.Определение и сущность формы государства, форма правления - Форма государства и ее составляющие

Форма государства всегда выступает как непосредственное выражение его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова в конечном счете и его форма.

Исследовать государство с точки зрения сущности означает выявить волю и интересы слоев общества, групп, классов которую оно в первую очередь выражает и защищает. Рассмотреть государство под углом зрения содержания означает установить, как и в каких направлениях оно действует. Изучить же государство с точки зрения его формы - значит в первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы становления и осуществления государственной власти.

Формы государства, так же как его сущность и содержание, никогда не оставались неизменными. Под влиянием множества экономических, социально политических, идеологических факторов они менялись и развивались. Менялось и представление о формах государства. За всю историю развития государства по этому вопросу были высказаны десятки различных суждений.

Например, Платон исходил из того, что лучшей формой государства является законная власть небольшой группы лучших и благородных людей, т. е. аристократия, которая может вырождаться в тимократию - господство наиболее сильных воинов, последняя, в свою очередь, - в олигархию - строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Демократия, как власть народа, в силу "опьянения" последнего свободой сверх меры, может превратиться в свою противоположность - тиранию - самую худшую форму государства, при которой безраздельно господствую произвол, насилие, бесправие.

Аристотель, рассматривая форму государства как систему верховной власти в государстве, определял ее, в зависимости от числа властвующих, как монархию, аристократию или демократию. Эти формы государства рассматривались им как "правильные", каждая из которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую "неправильную" форму - тиранию, олигархию, охлократию. Известный ученый - юрист Н. М. Коркунов писал следующее: "Если высшее распоряжение государственной властью, принадлежит одному лицу, это будет монархия, если многим лицам, это будет аристократия, если же всем, то это будет демократия".

Определение формы государства, существует во многих зарубежных странах, в качестве этого я бы хотел продемонстрировать самое распространенное определение, форма государства - это структурный, территориальный и политический способ организации государства, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления. Приложение 1.

Первой форму составляет форма правления, на данный момент закрепилось две основные формы правления: монархия и республика. Монархия - форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного главы государства - монарха и передается по наследству. Основными признаками монархии являются:

    * - передача власти, по наследству; * - бессрочность правления; * - независимость монарха от населения.

Виды монархий.

Среди монархий выделяют абсолютную и ограниченную, как ее еще называют конституционной.

Абсолютная монархия - это форма правления, характеризующаяся высокой степенью централизации государственной власти, т. е. монарх единолично издает законы, руководит правительством, контролирует правосудие.

Основными признаками абсолютной монархии являются:

    * Неограниченная власть монарха; * Отсутствие представительных учреждений.

Разновидностью же абсолютной монархии является теократическая монархия - форма правления, при которой глава государства представляет и светскую и религиозную власть, примером может послужить государство Ватикан.

Ограниченная или конституционная монархия - форма правления, при которой в силу особого правого акта - конституции - имеет место распределение верховной власти между монархом и выборным органом - парламентом. Законопроекты, утверждаемые парламентом, монарх в силу политической практике и обычаев, обычно всегда подписывает.

Конституционная монархия в свою очередь может разделяться на два вида парламентская и дуалистическая.

Парламентская монархия - форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Монарх выполняет представительские функции, а также формально утверждает состав правительства и подписывает законы, принятые парламентом, ограничения на власть монарха в действительности закреплены не только на бумаге, но и уже непосредственно на политической арене, в отличие от дуалистической монархии. Правительство здесь формируется партией, которая набрала больше всего голосов на всеобщих выборах. Лидера партии, выбирают точно таким же способом, только уже голосуют только депутаты. Примером могут послужить такие государства как Англия, Голландия, Швеция, Бельгия, Дания и др.

Дуалистическая монархия - это вид конституционной монархии, в которой формально закреплено разделение властей: исполнительная власть в руках монарха, законодательная - у парламента, но фактически ситуация совершенно иная, почти все властные полномочия сосредотачиваются в руках монарха. Примером могут послужить государства Марокко и Иордания.

Республика - форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, его власть считается производным от производной от представительного органа или избирателей.

Основные признаки республики:

    * - выборность органов власти; * - срочность (ограниченность срока пребывания у власти); * - участие всего народа в политической жизни государства.

Парламентская республика - это разновидность республики, в которой ведущее место занимает парламент. Для него характерна должность премьер - министра, который помимо своей основной задачи это выполнения функций главы правительства, является лидером победившей на выборах партии. Власть президента крайне ограничена, все свои полномочия может выполнять только с одобрения парламента.

Президентская республика - форма правления, при которой у президента сосредоточена практически вся власть в руках, т. е. может накладывать вето на законы издаваемые парламентом, формирует правительство, которое в строгом порядке ему подчинено, а бывает, что иногда обладает полномочиями главы государства и главы правительства. Поэтому существует 2 типа президентской республики: 1) президент обладает полномочиями и главы государства и главы правительства, например такие государства как США, Мексика; Президент ко всему этому является еще и главнокомандующим и вправе объявить военное или чрезвычайное положение. Но при всех его просто огромнейших полномочиях, он не может распустить парламент, а парламент может в свою очередь отстранить президента в случае грубого нарушения конституционных законов, а также в случае совершения какого либо преступления.2)Президент является главой государства, но не является главой правительства.

Смешанная республика еще одна из республиканских форм правлений, судя уже по одному названию, видно, что смешанная республика объединила в себе и парламентскую, и президентскую форму правления. Элементарным примером смешанной республики может послужить Россия, президент фактически не являясь главой правительства, вправе выполнять некоторые из основных функций правительства такие как, выбор основного направления во внутренней и внешней политике, принимать решение, конечно с согласия Госдумы, о назначении председателя правительства, а также его отставке. С другой стороны являясь главой государства вправе назначать выборы в Госдуму, имеет право распустить ее, вправе обнародовать и подписывать федеральные законы, вправе издавать указ, подписывать международные договоры.

Суперпрезидентская республика - форма правления, очень схожая с дуалистической монархией, при которой формально в государстве существует принцип разделения властей, а фактически все сосредоточено в руках президента. В большинстве своем, президент является главой правительства и одновременно лидером своей политической партии. Характерной чертой ее отличающей от президентской республики, является куда более обширные полномочия президента, например, его указ приравнивается к закону, он вправе смещать министров, распускать парламент, только лишь со своего голоса и т. д. (Белоруссия, Туркмения ).

Отличия республики от монархии.

По моему мнению главной отличительной чертой республиканской формы правления от монархической является то что в республике власть является - выборной, с ограниченным пребыванием у аппарата власти, а в монархии наоборот - власть передается по наследству, и без ограничений по срокам, т. е. бессрочно. Вторым отличительным признаком, можно назвать равноправие, т. е. в республике все граждане(хотелось это особо выделить, что именно в правовом государстве - граждане) имеют одинаковые права и равны перед законом, а в монархии народ является не равным, разделенным на классы и каждый класс имеет только свои права и обязанности( т. е. можно про них сказать что они подданные). Третьей отличительной чертой является политический плюрализм, он широко применяется и развит в республике и совсем запрещен при абсолютной монархии. В четвертых монарх не перед кем не отчитывается и делает то что он считает нужным(особенно это отчетливо видно при абсолютной монархии), т. е. мы видим на лицо юридическую безответственность монарха, что нельзя сказать о республике, где каждый орган управления, будь то даже президент, несет полную ответственность за совершенные поступки и держит отчет перед стоящем выше органом государственной власти. Ну и в пятых, при монархии единственным источником власти является монарх, но нельзя не учитывать то, что монархия может быть двух видов: неограниченная и ограниченная. При республиканской форме правления единственным источником власти является народ, а аппарат управления государством это уже - носители.

В учебниках по теории государства и права встречается и более широкая трактовка формы правления. Многие авторы под формой правления предполагают, что метод организации государственной власти, включающий порядок образования и работы высочайших и районных муниципальных органов, порядок отношений их с народонаселением. Аналогичный расклад к пониманию формы правления, как видится, не разрешает конкретно разграничить форму правления и форму казенного устройства и на самом деле дела ведет к их отождествлению.

Похожие статьи




.Определение и сущность формы государства, форма правления - Форма государства и ее составляющие

Предыдущая | Следующая