Теоретические аспекты социальной защиты населения и экономической безопасности государства, Определение и значение социальной защиты населения - Социальная защита населения в Республике Беларусь
Определение и значение социальной защиты населения
Политика социальной защиты населения входит в структуру социальной политики и представляет собой систему принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска.
Под социальным риском понимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным, не зависящим от них причинах (безработица, инфляция, межнациональные конфликты, инвалидность, возрастные последствия, преступления против безопасности личности и т. п.) [13, c.180].
Социальная защита (социальная помощь, социальная поддержка) - это особый вид деятельности, имеющий в качестве объекта своего воздействия человека, неспособного самостоятельно решать жизненные проблемы, а нередко жить без посторонней помощи. Прежде всего, это пожилые люди (55/60-75 лет), престарелые (75-90 лет), долгожители (свыше 90 лет), инвалиды, дети из многодетных и неполных семей.
Социальная защита в узком смысле, как юридический тип деятельности, науке известна давно. Особенно широкое распространение социальная защита получила как общественное движение.
В 1947 году было создано Международное общество социальной защиты при Организации Объединенных Наций.
В отличие от довоенной концепции, которая социальную защиту ограничивала охраной общества посредством наказания за преступление, принятая ООН послевоенная доктрина представляла социальную защиту уже как "... предупреждение преступления и исправительное воздействие на преступника". Суть этих концепций - защита личности и общества от преступных посягательств уголовно-правовыми и социальными (ресоциализация преступника) средствами.
Республика Беларусь располагает развитой системой социальной защиты населения, которая включает различного рода выплаты, пособия и трансферты. Расходы на различные социальные программы (за исключением выплат на образование и здравоохранение) составляют примерно 15 процентов валового внутреннего продукта.
Для осуществления политики социальной защиты в стране создана система социальной защиты, объединяющая систему конкретных форм и мер, которые обеспечивают поддержание жизнедеятельности малозащищенных групп населения и тех граждан, оказывающихся в ситуации социального риска по обстоятельствам, которые от них не зависят.
В политике социальной защиты населения можно выделить ряд принципов:
- - гуманность; - адресность защиты; - всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к разным социально-демографическим слоям населения; - интеграция различных частей системы в единое целое; - гибкость системы; - надежность ресурсного обеспечения мер, проводимых через данную систему [13, c.181].
Указанные принципы используются во взаимосвязи между собой.
Существуют две основные формы предоставления социальной защиты: денежная и натуральная. В денежном выражении при определенных обстоятельствах предусмотрены различные социальные выплаты (пособия по безработице и т. п.), а в натуральной форме меры социальной защиты реализуются в виде бесплатных школьных завтраков или обедов, обеспечения одеждой и питанием детских домов, приютов и т. п.
Методы социальной защиты весьма разнообразны и означают конкретные способы ее реализации. Это обусловлено разнообразием социальных рисков и тех конкретных ситуаций, объемов, форм, в которых они проявляют себя.
Основные методы, которые используются для социальной защиты, приведены ниже:
- - социальная помощь, осуществляемая на безвозмездных либо льготных условиях при трудном материальном положении в условиях социального риска (люди с инвалидностью, многодетные семьи, сироты и др.); - социальное страхование как система предоставления финансовой помощи за счет взносов обязательного или добровольного порядка и в зависимости от их размера); - социальная поддержка как способ защиты тех, чьи доходы оказались ниже прожиточного минимума, и др. [13, c.182].
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые регламентируют требования к обеспечению социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Государственные минимальные стандарты в области социального обслуживания устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о таких стандартах.
В систему государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь включаются стандарты в сфере оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания, социальной поддержки и социального обслуживания.
Тенденция гуманизации, человечности пробивает себе дорогу, в частности, в исторически утверждающейся в ряде стран социально-ориентированной экономики рыночного типа. Эта тенденция прежде всего и ярче всего заметна в системе социальной защиты населения - в ее большей или меньшей достаточности, гибкости и надежности, таким образом в состоянии социальной защищенности, которое она создает для человека в полном рисков обществе.
Государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания распространяются на: государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей, пособия, единовременные выплаты и иную материальную помощь малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам. социальный защита безопасность
Государственными минимальными социальными стандартами в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан являются:
- - перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания; - нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания; - нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений социального обслуживания различных типов и видов.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководителем учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги согласно его профилю, на основании представленных гражданами или их законными представителями документов.
Итак, социальная защита представляет собой систему принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска. Республика Беларусь располагает развитой системой социальной защиты населения, которая включает различного рода выплаты, пособия и трансферты. Расходы на различные социальные программы (за исключением выплат на образование и здравоохранение) составляют примерно 15 процентов валового внутреннего продукта.
Похожие статьи
-
Введение - Социальная защита населения в Республике Беларусь
Макроэкономическое равновесие, достигаемое весьма не просто, однако это не конечная цель экономического общества. Экономика напрямую связана с социальной...
-
Районы размещения определяются на территории той области, из городов которой рассредоточивается и эвакуируется население. Районы рассредоточения...
-
Укрытие населения в защитных сооружениях - Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при...
-
Многолетняя практика показывает, что одним лишь изданием закона не достигается цель, которую преследовал законодатель. Закон создает только правовую...
-
Основные понятия и определение экономической безопасности предприятия Предприятие является первичной ячейкой экономики любой социально-политической...
-
Особое место занимает научно-техническая политика государства в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Практика...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и постоянная информация населения о них достигается...
-
Социальные опасности, как и любые другие, формируются в результате накопления факторов риска. В связи с этим целесообразно выяснить, что такое риск,...
-
Рассмотренные выше сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций, а также их классификации позволяют с научных позиций проанализировать...
-
Совершенствование работы по социальной защите работников - Социальная защита работников предприятия
Стабилизация экономики, рост конкурентов заставляет руководство компаний пересматривать свою миссию. Персонал стал основой для дальнейшего роста,...
-
Определение и классификация ЧС социального характера - Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация социального характера - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и...
-
Комплекс мероприятий по защите населения включает: § оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных...
-
Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический...
-
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, от опасностей, и при возникновении чрезвычайных ситуаций...
-
Защита населения - Оценка устойчивости работы отрасли растениеводства в чрезвычайной ситуации
1. Основные способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях: Защита населения -- это создание необходимых условий для обеспечения нормальной...
-
Реализация государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих законов и...
-
Проблема безопасности в настоящее время приобрела огромное значение. По мнению Ф. С. Клебанова [8], большое число видов опасности (безопасности) и...
-
Терроризм - политика и тактика террора, то есть совокупность особо жестких форм и средств политического насилия, которые используют террористы для...
-
Теоретические аспекты безопасности в гостинице Главная задача системы безопасности реализация условий, при которых клиенты гостиницы и ее сотрудники...
-
Деятельность человека, направленная на преобразование природы, привела к созданию новых условий жизнедеятельности. Появление различных бытовых приборов,...
-
Понятие риска, Причины и профилактика ЧС - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой -- в стремлении к такой...
-
Заключение - Психологические аспекты чрезвычайных ситуаций
В условиях катастроф и стихийных бедствий тяжесть нервно-психических нарушений у населения зависит от многих факторов: возраст, пол, уровень исходной...
-
Основные определения, предназначение и задачи ГО - Гражданская оборона
Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской...
-
Концепцией называют систему взглядов, руководящих идей, принципов, принимаемых для решения какой-либо проблемы. Концепция безопасности ОУ может быть...
-
Планы по обеспечению безопасности воды - Безопасная питьевая вода для населения
Наиболее эффективным средством непрерывного обеспечения безопасности питьевого водоснабжения является использование метода всеобъемлющеи? оценки...
-
Сигнальные цвета и знаки безопасности применяют для того, чтобы привлечь внимание работающих к опасным и вредным производственным факторам, которые могут...
-
Понятие безопасности - Организационные и теоретические основы безопасности жизнедеятельности
Безопасность -- это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека....
-
Применение средств индивидуальной защиты - Защита населения в чрезвычайных ситуациях
В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение личного состава формирований и населения средствами индивидуальной защиты и...
-
Инженерная защита рабочих и служащих объекта - это защита с использованием инженерных сооружений: убежищ, противорадиационных укрытий. В зависимости от...
-
Толпа - социально неорганизованное, возникающее в ситуации реальной и предполагаемой опасности, в ситуации ожидания неблагоприятного развития событий; По...
-
- Своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных...
-
В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычайных ситуациях входят и мероприятия инженерной защиты. Особенностью...
-
Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности осуществляется через систему обеспечения безопасности, которую образуют органы...
-
Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях - Безопасность токаря на рабочем месте
В настоящем разделе рассмотрены вопросы разработки мероприятий при возникновении ЧС и разработки схемы оповещения и системы функционирования связи при...
-
Понятие риск - Организационные и теоретические основы безопасности жизнедеятельности
Риск -- количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, т. е. число смертных случаев, число случаев...
-
Детская беспризорность: ее преодоление и предупреждение В первую очередь необходимо определиться с понятиями. Термин "уличные дети" не абсолютно...
-
Защита персонала и населения - Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска...
-
Защитные сооружения гражданской обороны Для обеспечения надежной защиты населения страны в чрезвычайных ситуациях используются различного рода укрытия...
-
С целью защиты населения, зданий, сооружений, территории и окружающей среды, необходимо проводить следующие мероприятия по инженерной защите: Рационально...
Теоретические аспекты социальной защиты населения и экономической безопасности государства, Определение и значение социальной защиты населения - Социальная защита населения в Республике Беларусь