Понятие и механизм обеспечения экономической безопасности государства - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Экономическая безопасность представляет собой важнейший элемент национальной безопасности, ее материальную базу.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется в качестве зависимой от оптимального соотношения общества, государства и экономики [6, c.29].

В самом общем определении экономическую безопасность определяют как устойчивость экономической системы к воздействию внешних и внутренних факторов, а устойчивость требует ее развития.

Более современным является подход, который определяет сущность экономической безопасности как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. В этом определении заключается готовность государства создавать механизмы реализации для обеспечения экономической безопасности.

Целью системы обеспечения экономической безопасности является достижение такого состояния развития страны, которое характеризуется благосостоянием общества, позволяет удовлетворить всю совокупность экономических потребностей населения, обеспечивает его экономическую независимость, прогрессивное развитие, устойчивое положение в мировом хозяйстве, надежную защищенность от внутренних и внешних угроз [6, c.31].

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три ее важнейших элемента:

    1) Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями. 2) Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.). 3) Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики [8, c.19].

Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках, становится объектом экспансии транснациональных корпораций, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства страны, коррупции.

Для разработки государственной политики (например, антикризисных мер) требуется, кроме качественного описания экономики, также количественное определение границ безопасного развития. Критерий экономической безопасности позволяет оценить состояние экономики.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны [6, c.34].

В системе показателей экономической безопасности выделяют:

    - уровень и качество жизни; - темпы инфляции; - норму безработицы; - экономический рост; - дефицит бюджета; - размер государственного долга; - состояние золотовалютных резервов; - деятельность теневой экономики; - состояние экологии.

Ослабление экономической безопасности в стране допустимо лишь до какого-то предела. Важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговое значение. Общепринято считать, что пороговые значения - это предельные значения, несоблюдение которых препятствуют нормальному развитию элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Важно, что проводимая институтами власти политика экономической безопасности должна быть направлена на поддержание всего комплекса показателей и пороговые значения одного показателя не должны достигаться в ущерб другим. Государству необходимо в каждом конкретном случае соотносить экономическую эффективность и безопасность, но то, что выгодно в краткосрочном периоде, в стратегическом аспекте может оказаться совсем не выгодным [16, с.12].

Государственное регулирование рыночной модели экономики с позиции интересов безопасности не должно нарушать механизмов саморегуляции и при этом создавать условия для эффективной работы этих механизмов. Государственная стратегия экономической безопасности может быть успешно реализована при соблюдении определенных условий:

    - при постановке задач по государственному управлению следует провести четкое разграничение между законодательными и исполнительными органами власти субъектов государства, а также органами местного самоуправления; - информационное обеспечение должно четко отражать реальное положение в экономике; - экономическая безопасность должна быть реализована в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития и государственного бюджета; - цели экономической безопасности необходимо конкретизировать [16, c.16].

Для того чтобы составить перечень предприятий, продукция которых необходима для обеспечения государственных нужд, определяется ряд конкретных предприятий, которым необходима государственная поддержка, а также выделяются хозяйственные субъекты, в которых контрольный пакет акций или "золотая акция" закрепляются за государством в целях влияния на решения, принимаемые данными субъектами.

Для проведения в жизнь государственной стратегии экономической безопасности необходима разработка механизма ее реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

    - мониторинг экономики и общества; - выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей; - деятельность государства по выявлению внутренних и внешних угроз безопасности экономики; - создание материальных запасов производственного и непроизводственного назначения, которые могут быть использованы в экстремальных случаях [16, c.17].

Следует отметить, что главным элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики. Основные направления этой деятельности следующие:

    - выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе социально-экономического развития; - организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности. В ходе этой работы Совет Безопасности должен рассматривать концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства; - экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности. Законодательные и иные нормативные правовые акты обязательно должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за исполнением этих мер со стороны Совета Безопасности.

Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена выполнением присущих его механизму функций.

Итак, экономическая безопасность - это такое состояние экономики, при котором обеспечивается ее устойчивый рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях. Экономическая безопасность - составная и неотъемлемая часть национальной безопасности страны.

Похожие статьи




Понятие и механизм обеспечения экономической безопасности государства - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая