Перспективы профсоюзного движения - Современное состояние профсоюзного движения в России

При оценке перспектив профсоюзного движения в России в целом необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:

Во-первых, российское профсоюзное движение, как и вся страна, находится в переходном состоянии: большинство профобъединений, так или иначе, сочетают в себе черты государственной профессиональной корпорации и элементы западной профсоюзной модели.

Во-вторых, профдвижение, как и вся страна, переживает глубокий кризис, охвативший все стороны жизни как старых, так и новых профсоюзов.

В-третьих, говоря о российских профсоюзах, прежде всего и в основном приходится иметь в виду профорганизации, входящие в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), являющуюся преемником ВЦСПС.

Несмотря на многообещающий старт в начале 90-х годов новых, альтернативных ФНПР профсоюзов, им так и не удалось стать влиятельной гражданской силой, привлечь в свои ряды значительную часть трудящихся.

В-четвертых, оценивая перспективы профсоюзного движения необходимо учитывать, что страна находится в полосе экономического кризиса и будущее сегодняшних профсоюзов всецело зависит от того, насколько эффективно они смогут выполнять свою социально-защитную функцию в условиях кризисной экономики.

Не успев обрести качественную определенность, соответствующую условиям рыночной экономики, старые и новые профсоюзы оказались в ситуации затяжного разрушительного кризиса: кадрового, финансового, идеологического.

Вовне кризис проявляется как в абсолютном снижением численности членов профсоюзов, так и в крайне не значительном влиянии профсоюзов на положение дел и в стране в целом и на конкретных предприятиях.

Основные причины кризиса:

    1. Общий экономический кризис, снижение производства, нерентабельность, упадок большинства предприятий, при всей расторопности и агрессивности некоторых профсоюзов, объективно свели к минимуму возможности добиваться повышения заработной платы, сохранения социальных гарантий, занятости и т. д. В условиях системного всеобъемлющего кризиса профсоюзы малоэффективны с точки зрения улучшения положения конкретного работника. 2. Низкая цена рабочей силы во время экономического кризиса свела к минимуму платежеспособность членов профсоюза. Отсутствие взносов подорвало профсоюзы как структуру, как гражданский институт. Длительность экономического кризиса и отсутствие профсоюзных резервных фондов сделало это обстоятельство фатальным для многих профобъединений. Кроме того, существенно подорвало финансовое положение профсоюзов изъятие у них фондов соцстраха (пользуясь правовой неаккуратностью проведения этой акции некоторые "свободные профсоюзы" сохранили за собой соцстрах, но столкнулись с массой технических проблем, связанных с переориентацией финансовой системы на государственный фонд соцстраха). [5. С. 66] 3. Несоответствие условиям рыночной экономики профсоюзной идеологии, кадров, опыта, технологий, сформировавшихся в советское время. Как ни странно, кризис внутри старых профсоюзов в определенном смысле был смягчен общим социально-экономическим кризисом. "Негативное огосударствление" профсоюзной деятельности, ритуальная конфронтация с режимом позволило старым профлидерам оттянуть решение таких губительных для них проблем как переориентация социальных требований с государства на собственника предприятия, освоение новых рыночных технологий наиболее выгодной продажи рабочей силы, ведения согласительных процедур, судебного разрешения споров по коллективным договорам и тарифным соглашениям и т. д. и т. п.

"Независимые" оказались крепче "свободных"

В соревновании "независимых" и "свободных", старых и новых, советских и альтернативных победили первые. Причины те же - поглотивший страну социально-экономический кризис. Новые, альтернативные ФНПР профсоюзы, изначально ориентировавшиеся на западную профсоюзную модель и в большинстве своем лояльно относившиеся к либеральным реформам, с одной стороны, не смогли предложить лозунги и протестные технологии, которые бы соответствовали настроениям и интересам индустриальных рабочих и "бюджетников", наиболее пострадавших от реформ. С другой стороны, в какой-то степени по тем же причинам, но в основном из-за отсутствия прочной финансовой базы (проблемы с взносами, соцстрахом) они не смогли закрепиться и в неиндустриальных отраслях, на малых и средних предприятиях, где в начале 90-х их влияние было значительно. ФНПР же, несмотря на значительные потери, выжила и просто благодаря накопленной за советские годы "массе", и из-за консерватизма и пассивности большой части членов, и в значительной степени благодаря социально-защитному популизму: пусть имитационному, лозунговому, но ясно выраженному курсу на "защиту трудящихся от антинародных реформ", что позволило ФНПР сохранить себя на предприятиях депрессивных отраслей и "бюджетной сферы". [6. С. 22]

В настоящее время большинство новых профсоюзов переживают не просто кризис, а распад, деградацию. Те немногие, что остались на поверхности общественной жизни, в основном заняты сиюминутными проблемами выживания аппарата, сохранения себя как структуры. Некоторые, время от времени, пытаются найти выход в политизации.

Оценивая перспективы профсоюзов в новой ситуации, необходимо ответить на три вопроса. Первый: каковы основные качественные характеристики конфликта между трудом и капиталом в настоящее время, каковы основные интересы наемного работника, работодателя и государства на этом этапе. Второй: соответственно, какими качествами должны обладать профсоюзы, чтобы соответствовать своей социально-защитной функции. Третий: насколько сегодняшние профсоюзы обладают этими качествами или, точнее, насколько профсоюзы способны приспособиться к новой ситуации.

Можно предполагать следующие изменения в системе отношений: государство - наемный работник - работодатель:

    1. Ослабление регулирующей роли государства; основная ответственность за судьбу предприятия переходит от государства к собственнику, работодателю. 2. Окончательно ликвидируются, разукрупняются, перепрофилируются с радикальной заменой персонала многие крупные промышленные предприятия - опора сегодняшних профсоюзов, прежде всего ФНПР. 3. Складываются трудовые коллективы на новых малых и средних предприятиях, образовавшихся во время реформ и практически неохваченных профсоюзным движением. 4. Растет безработица - борьба за повышение зарплаты, квалификации, качества социального страхования, улучшение условий труда и отдыха заменяется борьбой за сохранение рабочих мест и своевременную выплату заработной платы. [7. С. 33]

Все это потребует от ФНПР, даже с точки зрения простого выживания, следующих радикальных изменений в стратегии, тактике и самой сути деятельности:

    1. Деполитизация требований. 2. Замена основного контрагента с государства на собственника. 3. Освоение новых групп предприятий и отраслей. 4. Овладение технологиями борьбы за повышение заработной платы, улучшение условий труда, социального страхования, профессиональное обучение, охрана труда и т. д. 5. Совершение "кадровой революции". 6. Разрыв системного альянса с работодателем (взаимодействие, сотрудничество, но не союз).

Выводы

    1. Деятельность ФНПР как профобъединения в значительной степени имеет имитационный характер. По сути ФНПР является одной из политических групп давления, отстаивающих перед государственной властью интересы узкого круга лиц. В данном случае профсоюзных функционеров, заинтересованных в сохранении контролируемых ими ресурсов и собственного статуса. "Защита интересов трудящихся" осуществляется постольку, поскольку способствует решению этой основной задачи. [6. С. 35] 2. Выживание ФНПР как структуры в условиях экономической стабилизации и роста всецело зависит от того, удастся ли Федерации стать реальным профсоюзом, для чего необходимо уже сейчас готовить радикальное самореформирование по указанным выше направлениям. Прежде всего, речь должна идти о кадровом обновлении. 3. В настоящее время у лидеров ФНПР отсутствует воля и ресурсы для осуществления таких преобразований.

Похожие статьи




Перспективы профсоюзного движения - Современное состояние профсоюзного движения в России

Предыдущая | Следующая