Сущность Единой автоматизированной информационной системы - Информационные системы в управлении
Важнейшим фактором интенсификации научно-технического прогресса является совершенствование форм и методов управления во всех функциональных звеньях управления. Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники и связи создало новые возможности для дальнейшего совершенствования системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ) [2].
В настоящее время вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов. Только грамотно регламентированная и экономически эффективная организация существующих таможенных процессов в структуре ФТС России может привести к реальной отдаче от внедрения такой корпоративной информационной системы как ЕАИС.
Единая автоматизированная информационная система ФТС России представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.
ЕАИС является одним из компонентов информационно-технической инфраструктуры таможенных органов и представляет собой совокупность информационных, программных, информационно-вычислительных, центральных и региональных баз данных, информационно-вычислительных и телекоммуникационных систем и сетей. Она предназначена для комплексной автоматизации деятельности таможенных органов всех уровней и информационное взаимодействие между собой и с внешними объектами.
Создание ЕАИС таможенной службы началось в конце 80-х годов. Отправным моментом этого процесса явилось Постановление Совета Министров СССР от 15.10.88 г. №203, которым определялось образование Главного научно-информационного вычислительного центра (ГНИВЦ) как основной базы для разработки и обеспечения функционирования ЕАИС.
В начале 1992 г. ГНИВЦ перешел в систему Государственного таможенного комитета (ГТК) России (правопреемник ГУФТС СМ СССР), и с этого момента ЕАИС рассматривается как уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях управления таможенных органов от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России.
Основными руководящими документами для создания ЕАИС являлись Комплексная программа последовательного поэтапного процесса реализации системы повышения роли таможенной политики России как экономического регулятора внешнеэкономической деятельности в 1993-1995 гг., утвержденная 13.05.93 г., Техническое задание на разработку ЕАИС, утвержденное 28.12.93 г., а также Приказ ГТК России от 19.3.2004 №343 "Об утверждении общего порядка разработки и модернизации программных средств ЕАИС ГТК России".
ЕАИС ФТС России охватывает всю территорию Российской Федерации и включает в себя ГНИВЦ, семь региональных вычислительных центров и транспортную подсистему. Каждая таможня имеет собственную информационно-вычислительную сеть. ЕАИС ФТС России выполняет широкий круг задач по автоматизации технологий таможенного оформления и таможенного контроля, правоохранительной и иной деятельности таможенных органов.
Развитие ЕАИС включало 3 этапа-очереди:
Разработка и внедрение первой очереди ЕАИС потребовали проведения реструктуризации бизнес-процессов и формального описания действий, которые инспектора выполняют на рабочем месте. Затем началась автоматизация этих элементов - стали создаваться автоматизированные рабочие места. Все эти Действия способствовали решению проблем, возникающих в центральном аппарате ФТС. В таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации.
Вторая очередь ЕАИС являлась логическим развитием существующей автоматизированной системы на новых платформах - программно-технической и технологической. Под новой программно-технической платформой, наряду с современными мощными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, понимаются и прогрессивные общесистемные программные средства: операционные системы Windows, Novell, система управления базами данных Oracle и системы проектирования, входящие в комплект Oracle-case.
К 2000 году стало понятно, что и ЕАИС второй очереди начинает "спотыкаться" из-за того, что не стандартизирована информация в базах данных, нет единой структуры данных, отсутствуют внутренние стандарты на порядок разработки, не существует взаимно согласованных интерфейсов между разными программными продуктами.
Стратегическим направлением работ по развитию и совершенствованию ЕАИС ФТС России является системное проектирование и поэтапное внедрение перспективной системы (ЕАИС третьей очереди) с одновременным поддержанием в работоспособном состоянии существующих информационно-программных средств и информационных таможенных технологий.
Качественно новый уровень автоматизации деятельности таможенных органов может быть достигнут, прежде всего, за счет модернизации Центрального вычислительного комплекса, создания автоматизированной информационной системы региона, в том числе региональных вычислительных комплексов.
Проведенные исследования показали, что сегодня автоматизация таможенных технологий требует новой организации автоматизированной информационной системы/
Важным направлением работы в комплексе мер по развитию ЕАИС ФТС России является подготовка документов, регламентирующих порядок организации разработки программного обеспечения ЕАИС, ведения Фонда программных средств ФТС России, организации создания, оснащения подсистем ЕАИС вычислительной техникой и телекоммуникационным оборудованием, проведения аттестации и сертификации информационно-программных средств ЕАИС ФТС России.
Факторы, определяющие основные характеристики ЕАИС:
- 1) постоянный рост числа пользователей; 2) постоянный рост объемов грузоперевозок; 3) измерение нормативной базы; 4) Необходимость интеграции с зарубежными партнерами; 5) необходимость интеграции с другими силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, ФНС).
Документооборот в системе таможенных органов характеризуется высокой интенсивностью потока и разнообразием типа документов. Основной объем документооборота приходится на ГТД, а также на документы по ведению баз данных нормативно-справочной информации, на документы оформленные по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ), международным перевозкам (МДП), на декларации таможенной стоимости.
С точки зрения системы передачи данных ЕАИС ФТС России можно разделить на несколько уровней иерархии:
- 1. Федеральный уровень - верхний уровень иерархии образуют структурные подразделения Государственного таможенного комитета Российской Федерации и специализированное государственное учреждение "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (ГНИВЦ ФТС России). 2. Региональный уровень составляют семь Региональных таможенных управлений (РТУ), соответствующих Федеральным округам. 3. Таможенный уровень состоит из таможен, зоной деятельности которых, в основном, являются Субъекты Федерации. 4. Территориальный уровень представляют таможенные посты, а в ряде случаев - отделы таможенного оформления и контроля.
Организация передачи таможенной информации в ЕАИС ФТС России регламентируется положениями соответствующих отраслевых руководящих документов.
С точки зрения транспортной системы компоненты участвующие в процессах таможенного оформления и контроля, расположенные в РТУ, таможнях и таможенных постах в настоящее время формируют файлы, содержащие платежные документы, статистическую информацию, архивы, которые передаются в соответствующие головные организации и обратно.
Характер обмена информацией - асинхронный, то есть прикладная система формирует файл (электронный документ, ЭД), выкладывает его в директорию для отправки через транспортную систему и продолжает работу. Таким образом, подтверждения о доставке информации в тот же момент не требуется.
В ФТС России нет единой транспортной системы передачи информации. Используется многоуровневая схема передачи информации, в соответствии с которой выполняется передача электронной информации по каналам связи между таможенными органами.
Целью создания ЕАИС, разрабатываемой в соответствии с таможенным кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации, является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов при выполнении основных и вспомогательных функций на базе использования современных средств вычислительной техники и средств передачи данных новейших математических методов, перспективных компьютерных технологий. Назначение ЕАИС является: - обеспечение подразделений Федеральной Таможенной Службы России и правительственных органов данными таможенной статистики внешней торговли; - cовершенствование системы организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления; автоматизация оформления всех типов таможенных документов; - повышение эффективности таможенного контроля за следующими через границу пассажирами и перевозимым ими багажом; - информационная поддержка и обобщение данных по взиманию и контролю начисления таможенных платежей, борьбе с контрабандой грузов и другим основным таможенным операциям.
В целом ЕАИС характеризуется: территориальной распределенностью; иерархической структурой управления; централизованным методологическим управлением в части применения информационных таможенных технологий; необходимостью в использовании распределенных информационных систем, нуждающихся в средствах обеспечения информационного обмена между ними; существованием средств передачи информации и обеспечивающих их комплексов организационного, информационного и программно-аппаратного обеспечения; наличием ведомственной электронной почты на базе использования почтовых систем Novell Group Wise и Microsoft Exchange, функционирующей в настоящее время в режиме опытной эксплуатации; наличием телекоммуникационной инфраструктуры на базе использования выделенных каналов связи и коммутируемых линий телефонной сети общего пользования с применением различных протоколов передачи данных. Факторы, определяющие основные характеристики ЕАИС: 1) постоянный рост числа пользователей; 2) постоянный рост объемов грузоперевозок; 3) измерение нормативной базы; 4) необходимость интеграции с зарубежными партнерами; 5) необходимость интеграции с другими силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, ФНС). Документооборот в системе таможенных органов характеризуется высокой интенсивностью потока и разнообразием типа документов. Основной объем документооборота приходится на ГТД, а также на документы по ведению баз данных нормативно-справочной информации, на документы, оформленные по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ), международным перевозкам (МДП), на декларации таможенной стоимости. С точки зрения системы передачи данных ЕАИС ФТС России можно разделить на несколько уровней иерархии. Федеральный уровень - верхний уровень иерархии - образуют структурные подразделения ФТС России и специализированное государственное учреждение "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (ГНИВЦ ФТС России). Региональный уровень - семь региональных таможенных управлений (РТУ), соответствующих федеральным округам. Таможенный уровень - таможни, зоной деятельности которых, в основном, являются субъекты Федерации. Территориальный уровень - таможенные посты, а в ряде случаев отделы таможенного оформления и контроля.
Похожие статьи
-
Структурная схема терминов Пути повышения эффективности АС и совершенствование обеспечивающей части АС Совершенствование вычислительной техники и АС...
-
Среди существующих программных и аппаратных информационных систем задействован ряд организаций источника информационного процесса, функциональность...
-
Современные информационные технологии определяются как непрерывные процессы обработки, хранения, передачи и отображения информации, направленные на...
-
Введение - Информационные системы в управлении предприятием
Актуальность темы: главным направлением перестройки менеджмента и его радикального усовершенствования, приспособления к современным условиям стало...
-
Основываясь на анализе программных средств данного вида деятельности текущего уровня автоматизации, можно сделать вывод о наличии программных следующих...
-
Для многих компаний внутрифирменная система информации решает задачи организации технологического процесса: прежде всего, обеспечения предприятий...
-
Физическая защита Безопасность информационной системы зависит от окружения, в котором она функционирует. Необходимо принять меры для защиты зданий и...
-
Техническое обеспечение -- это комплекс технических средств, предназначенных для работы информационной системы, а также соответствующая документация на...
-
Автоматизированные информационные системы - Технологический процесс в электронной промышленности
Полностью Автоматизированная информационная система или АИС -- это совокупность различных программно-аппаратных средств, которые предназначены для...
-
ПОДСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКАМИ Подсистема управления перевозками представляет собой совокупность задач планирования, организации, контроля,...
-
Структурная схема терминов Под корпоративной информационной системой (КИС или EIS - Enterprise Information System) понимают информационную систему...
-
Классификация АИС по функциональному признаку Функциональный признак определяет назначение подсистемы, а также ее основные цели, задачи и функции....
-
При создании или при классификации информационных систем неизбежно возникают проблемы, связанные с формальным - математическим и алгоритмическим...
-
Назначение и технологические функции автоматизированной системы оперативного управления перевозками Автоматизированная система оперативного управления...
-
Для лучшего понимания сути концепции необходимо знать следующие понятия и определения. Концепция информатизации железнодорожного транспорта - это система...
-
Информационное обеспечение, информационный фонд, информационная база, автоматический банк данных, система информации -- далеко не полный перечень...
-
В результате проектирования была разработана информационная модель автоматизированной информационной системы, которая представляет собой модель...
-
Как известно, реализация каждого основного технологического процесса требует наличия вспомогательных (второстепенных) процессов, обеспечивающих...
-
СОСТАВ И ЗАДАЧИ ПОДСИСТЕМЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКАМИ Совершенствование системы информационного обеспечения необходимо для...
-
В основу успешного решения задач учета и управления автоперевозками положен комплексный подход к автоматизации предприятий, сочетающий в себе...
-
Безопасность информации предполагает отсутствие недопустимого риска, связанного с утечкой информации по техническим каналам, несанкционированными и...
-
После того, как был реализован процесс карьерного планирования в информационной системе, можно сделать выводы о том, что внедрение информационной системы...
-
В составе большинства АСУ (а для АСУП это обязательно) принято выделять функциональную и обеспечивающую части (рис. 2.3). Функциональная часть...
-
Наиболее распространенная форма - ЭВМ. Раньше чаще использовались вычислительные центры (ВЦ). Вычислительный центр - организуется и специализируется на...
-
Проблема выбора информационной системы Требования к информационной системе. Информационная система управления для промышленного предприятия не должна...
-
Структурная схема терминов Структуру АИС составляет совокупность отдельных ее частей, называемых подсистемами. АС состоит из двух подсистем:...
-
Тенденции развития современных информационных технологий приводят к постоянному возрастанию сложности информационных систем (ИС), создаваемых в различных...
-
Введение - Проектирование автоматизированной информационной системы
Информационный интерфейс программа С развитием информационных технологий компьютеры, с их расширенными функциональными возможностями, активно применяются...
-
При рассмотрении вопросов защиты АС целесообразно использовать четырехуровневую градацию доступа к хранимой, обрабатываемой и защищаемой АС информации....
-
Информационная система Lumesse ETWeb является системой, которая автоматизирует весь комплекс процессов управления персоналом. Важно отметить, что данная...
-
Основные требования и характеристики современных и применение технических средств АИС Автоматизированная информационная система (АИС) представляет собой...
-
ВВЕДЕНИЕ - Автоматизированные системы обработки информации и управления на автомобильном транспорте
Автоматизированные системы управления нашли широкое применение во всех отраслях экономики. Создано и функционирует несколько тысяч АСУ различного класса...
-
Автоматизированные системы диспетчерского управления пассажирским транспортом (АСДУ-ПТ) начали широко распространяться в середине 1970-х годов с целью...
-
Введение - Информационные системы в управлении
Автоматизированный информационный управление Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через...
-
Введение - Автоматизированная информационная система отеля
В данной работе будет представлен проект информационной системы "Автоматизированная информационная система отеля". Основное назначение АИС "Отель" -...
-
Внутреннее строение автоматизированных информационных технологий управления - Управление по функциям
В процессе создания и в ходе функционирования автоматизированных информационных технологий управления выделяют некоторые аспекты внутреннего строения...
-
Специфика информационного обеспечения САПР - Состав систем автоматизированного проектирования
В комплекс средств автоматизированного проектирования входит информационное обеспечение, которое представляет собой совокупность документов, описывающих...
-
Введение - Автоматизированная система управления городскими финансами
Автоматизированная система управления городскими финансами - это специально разрабатываемая программная платформа для поддержки и осуществления...
-
Заключение - Автоматизированная система управления городскими финансами
В данной работе приведено описание бизнес-архитектуры, проведено анализ экономической и технической рациональности реализации информационной системы...
-
Проблемы автоматизации деятельности высшего учебного заведения Стремительный прогресс средств вычислительной техники, изменение условий образования,...
Сущность Единой автоматизированной информационной системы - Информационные системы в управлении