Кризис и крах советской государственности. Распад СССР - Политический процесс в России: исторические особенности, современное состояние и перспективы
Перемены в общественно-политическом строе СССР раскололи КПСС, руководство которой к этому времени значительно обновилось. Подрыву партийного единства способствовало введение в 1987 г. альтернативных выборов партийных работников и кампания по разоблачению тоталитаризма, который отождествлялся с социализмом. Это помогло очищению партии от старой "партийной гвардии". В рамках правящей партии возникла "Демократическая платформа", которая в единстве с внешней оппозицией в лице Межрегиональной депутатской группы выдвинула лозунг обеспечения полновластия Советов. КПСС, отказавшись от монополии на власть, должна была стать одной из парламентских партий, наравне с другими участвующая в борьбе за власть в ходе выборов. Партийная элита раскололась на три крыла: реформаторы, консерваторы, реставраторы. Горбачев занимает центристскую позицию, лавируя между 2 и 3 группами. Это не устраивало ни радикальных коммунистов, ни радикальных либералов, но серьезно ослабляло партию. Это, в совокупности с неудачами экономической реформы и обострением межнациональных отношений привело к кризису советской государственности и дестабилизировало всю систему государственного управления.
Реформы в государственном аппарате 1988-1990 гг. не остановили центробежных тенденций в государственном развитии СССР. Во многих республиках были образованы народные (национальные) фронты и движения, которые стали влиятельной политической силой. На первых порах их лидеры ставили умеренные цели: признание родного языка в республике официальным, обеспечение реальной самостоятельности местных органов власти, региональный хозрасчет. Но по мере того, как центр демонстрировал неспособность решить экономические проблемы и прекратить межнациональные конфликты, в республиках усиливались позиции сил, выступавших за отделение от СССР и провозглашение независимости. В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонии принял Декларацию о государственном суверенитете, которая провозгласила верховенство законов Эстонии, республиканскую собственность на землю, ее недра, природные богатства, основные средства производства в промышленности. Примеру Эстонии последовали Латвия, Литва и Азербайджан. В 1990 г. о своем государственном суверенитете объявили все другие республики, включая РСФСР (12 июня). В 1990 г. прошли выборы республиканских органов власти, на которых победу одержали сторонники отделения от СССР. Политическая власть переместилась из союзного центра в республики, что было чревато угрозой неконтролируемого распада СССР. С этого времени возникло своеобразное двоевластие, когда существовали союзные и республиканские органы власти с разными идейно-политическими ориентирами. Российские органы власти и ее руководство, заняв позицию неприятия идей перестройки, объективно подрывали и без того робкие попытки Горбачева сохранить СССР.
Состоявшийся в июле 1990 г. XXVIII съезд КПСС выявил полный раскол партии. Из нее демонстративно вышел Ельцин, положив начало массовому выходу разочаровавшихся и сомневающихся. По новому Уставу Политбюро утратило часть своих полномочий и превратилось в представительский орган. Горбачев быстро терял свой личный авторитет и реальные полномочия всесоюзного политического лидера. Его попытка спасти СССР, опираясь на решение съезда народных депутатов (декабрь 1990 г.) и всесоюзный референдум (17 марта 1991 г.) оказалась неудачной. В апреле в его подмосковной резиденции Ново-Огареве начались переговоры руководителей девяти союзных республик. 23 апреля было подписано совместное заявление "О безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и возникшем кризисе", где содержалась концепция конфедеративного Союза суверенных республик. 12 июля 1991 г. Ельцин был избран Президентом России и получил полную политическую независимость от центра. Ему оставалось лишь реализовать свое превосходство над Горбачевым. Для предотвращения этого и полного распада СССР Горбачев форсирует подписание нового союзного договора, предусматривавшего преобразование СССР в Содружества Суверенных Государств. Его подписание было намечено на 20 августа. 19 августа вице-президент Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, руководители силовых ведомств В. А. Крючков (КГБ), Д. Т. Язов (МО) и др. объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению для преодоления экономического кризиса, социальной анархии и межнациональной конфронтации, для сохранения СССР. Но сохранить власть в своих руках ГКЧП не сумел. Ельцин объявил его создание незаконным, а указы - преступными, Горбачев от ГКЧП отмежевался, все его члены были арестованы 23 августа. Эти события ускорили распад СССР и окончательно подорвали позиции Горбачева. На сессии Верховного Совета РСФСР Горбачев, не выдержав давления, подписал указ о приостановлении деятельности КПСС.
В начале сентября V съезд народных депутатов СССР реорганизовал систему власти и управления: был распущен Верховный Совет, из Президента СССР и руководителей республик создан Государственный Совет для согласования внутренней и внешней политики республик, Кабинет министров упразднен, а его экономические функции переданы Комитету по оперативному управлению народным хозяйством. Постепенно все республики заявили о своей независимости, а Госсовет признал ее. Был реорганизован центральный аппарат управления. 8 декабря президенты России и Украины и Председатель Верховного Совета Белоруссии в Беловежской Пуще подписали соглашение о прекращении действия союзного договора 1922 г. и роспуске всех государственных структур СССР. Распад СССР стал свершившимся фактом. 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия президента СССР. Заявив о роспуске СССР, Ельцин, Кравчук и Шушкевич объявили об образовании Содружества независимых государств (СНГ), что было формой роспуска СССР и сосуществования бывших союзных республик в постсоветском пространстве. 21 декабря на встрече в Алма-Ате к нему присоединились еще 8 бывших союзных республик (кроме прибалтийских и Грузии), а после падения режима Гамсахурдия в 1992 г. Грузия также вошла в СНГ. Это было антиконституционным путчем, но проведенным без ввода войск и увенчавшимся полным успехом. Наступил стратегически новый этап в развитии российской государственности и управления.
Крах советской государственности - это не плоды "поражения в Холодной войне". Роль Холодной войны в другом. На самом деле она служила надуманным оправданием руководству СССР для отказа от реформирования общества, когда геополитическая обстановка уже позволяла не опасаться внешней интервенции (к концу 1960-х), а логика внутренней политики просто требовала системной модернизации. Получалось, что ссылками на Холодную войну руководство СССР цементировало негибкость советской государственности. Распад СССР - это итог интеллектуальной деградации парт номенклатуры, оказавшейся не в состоянии руководить страной, и (как результат) системного кризиса советской государственности, а не итог Холодной войны; и Холодная война не завершилась поражением Советского Союза.
Вокруг США и СССР начали группироваться поддерживавшие их страны. Постепенно сформировались два лагеря - капиталистический и социалистический. Первый составили наиболее экономически развитые страны Западной Европы: Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка и др. В другой вошли государства Восточной Европы и некоторые страны Азии: Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Восточная Германия (ГДР - Германская Демократическая Республика), Монголия, Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам. В этих странах при поддержке Советского Союза к власти пришли коммунисты. В течение четырех десятилетий между упомянутыми лагерями существовали напряженные и конфликтные отношения, получившие название "холодной войны".
1. Демократизация политической системы российского общества: просчеты, противоречия, современные тенденции
Политическое развитие России в 1990-е и 2000-е годы может быть охарактеризовано как противоречивое и бинарное. В сжатые исторические сроки российское общество пережило трансформацию от распадающегося тоталитаризма к ограниченной демократии и обратно - к бюрократическому авторитаризму, укрепившемуся за счет заигрывания с почти несовместимыми настроениями: посткоммунистической ностальгией и модернизационной риторикой. Перефразируя писателя Владимира Паперного, можно утверждать, что за двадцать лет россияне сначала были приверженцами "политической культуры один", а затем - "политической культуры два" [Паперный, 2007].
В 1990-е годы, после краха советской институциональной системы, общество пыталось адаптироваться в новой политической атмосфере и изначально позитивно воспринимало демократические изменения. В 2000-е годы пришла усталость от перемен, чьи негативные последствия оказались довольно значительными, но одновременно подъем мировых цен на сырье придал новый импульс российской экономике. Как результат 1990-е годы стали восприниматься (не без усилий политической пропаганды) в качестве негативной "точки отсчета", что было выгодно новой политической элите для сохранения власти.
В 1990-х годах российское общество оказалось в ситуации аномии, причем под давлением обстоятельств, описанных как Дюркгеймом, так и Мертоном. С одной стороны, произошел крах советского политического каркаса, что повлекло за собой общественные изменения, сходные по масштабу с теми, которые происходят при смене аграрного строя индустриальным (ее анализировал Дюркгейм). С другой стороны, установление демократии и рыночной экономики вызвало переопределение целевых ориентиров на достижение высокого уровня материального достатка. В стремлении получить власть и заработать денег люди начали пренебрегать законом и моральными нормами (на это в свое время обращал внимание Мертон).
Буквально за несколько лет произошли коренные изменения в политической сфере жизни общества, которая стала ареной публичной конкуренции политических лидеров и партий. Установление новых "правил игры" было трудным процессом, сопровождавшимся ростом аномии как реакции на трансформации и стремления достичь политических целей. Политическое пространство было фрагментировано, а политический процесс носил несколько хаотический характер.
В течение периода 1990-х годов интерес людей к политике был относительно высок. Люди ожидали, что утверждение демократии приведет к решению острых социальных проблем, однако этого не случилось, что вызвало разочарование людей не только в политических лидерах, но и в демократических институтах в целом. В 1999 г. более 90% людей были не удовлетворены развитием демократии в России, при этом столь же высокими были показатели разочарования в способности демократической системы гарантировать общественный порядок (70%) и обеспечить экономическое развитие страны (60%) [World Values Survey, 2011].
Таким образом, к концу 1990-х годов в России сложился общественный запрос на стабилизацию социально-политической ситуации. Ценность демократии формально не отрицалась, однако распространившиеся представления людей о функционировании демократической системы явно противоречили ее нормативным описаниям. Преобладало понимание демократии прежде всего как "некоммунизма", что удерживало данное понятие в публичном дискурсе, однако существовал недостаток позитивных ориентаций на возможности, которые обеспечивают демократические "правила игры" С. А. Медведев, И. А. Томашов Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Политическая аномия в современной России.
Приватизация, начавшаяся на стыке советской и российской действительности, оказала глубокое воздействие на российское общество и его институты, коренным образом изменив его, общества, структуру. Целью исследования является выявление, осмысление и описание взаимосвязи приватизации и социальной стратификации российского общества. Каковы были задачи приватизации, насколько они соответствовали социальной картине того времени, каковы последствия проведения приватизации в России - на эти вопросы автор пытается дать ответы, в первую очередь рассматривая проблему с позиции социальной стратификации общества в России.
Похожие статьи
-
Сущность и значение революции с точки зрения политических ориентиров страны В 1917 г. в России произошли две революции: падение царизма в феврале и...
-
Государство является центральным, интегрирующим общество политическим институтом. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на...
-
Особенности политической власти в современной России - Власть как социально-политический феномен
В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период своей истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода...
-
Политический процесс в современной России отражает множество прежних и новых явлений, объективных и субъективных характеристик, которые переплетаются...
-
Вопрос о российской государственности необычайно сложен, поскольку сама история формирования России необычайно сложна, в ней соединилось удивительное...
-
Функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых --...
-
Форма политического режима в России, и ее развитие на современном этапе - Виды политических режимов
Одной из стран, находящихся на пути перехода от одного политического режима (тоталитарного) к другому (демократическому), является Россия. Наша страна...
-
Политический партия Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на...
-
Демократический процесс в России: перспективы развития - Демократический режим
Преобразования, которые произошли в российском обществе за последнее время, не оправдавшиеся надежды на быстрое повышение качества жизни породили в...
-
На современном этапе можно констатировать наличие в России политической элиты как относительно интегрированной, которая живет по определенным принципам....
-
Особенности российского политического либерализма Либеральная идеология на протяжении последних II-х веков, и особенно в 90-е годы XX века, играла важную...
-
Современный период становления многопартийности - Становление многопартийности в России
Немецкий социолог Макс Вебер делил историю развития политических партий в Европейских странах на три основных периода, когда они представляли собой: А)...
-
Особенности российской демократии - Есть ли демократия в России?
Для того, чтобы разобраться в причинах провала перестройки, и причинах становления такой демократии, какую мы сейчас имеем, стоит особо упомянуть...
-
Институты российской политической системы адаптированы под политику, проводимую политическим руководством страны, и отражают приоритеты, имеющиеся на...
-
Как справедливо отмечают современные исследователи формирования политического имиджа в России - коммуникативная сторона и технологии формирования имиджа...
-
Если взглянуть с другой стороны, в современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности...
-
Ленинско-большевистский политический режим - Политический режим в современной России
Февральская революция 1917 года установила республиканский политический режим без его оформления конституционным образом. Законный правопреемник власти...
-
С другой стороны, в современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются...
-
Введение - Политический режим в современной России
Функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых -...
-
Главная особенность в процессе формирования современного политического лидерства в России заключается в том, что оно, с одной стороны, приобрело...
-
Консерватизм россия посткоммунистический Современный консерватизм в России необходимо рассматривать в двух общественно-политических и социокультурных...
-
Роль политической власти в России Власть - ключевой вопрос политики, занимающий центральное место в политической науке. Поэтому для ориентации в...
-
Современные исследователи единодушны в том, что демократия жизненно необходима России, потому что она в большей мере, чем какой-либо иной политический...
-
Билет № 31. Особенности становления гражданского общества в современной России - Основы политологии
Становление гражданского общества в России. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позже, чем Западная Европа и США....
-
Политическое поведение студенчества Как известно, основу студенчества составляют молодые люди в возрасте до 30 лет. Общеизвестно, что молодежи в обществе...
-
Осуществление власти в современной России - Становление легитимной власти в современной России
Наряду с демократической формой политической системы, закрепленной в Конституции РФ 1993 года, осуществление власти в современной России в течение...
-
Становление гражданского общества в современной России
Становление гражданского общества в современной России Свободное общество может быть построено только в том случае, если в этом заинтересовано...
-
История формирования партийной системы России - Современная партийная система Российской Федерации
В истории оформления различных политических партий Российской империи прослеживается четкая системность. Сначала сформировались наиболее левые,...
-
При всех изменениях социально-экономического, политико-идеологического и духовного характера в развитии российского общества на протяжении досоветского,...
-
Государство - организация политической власти в обществе. Государственность - это целостная система идей и взглядов, используемых в организации и...
-
В современной России еще сохранились некоторые тоталитарные традиции, имеющие свою специфику. В этой связи принципиальное значение имеет тот момент, что...
-
Политический экстремизм выражает приверженность в политике к крайним взглядам и действиям. Поведение экстремистов, в отличие от умеренных радикалов,...
-
На развития государственности в России оказывают влияние следующие факторы: А) крестьянский вопрос, т. е. вопрос о том, как лучше соединить крестьянина с...
-
В странах, где идет процесс становления национальных общностей, осуществляется развитие государств на моно - или полиэтнической основе, серьезную...
-
Уже первая русская революция 1905-1907 гг. обнажила острейшие противоречия. Необходима была скорейшая модернизация страны. Правящие круги проглядели...
-
Условия существования социального государства - Особенности социального государства
Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются: 1. Демократическая организация государственной власти.(пример :...
-
Российский Интернет как инструмент политических технологий и его основные факторы Парламентские и президентские выборы 1999-2000 гг. оказали существенное...
-
Понятие и современные теории элит - Политические элиты. Политическое лидерство в современной России
Элита (от фр. elite) означает лучший, отборный, избранный. В повседневном общении этим словом можно охарактеризовать самые различные предметы и явления...
-
Однако не всегда лоббирование носит позитивный характер. В условиях активного становления частного права, процесс лоббирования нормативных правовых актов...
-
Развитие и современное положение лоббизма в России Современный этап развития российской государственности характеризуется как трансформацией...
Кризис и крах советской государственности. Распад СССР - Политический процесс в России: исторические особенности, современное состояние и перспективы