Анализ современного состояния развития социальной защиты населения и экономической безопасности в Республике Беларусь, Оценка политики социальной защиты населения в Республике Беларусь - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Оценка политики социальной защиты населения в Республике Беларусь

В настоящее время социальная защита населения Республики Беларусь представляет собой широкую сеть государственных и негосударственных учреждений разного уровня, аналитических и учебных центров и служб. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, созданное по Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 г. на базе двух бывших министерств: Министерства труда и Министерства социальной защиты, определяет и реализует направления социальной политики государства.

В системе Министерства в соответствии с основными сферами его деятельности (труд, занятость, социальная защита и демографическая безопасность) существуют соответствующие структуры областного, городского, районного уровней, которые обеспечивают осуществление социальной политики государства на местах.

Министерство является республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство подчиненными организациями, утверждает уставы, принимает решения о создании, реорганизации и прекращении их деятельности, организует научно-исследовательскую работу, обобщение лучшего опыта и его распространение, проверяет деятельность подчиненных служб.

Сеть государственных учреждений социального обслуживания, входящих в структуру Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, упорядочена и централизована. Внедрен государственный социальный стандарт в области социального обслуживания - один Территориальный центр социального обслуживания населения на административный район. Это обеспечивает оказание максимальной качественной и разносторонней помощи нуждающимся гражданам и семья, осуществляет социальную поддержку своевременно и адресно. Постоянно проводится работа по эффективному функционированию социального стандарта, его расширению и переводу на более высокий уровень путем развития внутренней структуры 156 центров, увеличения охвата социальным обслуживанием сельского населения, особенно в отдаленных пунктах.

Приведем анализ показателей уровня жизни населения Республики Беларусь за 5 лет в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Анализ показателей уровня жизни населения Республики Беларусь за 2010-2014 гг.

Показатели

Годы

Темп роста (%) или отклонение (+/-)

2010

2011

2012

2013

2014

2014 г. к 2013 г.

2014 г. к 2010 г.

Минимальный потребительский бюджет, тыс. руб.

446,2

733,6

1300,3

1608,3

2017,2

125,42

452,08

Бюджет прожиточного минимума, тыс. руб.

275,2

474,4

825,2

1023,5

1311,8

128,17

476,67

Численность населения с уровнем доходов ниже минимального потребительского бюджета, тыс. чел.

1882,4

2440,3

2419,5

1720,6

1691,9

98,33

89,88

В процентах к общей численности населения, %

20,7

27,2

27,0

19,3

18,9

-0,4

-1,8

Численность населения с уровнем доходов ниже бюджета прожиточного минимума, тыс. чел.

468,2

655,5

562,6

488,5

431,9

88,41

92,25

В процентах к общей численности населения, %

5,2

7,3

6,3

5,5

4,8

-0,7

-0,4

Численность пенсионеров (на коне года), тыс. чел.

2615

2631

2649

2672

2694

100,82

103,02

Соотношение с бюджетом прожиточного минимума, %:

Среднедушевых денежных доходов

346,1

307,3

343,1

380,4

352,9

-27,5

+6,8

Номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников

413,1

368,7

408,1

447,6

416,8

-30,8

+3,7

Среднего размера назначенных пенсий

211,3

225,4

232,8

248,9

233,5

-15,4

+22,2

Примечание - Источник: [18, с.119].

Из таблицы 2.1 видно, что минимальный потребительский бюджет составил в 2014 г. 2017,2 тыс. руб., бюджет прожиточного минимума - 1311,8 тыс. руб. При этом численность населения с уровнем доходов ниже минимального потребительского бюджета составила в отчетном году 1691,9 тыс. чел. или 18,9% всего населения. Значение данного показателя уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 0,4%, по сравнению с базисным годом - на 1,8%, что является положительной тенденцией. Наглядно динамика численности населения с уровнем дохода ниже минимального потребительского бюджета приведена на рисунке 2.1.

динамика численности населения республики беларусь с уровнем дохода ниже минимального потребительского бюджета за 2010-2014 гг., тыс. чел

Рисунок 2.1 - Динамика численности населения Республики Беларусь с уровнем дохода ниже минимального потребительского бюджета за 2010-2014 гг., тыс. чел.

Примечание - Источник: [18, с.119].

Уровень доходов ниже бюджета прожиточного минимума по Республике Беларусь в 2014 г. имели 431,9 тыс. чел. или 4,8% всего населения. Доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума снизилась по сравнению с 2013 г. на 0,7%, с 2010 г. - на 0,4% (рисунок 2.2).

удельный вес населения республики беларусь с уровнем дохода бюджета прожиточного минимума за 2010-2014 гг., %

Рисунок 2.2 - Удельный вес населения Республики Беларусь с уровнем дохода бюджета прожиточного минимума за 2010-2014 гг., %

Также на рисунке 2.3 приведена численность пенсионеров в Республике Беларусь на конец года за последние пять лет.

численность пенсионеров в республике беларусь на конец 2010-2014 гг., тыс. чел

Рисунок 2.3 - Численность пенсионеров в Республике Беларусь на конец 2010-2014 гг., тыс. чел.

Как видно из таблицы 2.1 и рисунка 2.3, численность пенсионеров с каждым годом растет и составила 2694 тыс. чел. на конец 2014 г. и увеличилась на 3,02% по сравнению с 2010 г.

Также по данным таблицы 2.1 в 2014 г. средние денежные доходы населения превысили бюджет прожиточного минимума в 3,5 раза, среднемесячная заработная плата работников - в 4,2 раза, средний размер пенсий - в 2,3 раза. Однако данные показатели снизились по сравнению с прошлым годом. Из проведенного в таблице 2.1 анализа видно, что часть населения Республики Беларусь нуждается в социальной защите.

Приведем структуру расходов Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2010-2014 гг. в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Структура расходов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь за 2010-2014 гг.

Показатели

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

Расходы - всего, млрд. руб., в том числе:

18377

27520

56276

78500

94202

Пенсии

14771

21878

44342

60708

73766

Пособия

3117

4958

10442

15990

18338

Из них: по временной нетрудоспособности

1288

2048

3860

5106

4568

По беременности и родам, на рождение ребенка и по уходу за ребенком

1463

2255

5004

9348

11904

На детей малообеспеченным семьям

120

144

613

220

287

Другие расходы

489

684

1492

1802

2098

Структура, %:

Пенсии

80,4

79,5

78,8

77,3

78,3

Пособия

17,0

18,0

18,6

20,4

19,5

Из них: по временной нетрудоспособности

7,0

7,4

6,9

6,5

4,8

По беременности и родам, на рождение ребенка и по уходу за ребенком

8,0

8,2

8,9

11,9

12,6

На детей малообеспеченным семьям

0,7

0,5

1,1

0,3

0,3

Другие расходы

2,6

2,5

2,6

2,3

2,2

Как видно из таблицы 2.2 расходы Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь составили в 2014 г. 94202 млрд. руб. Из них около 80% направляется на выплату пенсий, около 20% - на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка и по уходу за ребенком, на детей малообеспеченным семьям.

Структура расходов Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2014 г. приведена на рисунке 2.4.

структура расходов фонда социальной защиты населения республики беларусь в 2014 г., %

Рисунок 2.3 - Структура расходов Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2014 г., %

Итак, в 2014 г. на выплату пенсий было израсходовано 78,3% средств ФСЗН, пособий по временной нетрудоспособности - 4,8%, пособий по беременности и родам - 12,6%, пособий на детей малообеспеченным семьям - 0,3%, другие расходы - 2,2%.

Таким образом, большое количество населения Республики Беларусь нуждается в социальной защите. Однако для того чтобы обеспечить поддержку нуждающимся слоям населения необходимо обеспечить общие меры экономической безопасности страны, что будет рассмотрено ниже.

Похожие статьи




Анализ современного состояния развития социальной защиты населения и экономической безопасности в Республике Беларусь, Оценка политики социальной защиты населения в Республике Беларусь - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая