Принятие Конституции 1949 года - Влияние внешнеполитических факторов на процесс образования Федеративной Республики Германия в 1949 г
Летом 1948 года все руководители западных оккупационных зон и главы земель Западной Германии на сессии во Франкфурте-на-Майне занимались конкретными вопросами подготовки официального образования нового государства. Его конституцию разрабатывал так называемый парламентский совет, начавший свою деятельность 1 сентября в Бонне.
Параллельно, в столице США происходило совещание министров иностранных дел США, Англии, Франции, на котором был одобрен документ, касающийся позиции держав по образованию нового государства и по разрабатываемой конституции. В дальнейшем документ получил название "оккупационный статут" Западной Германии, который должен был призван заменить собой все соглашения между СССР, США, Великобританией и Францией по управлению ею в период оккупации. На основании этого документа был образован трехсторонний контрольный орган - Верховная союзническая комиссия.
Заключительный этап подготовки оформления западнонемецкого государства проходил в большой спешке. Влиятельные круги США явно торопились использовать сохраняющееся напряжение в отношениях с СССР для решения важных вопросов своей европейской политики. Еще до формального провозглашения самостоятельности западногерманского государства оно было включено в систему "плана Маршалла", а военно - политические круги в Вашингтоне уже готовили проект военно - политического блока с участием Западной Германии.
В апреле 1949 г. Объявляется о создании североатлантического альянса, а 8 мая, ровно через четыре года после капитуляции рейха, западнонемецкий Парламентский совет принимает конституцию Германии. 12 мая была утверждена конституция нового государства американским командованием в Западной Германии, через несколько дней тоже сделали и представители английской и французской администрации. Когда в мае 1949 года открылась сессия СМИД в Париже, новое сепаратное государство фактически было уже создано. В сентябре 1949 г. вновь созданный парламент избирает Конрада Аденауэра канцлером. Так началась "эра Аденауэра", продолжавшаяся вплоть до 1961 года Термин этот достаточно условен, ибо курс, определивший облик Западной Германии, проводился под тщательным контролем западных держав, а страх Европы перед германским нацизмом постепенно исчезал.
Параллельно, но другим путем развивались восточногерманские территории под неослабевающим руководством сталинского Политбюро через Советскую военную администрацию в Германии при полном соглашательстве коммунистической партии Германии во главе с Вальтером Ульбрихтом. Здесь шла подгонка к политической, государственной и социальной системе Советского Союза, к его командно - административной экономике. Причины создания "первого социалистического государства на немецкой земле" крылись в геополитических соображениях подготовки к решающему столкновению между социалистической и капиталистической системами, что Сталин считал почти неизбежным, то, пожалуй, не меньшую роль играли соображения идеологические. Две Германии стали рассматриваться в Москве и Восточном Берлине как главный европейский полигон "соревнования двух систем", в котором победа социализма рассматривалась предопределенной. Для нее в Восточной Германии стали проводиться радикальнейшие реформы - управления, земельная, промышленная, воспитания и т. д., глубоко изменившие облик восточных земель по сравнению с западными.
Третий германский народный конгресс, состоявшийся в Берлине 29 - 30 мая 1949 г., утвердил проект конституции единой Германской Демократической Республики. Избранный им Немецкий Народный совет был преобразован 5 октября во Временную Народную палату - парламент ГДР, 7 октября на сессии Немецкого Народного совета была провозглашена Германская Демократическая Республика, введена в действие ее конституция. О. Гротеволю было поручено формирование правительства, состав его был утвержден 12 октября.
Когда в мае 1949 г. было объявлено о создании "неделимой демократической республики", стал очевиден политический дуализм политики Москвы в "германском вопросе": одна политика по отношению к "братской ГДР", другая - к "бастиону империализма и реваншизма" - ФРГ. В преддверии скорого принятия конституции возникла необходимость и в определении новых принципов взаимоотношений между оккупационными властями и местными органами управления. Будущая конституция фактически снимала с повестки дня вопрос о заключении послевоенного мирного договора с Германией, способствовала правовому закреплению ее раскола на две части: ФРГ и ГДР.
8 мая 1949 г. Парламентский совет принял Основной закон федеративной Республики Германии, одобренный военными губернаторами 12 мая (по совпадению в тот же день вступило в силу межсоюзническое соглашение о прекращении "блокады" Берлина и западной "контрблокады").
Первый раздел Конституция 1949 г. посвящает правам человека, подчеркивая тем самым их приоритет перед всеми другими институтами общественных отношений. Этот раздел более чем остальные несет на себе нагрузку отрицания порядков "Третьего рейха", провозглашая "защиту человеческого достоинства", "неприкосновенность" и "защиту" прав человека (ст.1), среди которых - право на жизнь и на личную неприкосновенность, равенство всех перед законом. Здесь прямо звучит осуждение прошлого, когда уничтожались тысячи неполноценных" и "нежизнеспособных" германцев, проводилась принудительная стерилизацияКонституция ФРГ 1949 года. Федеральный вестник министерства юстиции. 24 мая 1949 года.. Среди других прав, не так подробно представленных в Основном законе, как в Веймарской конституции 1919 г., - свобода вероисповедания и совести (ст. 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8), союзов и обществ (ст. 9), свобода передвижения (ст. 11), выбора профессии (ст. 12), тайна переписки (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 13), основные права в сфере правосудия, например, на "законного судью" и пр. В этом перечне особое место занимает право на петиции (жалобы) в органы государственной власти физических лиц и их объединений, которые рассматриваются в ФРГ не только как гарантия защиты прав человека, но и как одна из форм прямого влияния граждан на процессы принятия государственных решений Конституция ФРГ 1949 года. Федеральный вестник министерства юстиции. 24 мая 1949 года..
Список этих прав дополняется гарантиями, закрепленными в самой Конституции или в текущем законодательстве. Так, предоставление свободы совести сопровождается правом на отказ от военной службы против своей совести, в соответствии с которым в 1973 г. был принят "Закон о гражданской службе для лиц, отказывающихся от военной службы". Статья 5 Конституции о свободе мнений сопровождается положением о свободе информации, являющейся основой формирования общественного мнения, а также - о запрещении цензуры. В соответствии с Законом 1975 г. (пункт "с" ст. 45 Основного закона) был создан специальный Комитет по петициям, который может заслушивать подателей жалоб, запрашивать соответствующую информацию, имея доступ для этой цели во все учреждения и пр. В бундестаге ежемесячно заслушиваются доклады о рассмотренных Комитетом петициях и пр.
Защита социально - экономических прав не получила в Основном законе значительного места, более полно она отражена в конституциях отдельных германских земель, обогащена судебной практикой, в том числе Федерального конституционного суда (ФКС), и непосредственно действующими в ФРГ нормами международного права о правах человека. Например, закрепление в Конституции право на жизнь и личное достоинство трактуется ФКС как признание того, что "государство во всяком случае должно гарантировать каждому человеку минимум материального благополучия для достойной жизни". Конституция ФРГ 1949 года. Федеральный вестник министерства юстиции. 24 мая 1949 года.
Похожие статьи
-
Формирование новой политической системы Поражение в войне поставило Германию на грань экономического и социально-психологического кризиса. Только потери...
-
К началу 1947 г. стало вполне очевидно, что дискуссия между СССР, США, Великобританией и Францией о послевоенном устройстве Германии потеряла всякий...
-
Решение германского вопроса произошло на Берлинской конференции, проходившей летом 1945 года. Конференция утвердила Декларацию о поражении Германии и...
-
Берлинский кризис 1948 года и раскол Германии Удачные экономические преобразования шли параллельно с обострением политических процессов. Особенно это...
-
Актуальность исследования определяется необходимостью изучения процесса совместного решения вопроса послевоенного устройства Германии, одного из ключевых...
-
Развитие конституционного строя Германии и Франции в новейшее время: сравнительно-правовой анализ
Аннотация. В статье прослеживается тенденция противоречивого и взаимосвязанного развития Германии и Франции в XX веке. Отмечается, что политические...
-
Формирование Советского конституционного права - Формирование советского конституционного права
Оно начинает складываться, начиная с 25 октября 1917 г., когда II Всероссийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный...
-
Непременные законы и конституция - Н. Муравьев и тайное общество
Присутствующий в текстах декабриста дискурс, в рамках которого ключевыми элементами становились проблема самовластия или деспотии и необходимости ее...
-
Германия -- страна индустриальная, страна со множеством промышленных агломераций, больших и маленьких городов. Но это вовсе не означает, что жизнь здесь...
-
Священная Римская империя Начавшаяся в Германии, Реформация быстро распространилась в европейские страны, что привело к отхождению от католической церкви...
-
"Неоримская" версия классического республиканизма - Н. Муравьев и тайное общество
Прежде всего, хоть этот тезис и может показаться странным незнакомому с неоримским республиканизмом читателю, описываемая традиция не обязательно...
-
Принятие Свода Основных Государственных законов значительное событие в истории отечественного государства и права. В результате революции 1905 г. Россия...
-
Содержание Конституции - Социально-экономические реформы в Японии во 2-й половине 19 века
Японская Конституция 1889 г. Насчитывала 76 статей, подразделяемых на 7 глав: Об Императоре, О правах и обязанностях подданных, О парламенте, О министрах...
-
Реформы Ивана III Значительный вклад в укрепление русского централизованного государства внес Иван III (1462 - 1505). Ивану Васильевичу (правнуку...
-
Политическое объединение русских земель имело целый ряд предпосылок. Но главным был политический фактор - необходимы были объединенные усилия русских...
-
95 тезисов - Общественные экономические и социальные процессы Германии в начале XVI века
Книга, написанная Мартином Лютером, способствует лучшему пониманию учения Мартина Лютера. 95 тезисов - это Диспут доктора Мартина Лютера, который...
-
Общественные экономические, и социальные процессы, которые проходили в Германии вначале XVI в., обостряли политическую и классовую борьбу, господство...
-
Ответ. История Древнего Востока - это история зарождения, становления и длительного развития первых цивилизаций, для которых характерно определенное...
-
Понятие римского права, его сферы и отрасли Римское право имеет особую философскую, историческую и культурную значимость. Многие черты общей правовой...
-
Свобода как противоположность рабству - Н. Муравьев и тайное общество
Культура гражданского республиканизма, ориентированная на античные образцы, к которой принадлежал Муравьев может быть также продемонстрирована на уровне...
-
Окончательная капитуляция Германии с новой силой поставила вопрос "немецкой вины" в интеллектуальной среде Европы. Колоссальные разрушения, лагеря...
-
Заключение - Развитие женского образования в Российской империи во второй половине XIX века
Результаты проведенного нами исследования показывают, что процессы модернизации, которые происходили в Российской империи во второй половине XIX века,...
-
Крещение Владимира Мономаха и христианизация Руси - Принятие христианства на Руси
При князе киевском Владимире (978-1015) происходит событие величайшего значения, определившее дальнейший путь развития Руси - принятие христианства....
-
Гражданское общество - основа Афинской демократии Первым шагом к образованию Афинского государства были реформы, приписываемые легендарному герою Тезею....
-
Причины распада СССР, История образования СССР - История России XX века
История образования СССР В 1917 году, воспользовавшись царившим в стране хаосом и умело сыграв на низменных чувствах народных масс, путем военного...
-
Развитие робототехники и гибких производственных систем - Автоматизация процессов покраски
В ХХ веке возникла совершенно новая (по сравнению с механизацией и малой автоматизацией технологических процессов) проблема-автоматизация умственной...
-
Согласно современным подходам к изучению общества, менталитет определяет экономические, политические, социальные отношения, социально-культурное и...
-
В последней четверти XVII века в России отчетливо наблюдается тенденция становления абсолютной монархии. Для этой формы государства обычно характерны...
-
Заключение - Объединение русских земель и образование Московского государства
Итак, цель, которую мы поставили в введении достигнута, задачи выполнены, то есть мы подробно рассмотрели процессы и причины образования Московского...
-
Работая над конституцией в 1821 и последующие годы, Никита Муравьев уже отошел от прежних республиканских воззрений. Он в это время склоняется к идее...
-
Труд как ценность в представлениях древних римлян по данным исторической традиции Концепция труда, собственности и богатства принадлежит к конститутивным...
-
Выбор веры - Принятие христианства на Руси
Важной представляется и т. н. проблема "выбора веры", от решения которой во многом зависел весь ход русской истории. Согласно летописной легенде к...
-
Становление христианства на Руси - Принятие христианства на Руси
Вскоре по венчании, вероятно осенью 989 или весной 990 года, Владимир Святославич, поставив в Корсуни церковь святого Иоанна Предтечи, вернулся в Киев....
-
Развитие торговли и промышленности, создание регулярной армии и флота, формирование новых структур чиновничьего аппарата, абсолютизма и другие реформы в...
-
Внешнеполитический фактор - Начало объединения русских земель
А) угроза внешнего нападения Фактором, ускорившим централизацию Российского государства, явилась угроза внешнего нападения, заставлявшая сплачивать...
-
Биография Мартин Лютер, родился в семье Ганса Лютера (1459--1530), бывшего крестьянина. После рождения Мартина семья переехала в горный городок...
-
Заключение - Ялтинская конференция 1945 года
Ялтинская конференция руководителей США, СССР и Великобритании имела большое историческое значение. Она явилась одним из крупнейших международных...
-
Введение - Екатерина II и просвещение в России
В ряду самодержцев Российской империи много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная деятельность которых оказала огромное влияние на...
-
Особенность возникновения земских соборов
Земские соборы, или "советы всея земли" возникают одновременно с московским царством. "Уложенный" собор 1648--49 гг. принял основы государственного...
-
Правление Николая I и общественно-политическое движение в России - Россия в первой половине XIX века
Николай I начал свое царствование с попыток реформ, создав для этого специальный комитет для изучения оставшихся проектов, поданных покойному Александру...
Принятие Конституции 1949 года - Влияние внешнеполитических факторов на процесс образования Федеративной Республики Германия в 1949 г