непосредственной, "если нет различия между управляющими и управляемыми". Ученые называют следующие характерные черты непосредственной демократии:
- - прямое волеизъявление граждан, не опосредуемое никакими органами; - совпадение источника воли и субъекта его выражения. - особый круг субъектов права, осуществляющих ее; - участие граждан в осуществлении власти от своего имени; - право на участие в референдуме дается лицу только при соблюдении определенных условий: правоспособности, возрастного ценза, ценза оседлости, наличии гражданства и т. д.;
Жан Жак Руссо говорил в своей работах о том, что непосредственная демократия необходима, так как подчинение закону, в создании которого сам народ и участвовал, делает его Политически свободным.
В своей монографии Комарова В. В. выделяет императивную, консультативную и регулятивную функции непосредственной демократии:
- - Императивная - окончательное решение определенных вопросов; - консультативная - выявление, сопоставление воли народа и формируемого им органа власти - регулятивную - участие народа в системе социального управления, базирующегося на понятиях представительного правления и народного суверенитета.
Необходимо также понимать отношение конкретного общества в конкретный период развития к самой идее непосредственной демократии, господствования, доминирования ее в целом, так как до сих пор сохраняется проблема противопоставления идеи верховенства парламента и верховенства народа. Именно поэтому в странах англосаксонского права референдумы проводятся крайней редко, хотя в Великобритании были единичные случаи проведения референдумов. В доктрине конституционного права США выражается отрицательное отношение к референдуму, так как организация и проведение референдума считается очень дорогостоящим, нецелесообразным мероприятием, за ширмой которого просто подменяются представительные органы власти, и, впоследствии, ответственность за принимаемые решения размывается. Создается угроза принятия некомпетентного решения и подмены профессионализма популизмом. Не удивительно, в США на федеральном уровне законодательства о референдуме не существует, а на уровне штатов он носит не обязательный, а совещательный характер. Кроме того, сравнительная "популярность" многие ученые объясняют техническими сложностями, ведь фактически сложно сделать так, чтобы участие в волеизъявлении принимали все. Другие ученые поддерживают противоположную позицию, полагая, что с развитием техники, развиваются и расширяются возможности референдума.
Считаю достойными внимания и обсуждения тезис о "полунепосрeственной демократии". Существование такого явления объясняется теорией права введением ряда институтов, обеспечивающих непосредственное участие народа в управлении при сохранении, в целом, представительной системы. Существует такая демократия следующим образом: при решении отдельных конституционных или законодательных вопросов народ принимает участие со своими представителями путем проявления законодательной инициативы или правом вето, при котором несогласная с принятым законом часть населения может требовать консультаций со всем народом, для того чтобы выяснить его мнение относительно целесообразности вступления того или иного закона в силу, либо при частичной (утверждение сделанного законодателями, как, например, при пересмотре Конституции) или при полной передаче принятия решения народу.
Так или иначе, можно говорить об обеспечении институтами непосредственной демократии подконтрольности и ответственности представительных органов перед своими избирателями, об ограничении институтами непосредственной демократии произвола представительной власти и их тесной взаимосвязи.
Похожие статьи
-
Несмотря на названные преимущества, институт референдума, реализуя народную волю, также имеет и обратную сторону. Основным звеном, обесценивающим...
-
Роль референдумов в современных государствах остается весьма дискуссионным вопросом, однако можно подвести небольшой итог тем спорам, которые уже...
-
Определение института референдума, механизм существования референдума в системе осуществления народовластия Понятие "институт референдума" (от латинского...
-
Развитие референдума в XX веке - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Как уже было написано выше, впервые институт референдума встречается в Бернской республике 15 веке, когда в 1449 г. был проведен опрос народных...
-
Заключение - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Тенденция использования института референдума неуклонно растет. Приведу статистику: Только с начала XX века по 1986 был проведен 41 референдум в...
-
Введение - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Референдум демократия народовластие Слова Никколо Макиавелли, приведенные выше, рождают весьма острую дискуссию между теми, кто считает институт...
-
Формы демократии, Прямая демократия - Понятие и формы демократии
Прямая демократия В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию. В прямой...
-
Начало пути института референдума до начала XX века Референдум как основная форма непосредственного волеизъявления населения в разрешении...
-
Институты прямой демократии. Выборы и референдумы - Основные аспекты политического процесса
Все институты непосредственной демократии можно разделить на имеющие окончательное, общеобязательное значение и имеющие консультативное значение. К...
-
Демократия и ее формы - Основные аспекты политического процесса
Демократия предполагает признание принципа равенства и свободы всех людей, активное участие народа в политической жизни страны. Демократический режим...
-
Понятие и сущность современной демократии - Демократия и права человека
Демокрамтия (др.-греч. дзмпксбфЯб -- "власть народа", от д?мпт -- "народ" и ксЬфпт -- "власть") -- политический режим, в основе которого лежит метод...
-
Собственно демократический режим - это одна из разновидностей режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в...
-
Определение демократии - Современная демократия
Что же такое "демократия"? Когда античные мыслители, в особенности такие "столпы" как Платон и Аристотель, отвечали на этот вопрос, они имели в виду...
-
Демократия как форма организации общества - Изучение политологии как науки
Демократия (от греч. Demokratia - власть народа) - форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом,...
-
Институты демократии - Демократия как современный политический режим
Современная политическая демократия в реальной действительности представляет собой функционирующую систему политических, правовых и общественных...
-
Заключение - Понятие и формы демократии
Демократия - политическая организация власти народа, при которой обеспечивается: равное участие всех и каждого в управлении государственными и...
-
Демократический политический режим - Формы и виды политических режимов
Демократия (от греч. demos -- народ и kratos -- власть) -- власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при...
-
Формы демократии. Референдум как одна из форм демократии - Формы демократии
Под формами демократии понимаются исторически сложившиеся способы или средства выявления и выражения воли и интересов различных слоев общества. В...
-
Политические права человека и гражданина - Демократия и права человека
Политические права -- это возможности человека в государственной и общественно - политической жизни, обеспечивающее его политическое самоопределение и...
-
Демократия: сущность и виды. - Шпаргалки по политологии
Демократия - правления народа, избранное народом и для народа; форма устр-ва любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в упр-нии и...
-
Представительная демократия - Понятие и формы демократии
Различают институты представительной и непосредственной демократии, в зависимости от формы волеизъявления народа. В советской правовой литературе принято...
-
Демократия: теория и практика - Основы политологии
Демократия дословно означает "народовластие", власть народа. Это управление государством в соответствии с народными предпочтениями. При демократическом...
-
Понятие и признаки демократии Демократия (от греч. Demokratia - власть народа) - форма правления государством, отличающаяся участием граждан в...
-
Исторические формы и модели демократии. - Политические режимы
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее...
-
Основные понятия демократии У понятия "демократия" множество определений. Одно из них принадлежит американскому президенту Аврааму Линкольну (1809-1865):...
-
Понятие референдума и его конституционно-правовая природа Юридически институт референдума в нашей стране существует с 1977 г., когда в Конституции...
-
Исторические формы и модели демократии. - Политическая наука
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее...
-
Введение - Референдум как институт народовластия в Российской Федерации
Под референдумом понимают утверждение публично-властных решений путем всенародного голосования граждан, проживающих в границах конкретного государства,...
-
Понятие и теоретическое модели демократии - Демократия как современный политический режим
Попытки вывести формулу демократии, восходят еще ко временам античности. В дошедших до нас работах и Платон, и Аристотель излагают свое видение...
-
Заключение - Демократия и права человека
С практической точки зрения демократию рассматривают как политический режим, которому присущи следующие признаки: наличие такой формы власти, которая...
-
Либеральная демократия - Демократия и выборы
При либеральной демократии мнение "меньшинства" учитывается всеми таким образом, чтобы соблюсти права меньшинства. Либеральная демократия, как метод...
-
Родовая и афинская демократия - Демократия и выборы
Самой же первой исторической формой демократии, по мнению антропологов и этнографов, была Родовая. По их наблюдениям, в рамках родового...
-
Классификация основных исторических форм и теорий демократии - Демократия и выборы
Известные в истории формы реализации демократической модели управления отличаются большим разнообразием. Однако еще более разнообразны концепции...
-
Плебисцитарная демократия - Понятие и формы демократии
Плебисцитарная демократия (мандатная, партийная) - такая модель демократии, в которой при непосредственном волеизъявлении народа, его политическое...
-
Сущность демократии как политического строя - Сущность демократии как политического строя
Политический строй демократия власть Демократия имеет государственный характер: А) выражается в делегировании народом своих полномочий государственным...
-
Заключение - Референдум как институт народовластия в Российской Федерации
Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности....
-
Принципы демократии - Понятие и формы демократии
Демократический государство плюрализм политический Исходя из анализа основных концепций демократии и практики функционирования демократических...
-
Типология политических режимов, Демократический политический режим - Виды политических режимов
Демократический политический режим Демократия (от гр. demos - народ и kratos - власть) - народовластие - одна из основных форм устройства любой...
-
Американская федеративная система Рассмотрим примеры государственного федеративного устройства на примере нескольких стран. Федерация США Седлер Р. А....
-
Советские конституции предусматривали возможность проведения референдума. Однако положения конституций о референдуме (как и многие другие) были чистой...
Референдум как разновидность прямой демократии - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах