Политический режим - Форма государства и ее составляющие

Режим политический правление демократический

Сочетание "политический режим" впервые появилось еще в литературе 19 века, а лишь в широкий научный оборот во второй половине 20. Исследователи и ученые на данный момент насчитывают около 140-160 политических режимов, но многие из них лишь имеют незначительные отличия, это и определяет многообразие мнений к классификации политических режимов. Например, в европейской политической науке очень распространено определение политического режима, которое дал известный французский политолог Ж.-Л. Кермон. Под политическим режимом, согласно Ж.-Л. Кермонну, понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период. А в американской политологии в свою очередь отдают предпочтение понятию политическая система, которое, по их мнению, считается более значимым, чем политический режим. Также в узком смысле иногда политический режим понимают как государственный режим, но такое понимание может только быть оправданным в случае, если оно определяется государством, а не политическими институтами гражданского общества.

Современные подходы к определению понятия.

В современной науке сложилось две основные традиции осмысления понятия политического режима, одна из которых связана с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другая -- с социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.

Институциональный подход.

Данный подход называют также политико-правовым и формально-юридическим. В его основе уделяется основное внимание именно формально-юридическим характеристикам функционирования политической власти. Ученые, такие как К. Бекстер, придерживающиеся этого подхода как бы "смешивали" политический режим с понятиями форм правления или государственного строя, а сам термин политический режим соотносили с конституцией и вытекающими из нее правовыми последствиями в сфере государственной власти.

Исходя из данного подхода, выделялись следующие политические режимы:

    * Режим слияния властей ( абсолютная монархия ); * режим разделения властей -- президентская республика; * Режим сотрудничества властей -- парламентская республика.

Но впоследствии, данный подход был признан как подсобный, в котором классифицируется не сколько политический режим, а типы государственных структур.

К этой группе можно отнести также подход американского политолога Г. Лассуэла и его последователей. По его мнению, политический режим, рассматривался как способ упорядочения, легитимизации политической системы, т. е. политический режим он представлял как политические формы, которые существуют и функционируют для того чтобы свести к минимуму элемент принуждения в политической системе, а режим имел прямую взаимосвязь с конституцией государства.

Социологический подход.

В основе этого подхода уделяется особое внимание происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют тем, которые предписаны конституционными актами. При данном осмыслении режим понимается в более широком смысле, как некая взаимосвязь, баланс государства и общества.

Ярким представителем данного подхода является французский ученый, профессор Морис Дюверже который в своих работах основное внимание уделяет социологии политических партий и политических режимов, общей теории политики, методам политической науки. Придерживался социологического подхода к политической системе общества.

В основе социологического подхода выделяются на сегодняшний день, базовые политические режимы демократический, тоталитарный, авторитарный.

Под политическим режимом понимается совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями методов и способов осуществления государственной власти.

Государственный режим - важнейшая составная часть политического режима, охватывающего собой не только государство, но и все другие элементы политической системы общества.

Признаки политического режима, характеризуются:

    1. Участием народа в политическом управлении государством; 2. Правами и свободами предоставляемыми государством ; 3. Наличием средств массовой информации их гласности, свободы слова; 4. Взаимосвязью и реальным распределением власти; 5. Развитием, доступностью политического плюрализма; 6. Методами осуществления государственного принуждения; 7. Наличием степени юридической и правовой ответственности высших должностных лиц ; 8. Развитием правовых институтов и права в целом и т. д.

Виды политических режимов.

Демократический режим - это политический режим, в котором народ считается единственным источником легитимной власти, наделен широким спектром прав и свобод.

История демократического режима.

Демократия имеет свое начало в Древней Греции и Древнем Риме, традициях средневековых городов-государств и развитии представительных органов власти в Европе и некоторых британских колониях в новое время. В средневековье в Европе ключевую роль в зарождении принципов демократического правления сыграли концепции религиозного, естественного и обычного права как ограничений произвола власти. Начиная с XIX века, собрания депутатов, избранных на свободных выборах, стали центральными институтами демократического правления. Во многих странах демократия также стала включать состязательность избирательного процесса, свободу слова и верховенство права.

Типы демократии:

Известны еще с древних времен две модели демократии прямая и представительная. Основной чертой прямой демократии является то, что граждане выражали свою политическую волю непосредственно через консенсус, т. е. на основе общего согласия, при отсутствии разногласий, или методом подчинения меньшинства большинству. Представительная демократия в свою очередь характеризуется, тем что народ выбирает депутатов, которые будут представлять и защищать их политическое мнение. Также известен олигархический тип демократического режима где было, как мы видим из названия, позволено только крупным собственникам принимать решения в осуществлении управления государством. Родственной моделью олигархической демократии, является плутократия, где правящий класс проводит свою политику преимущественно в интересах обладателей крупного капитала. Эгалитарная демократия - осуществляет правление в интересах только своей нации, ставит ее выше интересов меньшинства и отдельного гражданина, т. е. наделяет правами только определенные нации, а не в целом весь народ. Социалистическая демократия - имеет похожие черты с эгалитарной демократией, но все же ориентирована на простой народ. Характерной чертой данного типа демократии является ликвидация классового общества и преимущественно использование государственной собственности в сфере производства. Либеральная (также буржуазная и конституционная) демократия основана на ряде принципов:

Правление с согласия народа на основе волеизъявления большинства;

Мирная смена власти путем периодических выборов;

Общественный компромисс и поиск консенсуса;

Информационная открытость процесса принятия политических решений;

Влияние граждан на принятие решений;

Система сдержек и противовесов для предотвращения произвола со стороны большинства;

Верховенство права;

Гарантии политических, гражданских и социальных прав человека;

Гарантии прав оппозиции.

Имитационная демократия имеет ряд внешних атрибутов народовластия, однако фактически влияние граждан на процесс принятия решений крайне мало. Это может быть связано с тем, что часть граждан лишена избирательного права, либо избранные представители не определяют всю политику правительства, либо исполнительная власть подчиняет себе законодательную и судебную, либо система правосудия не способна обеспечивать соблюдение заложенных в конституции принципов. Разновидностью этой модели является система с доминирующей партией.

Теория.

В современной литературе по политологии сложилось также несколько теоретических концепций демократии:

Агрегативная модель рассматривает демократию как набор правовых механизмов, обеспечивающих устойчивое равновесие в обществе за счет достижения компромисса между интересами разных кругов.

Делиберативная (совещательная) теория фокусируется на роли общественных дискуссий в принятии решений и утверждает, что демократичность системы пропорциональна ее информационной открытости.

Институциальная теория видит главную роль демократического государства в реализации и охране общественных представлений о политических и гражданских правах.

Консенсусная демократия стремится к принятию таких решений, которые учитывают как можно более широкий спектр предпочтений, а не только предпочтения большинства.

Минималистская концепция видит демократию как систему управления, в которой граждане делегируют свои права на осуществление политической власти выборным должностным лицам, поскольку у них самих нет достаточного количества времени и знаний. В рамках этой теории, восприимчивость руководства к пожеланиям руководимых обеспечивается главным образом конкурентной борьбой за голоса избирателей.

Партисипативная демократия исходит из необходимости широкого участия граждан в разработке правовых норм. Предметом ее внимания являются политический активизм и готовность граждан нести ответственность за последствия своих решений.

Плебисцитарная модель сводит участие граждан к периодическому вынесению "вотума доверия" тому или иному кандидату и обычно изучается с точки зрения деградации института выборов.

Экономическая демократия утверждает, что для участия широких масс в принятии политических решений необходимо распределить частную и государственную собственность среди общественных пайщиков, например, в форме кооперативной собственности.

Характерные черты демократического режима:

    - выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность перед избирателями, гласность; - отсутствием единой идеологии; - наличие политического плюрализма; - наличие у граждан широкого круга прав и свобод; - верховенство закона.

В современном обществе большинство государств являются демократическими.

Авторитарный режим.

Авторитарный режим - это политический режим, в котором политическое управление осуществляется отдельным лицом, партией, группой при минимальном участии народа.

Типы авторитаризма.

Одним из самых удачных выделений типов авторитаризма привел немецкий ученый политолог Дирк Берг-Шлоссер.

    1 Традиционные абсолютистские монархии. Примером может послужить государство Эфиопия до 1974 года, Непал до 2007 года. 2 Традиционные авторитарные режимы олигархического типа. В пример можно привести государства Гватемала, Куба до 1959 года, Никарагуа до 1979 года. 3 Гегемонистский авторитаризм новой олигархии. На пример государства : Камерун, Тунис, Филиппины с 1972 по 1985 годы. 4 Социалистические страны, со всеми особенностями социалистического правления. Сюда относят следующие страны: Бирма, Гвинея, Мозамбик, Венесуэла, Танзания. 5 Военные режимы. Ярким примером может послужить авторитарные режимы в Ираке, Перу.

Характерные черты авторитаризма.

    * Небольшое число носителей власти; * Безответственность власти перед народом, ограничения выборности государственных органов ; * В большинстве отсутствует или сужены до минимума принципы разделения властей; * Отсутствие политического плюрализма; * Отказ от тотального контроля над всеми сферами общества, включая экономику; * Основными методами осуществления власти являются командный и административный типы управления; * Права и свободы граждан чаще всего провозглашаются в формально-юридическом аспекте, а реальности они должным образом не обеспечиваются; * Силовые структуры общества не подконтрольны, и чаще всего используются в политических целях.

Происхождение термина.

Термин "авторитаризм" был введен в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы, означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

Авторитаризм -- это, во-первых, социально-политическая система, основанная на подчинении государству или его лидерам. Во-вторых -- социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность вождю, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие подлинной демократии, как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени.

Тоталитарный режим.

Тоталитарный политический режим - политический режим, который стремится к полному контролю над всеми сторонами жизни общества в целом так и отдельного человека.

Тоталитаризм, с точки зрения политологии, форма отношения власти к своему народу, тотальный контроль над всеми сферами жизни общества и отдельного человека. Тоталитаризм жестко пресекает любые попытки организации оппозиций, подавляет их. Особенностью характерной для тоталитаризма, является создание иллюзии полного одобрения народа действиям и методам в управления государством.

Понятие тоталитарное государство появилось не так давно в начале 1920-х годов для характеристики режима Бенито Муссолини. Тоталитарному государству были свойственны не ограниченные полномочия власти, ликвидация конституционных прав и свобод народа, милитаризация общества, репрессии и ссылки инакомыслящих.

Происхождение термина.

Термин "тоталитаризм", впервые появился у итальянского политического деятеля либерального направления Джованни Амендола в 1923 году для характеристики режима Бенито Муссолини. В 1926 году термин начал использовать итальянский философ Джентиле Джованни. В своей статье от 1931 года под названием Муссолини "Доктрина фашизма", он понимает, что тоталитаризм это общество, в котором идеология воспринимается, как решающее давление на граждан. Как писал Муссолини, тоталитарный режим означает, что все аспекты жизни человека подчинены государственной власти.

Концепция тоталитарного общества.

Наибольшее распространение среди специалистов по сравнительной политологии получила модель тоталитаризма, которую в 1956 г. предложили Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский. Фридрих и Бжезинский отказались от попыток дать краткое абстрактное определение и вместо этого применили эмпирический подход, согласно которому тоталитаризм представляет собой совокупность принципов, общих для фашистских режимов и СССР периода Сталина. Это позволило им выделить целый ряд определяющих признаков, а также ввести в представление о тоталитаризме элемент динамического развития, -- но не возможность системных изменений. В новой трактовке тоталитаризм означал не столько полный контроль государства над деятельностью каждого человека (что невозможно практически), сколько принципиальное отсутствие ограничений над таким контролем.

Признаки тоталитарного общества по версии К. Фридриха и З. Бжезинского.

В своей работе "Тоталитарная диктатура и автократия" (1956 г.) Карл Фридрих и Збигнев Бжезинский, на основе эмпирического сравнения сталинского СССР, нацистской Германии и фашистской Италии, сформулировали ряд определяющих признаков тоталитарного общества[35]. Исходный перечень состоял из шести признаков, но во втором издании книги авторы добавили еще два, а впоследствии другие исследователи также вносили уточнения:

Наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества;

Наличие единственной партии, как правило, руководимой диктатором, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией;

Крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества;

Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации;

Жесткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, а также программ среднего и высшего образования. Уголовное наказание за распространение независимой информации;

Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения;

Отрицание традиций, в том числе традиционной морали, и полное подчинение выбора средств поставленным целям (построить "новое общество");

Массовые репрессии и террор со стороны силовых структур;

Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод;

Централизованное планирование экономики;

Почти всеобъемлющий контроль правящей партии над вооруженными силами и распространением оружия среди населения;

Приверженность экспансионизму;

Административный контроль над отправлением правосудия;

Стремление стереть все границы между государством, гражданским обществом и личностью.

Приведенный перечень не означает, что всякий режим, которому присуща хотя бы одна из указанных черт, следует относить к тоталитарным. В частности, некоторые из перечисленных черт в разное время были также свойственны демократическим режимам. Аналогично, отсутствие какого-то одного признака не является основанием для классификации режима как не тоталитарного. Однако первые два признака, по мнению исследователей тоталитарной модели, являются ее наиболее яркими характеристиками.

Виды тоталитарных режимов.

Различают 3 вида тоталитарного режима: фашизм, коммунизм, религиозный тоталитаризм.

Характеристика видов тоталитаризма.

Фашистский режим представляет собой обобщенное название крайне правых политических решений, идеологии, методами осуществления власти. Представляет наиболее опасную форму антидемократии. Его в основе заложены идеи нацизма и антисемитизма, теории полного подавления или уничтожения народов "низшей нации", агрессивные проявления расизма. Характерными чертами фашизма является сочетание репрессивных способов осуществления власти с использованием демагогии по поводу защиты прав и свобод граждан, культ вождя и его не пресекаемая и безграничная власть, опора государственных органов на полицию, армию в целях репрессивных методов осуществлений власти, доминирующая роль исполнительной власти над законодательной. Наиболее ярким примером проявления фашизма является Германия при правлении Адольфа Гитлера.

Коммунизм - политический и экономический строй, основанный на равенстве народов, государственной собственности и общественных средств производства.

Характеристика коммунизма.

Основными чертами коммунизма является достаточно высокий уровень производства обобществление труда, государственная собственность в сфере производства, коммунистическое общественное движение, присутствие взаимопомощи и сотрудничества, планомерное последовательно развитие с целью удовлетворения материальных и духовных благ всего народа, единство, возвышение коммунистической идеологии на основе учений В. И. Ленина и К. Г. Маркса.

Религиозный тоталитаризм (исламский ).

Исламский тоталитаризм - политическое течение внутри исламского мира, нацеленное на образования исламских государств, приведение общеобязательного права на основе шариата, соблюдение ценностей и законов пророка Мухамеда.

Характеристика исламского тоталитаризма.

Основными чертами являются - противодействие процессам общей открытости мышления деятельности, жизненных форм, противопоставление им абсолютных форм, противопоставление им абсолютной убежденности в собственной непогрешимости, незыблемости и исповедуемых идеалов, осуждение любых альтернатив этим идеалам, отстранением от остального общества.

Похожие статьи




Политический режим - Форма государства и ее составляющие

Предыдущая | Следующая