Структура системы управления национальной безопасностью - Компетенция Президента Украины в обеспечении национальной безопасности Украины
Проведенный структурно-функциональный анализ полномочий органов государственной власти позволил сделать ряд выводов, важным среди которых является то, что современная система управления национально безопасностью требует усовершенствования. Практическим выходом данных выводов является предлагаемых нами структуры иерархической системы управления национальной безопасностью. Мы сознательно не ограничиваемся органами государственного управления, поскольку считаем неполным описание феномена национальной безопасности без определения общего видения структуры системы управления национальной безопасностью. Составляющими данной структуры являются органы власти и управления всех ветвей власти, а также общественные организации и отдельные граждане в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, с учетом изложенных выше объяснений, предлагается следующее.
Высшую ступень государственного управления национальной безопасностью занимает Президент Украины, который осуществляет общее управление национальной безопасностью во всех сферах жизнедеятельности. Президент также координирует деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в вопросах обеспечения национальной безопасности Украины.
Следующий элемент иерархии - Совет национальной безопасности и обороны Украины, которая должна осуществлять стратегическое управление национальной безопасностью во всех сферах жизнедеятельности. На СНБОУ целесообразным возложить задачу по координации деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности не только органов исполнительной власти, но и законодательной и судебной власти. Сейчас СНБОУ фактически находится в поле тяготения исполнительной власти, и фактически по содержанию выполняемых задач является органом управления специальной компетенции. На наш взгляд, данный подход не оправдывает себя. И как раз межотраслевой не только вертикальный, но и горизонтальный характер деятельности данного органа является одним из направлений оптимизации его деятельности.
Кабинет Министров Украины как высший орган системы органов исполнительной власти, осуществляет управление национальной безопасностью через центральные и местные органы исполнительной власти. Таким образом, можно утверждать о межотраслевой характер управления национальной безопасностью Кабинетом Министров. Это дает возможность определить Кабинет Министров как орган межотраслевого государственного управления национальной безопасностью. Такой же межотраслевой характер обеспечения национальной безопасности присущ Верховной Раде Украина, судам общей юрисдикции, Конституционному Суду Украины.
Следующая ступень в иерархической системе органов государственного управления занимают центральные органы исполнительной власти, которые выступают центральными органами управления в определенной сфере жизнедеятельности. Так, примером, основным назначением МВД является обеспечение внутренней безопасности, СБУ - внешней безопасности. Министерства аграрной политики - обеспечение продовольственной безопасности и т. д. Таким образом, каждый центральный орган исполнительной власти выступает самостоятельным субъектом управления национальной безопасностью в конкретной сфере жизнедеятельности, в то же время является подчиненным Кабинету Министров Украины. Таким образом данные органы предлагается называть органами тактико-отраслевого управления.
В свою очередь местные органы исполнительной власти, которые осуществляют деятельность по обеспечению национальной безопасности, а также органы местного самоуправления в пределах делегированных им Кабинетом Министров полномочий ниже звеном управления национальной безопасностью. Они обеспечивают национальную безопасность в соответствии с потребностями той местности, управление которой они осуществляют. Таким образом, данные органы мы назвали органами локального управления национальной безопасностью.
Отдельное внимание уделено негосударственным структурам, на которые, по нашему мнению, целесообразно возложить функции по осуществлению демократического гражданского контроля над системой управления национальной безопасностью, а также разработать формы их содействии и непосредственном участии в обеспечении национальной безопасности. Причем данный контроль с различными видами государственного контроля (парламентский, административный, прокурорский, судебный) должен выступать составным элементом общей системы контроля системы управления национально безопасностью.
Итак, структура системы управления национальной безопасностью имеет следующий вид:
- 1) Президент Украины; 2) Совет национальной безопасности и обороны Украины; 3) Кабинет Министров Украины, Верховная Рада Украины, Конституционный Суд Украины, суды общей юрисдикции; 4) Центральные органы исполнительной власти; 5) Местные органы исполнительной власти, и органы местного самоуправления в пределах делегированных Кабинетом Министров Украины полномочий; 6) Система субъектов негосударственной формы собственности.
Похожие статьи
-
Определяющим элементом создания любой системы является ее цель. Итак, очевидно рассмотрение данного компонента и при создании системы обеспечения...
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
1. Президент - Глава государства Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства. Именно статус, полномочия и функции Главы...
-
Законодательная Власть : Парламент -- Национальное собрание РБ. Исполнительная Власть: Правительство-- Совет Министров РБ, Местные исполнительные и...
-
Являясь важной составляющей государственного управления, связи с общественностью обладают четкими функциями и задачами Русаков А. Ю., Связи с...
-
Определившись с целями, функциями и задачами, ознакомившись с понятием и элементами деятельности связей с общественностью, важно понять организационные...
-
Политическая Власть - это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть...
-
Понятие "политическая система" используется для характеристики отношений между государством и обществом, между различными субъектами на негосударственном...
-
Политическая элита - это немногочисленная политическая соц группа, осуществляющая функцию руководства властными отношениями в обществе. Функции...
-
Полит партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания...
-
1) Монопартийная система, где единственная партия монополизирует государственную власть. Обычно подобная партийная система характерна для тоталитарных...
-
Политическая власть политология общество демократия Политической системой обеспечивается способность общества реагировать на растущие потребности...
-
Понятие и структура политической системы - Шпаргалки по политологии
Понятие "политическая система" позволяет наиболее полно и последовательно раскрыть социально-политическую природу общества, существующие в нем...
-
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Политика - это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп путем применения...
-
В современных условиях российские государственные структуры остро нуждаются в профессиональной рекламе своих программ и услуг для населения. В противном...
-
Ключевым механизмом постоянного взаимодействия демократической государственной власти с гражданским обществом является механизм связей с общественностью,...
-
Государственная политика и управление как категории политической науки - Основы политологии
Государственная политика представляет собой форму и сферу деятельности и взаимодействия государства, его институтов, общества, политических партий,...
-
Государство, его функции и структура - Основы политологии
Государство -- основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей,...
-
Политическая система Республики Беларусь - Основы политологии
Модель политической системы Республики Беларусь можно представить следующим образом: Государственная политика - это целенаправленный курс институтов...
-
Высшим органом исполнительной власти в стране является Правительство. Как орган власти Правительство имеет ряд признаков. 1. Подзаконность. Если...
-
Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН), созданная в 1945 г. Членом ООН может стать...
-
Термин "идеология" ввел французский философ Антуан де Траси, который представил ее как Учение Об Идеях, которые Помогают Определить Фундаментальные...
-
Особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу. Есть различие между процессами в обществе, в которых...
-
Политическая система общества - это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической...
-
Междунар. отн-ия - сов-ть эконом. , полит. , идеолог. , правовых, дипломат. связей и взаимоотн-ий между гос-ми и сис-ми гос-тв, между осн. классами, осн....
-
Сущность, структура и функции политической системы общества - Основы политологии
Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Истэном в 50-60 гг. нашего столетия. Политическая система...
-
Тоталитарный Режим (тоталитаризм ) - политический режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение...
-
Понятие и структура политической системы. - Закономерности развития политической системы общества
1. Политическая система - это социальный механизм, средствами которого осуществляется политическая власть. Это система государственных и...
-
Основу функционирования политических систем демократического типа составляет основная политическая цепь зависимости и подотчетности государственной...
-
Политический лидер - человек руководящий не только политическими процессами, но и осуществляющий функции по управлению обществом, политической...
-
Структура и функции политической системы - Предмет политологии и методы политической науки
Политическая система - это достаточно сложное, многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия...
-
Правовое Государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа....
-
Конституция РФ ставит институт президентства на первое место среди федеральных государственных органов. Российский Президент наделен большими реальными...
-
Фомрма госудамрственного правлемния -- элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок...
-
Социально-экономическая безопасность государства - Структура и функции идеологии
Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, при котором обеспечиваются защита национальных интересов, устойчивость к...
-
По Характеру Власти и принципам организации политической жизни общества выделяют: - Тоталитарные (сверхцентрализация власти, тотальный контроль со...
-
Демократическое государство, руководствующееся в своей деятельности правовыми принципами должно постоянно поддерживать отношения с общественностью на...
-
Государство и органы местного самоуправления - Политические системы общества
Местное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства, самостоятельно и под свою ответственность осуществляющая собственные...
-
Информационная безопасность Республики Беларусь
Введение Информационная безопасность государства - это состояние сохранности информационных ресурсов государства и защищенности законных прав личности и...
Структура системы управления национальной безопасностью - Компетенция Президента Украины в обеспечении национальной безопасности Украины