Теоретические аспекты социальной защиты населения и экономической безопасности государства, Определение и значение социальной защиты населения - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Определение и значение социальной защиты населения

Политика социальной защиты населения входит в структуру социальной политики и представляет собой систему принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска.

Под социальным риском понимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным, не зависящим от них причинах (безработица, инфляция, межнациональные конфликты, инвалидность, возрастные последствия, преступления против безопасности личности и т. п.) [13, c.180].

Социальная защита (социальная помощь, социальная поддержка) - это особый вид деятельности, имеющий в качестве объекта своего воздействия человека, неспособного самостоятельно решать жизненные проблемы, а нередко жить без посторонней помощи. Прежде всего, это пожилые люди (55/60-75 лет), престарелые (75-90 лет), долгожители (свыше 90 лет), инвалиды, дети из многодетных и неполных семей.

Социальная защита в узком смысле, как юридический тип деятельности, науке известна давно. Особенно широкое распространение социальная защита получила как общественное движение.

В 1947 году было создано Международное общество социальной защиты при Организации Объединенных Наций.

В отличие от довоенной концепции, которая социальную защиту ограничивала охраной общества посредством наказания за преступление, принятая ООН послевоенная доктрина представляла социальную защиту уже как "... предупреждение преступления и исправительное воздействие на преступника". Суть этих концепций - защита личности и общества от преступных посягательств уголовно-правовыми и социальными (ресоциализация преступника) средствами.

Республика Беларусь располагает развитой системой социальной защиты населения, которая включает различного рода выплаты, пособия и трансферты. Расходы на различные социальные программы (за исключением выплат на образование и здравоохранение) составляют примерно 15 процентов валового внутреннего продукта.

Для осуществления политики социальной защиты в стране создана система социальной защиты, объединяющая систему конкретных форм и мер, которые обеспечивают поддержание жизнедеятельности малозащищенных групп населения и тех граждан, оказывающихся в ситуации социального риска по обстоятельствам, которые от них не зависят.

В политике социальной защиты населения можно выделить ряд принципов:

    - гуманность; - адресность защиты; - всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к разным социально-демографическим слоям населения; - интеграция различных частей системы в единое целое; - гибкость системы; - надежность ресурсного обеспечения мер, проводимых через данную систему [13, c.181].

Указанные принципы используются во взаимосвязи между собой.

Существуют две основные формы предоставления социальной защиты: денежная и натуральная. В денежном выражении при определенных обстоятельствах предусмотрены различные социальные выплаты (пособия по безработице и т. п.), а в натуральной форме меры социальной защиты реализуются в виде бесплатных школьных завтраков или обедов, обеспечения одеждой и питанием детских домов, приютов и т. п.

Методы социальной защиты весьма разнообразны и означают конкретные способы ее реализации. Это обусловлено разнообразием социальных рисков и тех конкретных ситуаций, объемов, форм, в которых они проявляют себя.

Основные методы, которые используются для социальной защиты, приведены ниже:

    - социальная помощь, осуществляемая на безвозмездных либо льготных условиях при трудном материальном положении в условиях социального риска (люди с инвалидностью, многодетные семьи, сироты и др.); - социальное страхование как система предоставления финансовой помощи за счет взносов обязательного или добровольного порядка и в зависимости от их размера); - социальная поддержка как способ защиты тех, чьи доходы оказались ниже прожиточного минимума, и др. [13, c.182].

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые регламентируют требования к обеспечению социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Государственные минимальные стандарты в области социального обслуживания устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о таких стандартах.

В систему государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь включаются стандарты в сфере оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания, социальной поддержки и социального обслуживания.

Тенденция гуманизации, человечности пробивает себе дорогу, в частности, в исторически утверждающейся в ряде стран социально-ориентированной экономики рыночного типа. Эта тенденция прежде всего и ярче всего заметна в системе социальной защиты населения - в ее большей или меньшей достаточности, гибкости и надежности, таким образом в состоянии социальной защищенности, которое она создает для человека в полном рисков обществе.

Государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания распространяются на: государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей, пособия, единовременные выплаты и иную материальную помощь малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам. социальный защита безопасность

Государственными минимальными социальными стандартами в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан являются:

    - перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания; - нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания; - нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений социального обслуживания различных типов и видов.

Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководителем учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги согласно его профилю, на основании представленных гражданами или их законными представителями документов.

Итак, социальная защита представляет собой систему принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска. Республика Беларусь располагает развитой системой социальной защиты населения, которая включает различного рода выплаты, пособия и трансферты. Расходы на различные социальные программы (за исключением выплат на образование и здравоохранение) составляют примерно 15 процентов валового внутреннего продукта.

Похожие статьи




Теоретические аспекты социальной защиты населения и экономической безопасности государства, Определение и значение социальной защиты населения - Социальная защита населения в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая