Использование компьютерной техники в расследовании и предотвращении преступлений., Автоматизация криминальных учетов. - Универсальные программные средства в раскрытии и расследовании преступлений

Автоматизация криминальных учетов.

Основным направлением использования компьютерной техники в расследовании и предотвращении преступлений являются:

Создание и ведение криминальных учетов;

Создание и ведение дактилоскопических учетов;

Составление субъективных портретов.

Криминальные учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения преступлений. Эти учеты в настоящее время ведутся на межгосударственном, федеральном, региональном, республиканском, краевом и областном уровнях. Также существуют локальные учеты, существующие в пределах определенного органа внутренних дел. Особую роль в раскрытии и расследовании преступлений играют централизованные и региональные учеты, ведущиеся в органах внутренних дел.

Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и криминалистическая информация именуется криминальной. Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам. Функционально учеты разделяются на три группы: оперативно-справочные, розыскные и криминалистические. По объектному признаку учеты разделяют на три группы: учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов.

Информационную базу системы составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы оцениваются примерно в 250-100 млн. учетных документов, Главный информационный центр - самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе МВД России. Это уникальные, многопрофильные централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 75 млн. учетных документов. В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн. учетных документов, дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ располагает уникальной базой данных на машинных носителях, содержащей статистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ по 50 формам за период с 1981 по 1998 гг. Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников. Они являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВДТ в области обеспечения компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных, информационные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями аппарата МВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганами, а также ГИЦ МВД России. Организация деятельности информационных работников горрайлинорганов внутренних дел. Гл.15 : М., ГИЦ МВД РФ, 1997.

Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и ГИЦ для формирования единого банка данных.

Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Основой этих учетов является сбор, накопление и анализ углубленных (по отношению к розыскным и справочным учетам) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событиях. Централизованные криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся на межгосударственном, федеральном - в ГИЦ - и региональном, республиканском, краевом и областном уровнях - в ИЦ МВД, ГУВД, УВД.

В ГИЦ накопление и обработка криминалистически значимой информации осуществляется в ФБКИ Федеральный банк крими-нальной информации, представляющем собой единую информационную структуру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно с ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных банков данных.

Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую очередь оперативно-розыскные и следственные подразделения органов внутренних дел, а также подразделения других правоохранительных органов и ведомств Российской Федерации. В ФБКИ ИЦ подлежат учету:

    - особо опасные преступники; - особо опасные нераскрытые и раскрытые преступления с характерным способом совершения; - особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.

Централизованные розыскные учеты на федеральном уровне ведутся совместно с централизованными криминалистическими учетами. В дальнейшем они будут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ в интегрированную базу данных, в ГИЦ подлежат централизованному розыскному учету:

    - пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети; - лица, объявленные в розыск; - похищенное нарезное огнестрельное оружие; - похищенный и угнанный автотранспорт; - похищенные предметы антиквариата и культурные ценности; - похищенные документы общегосударственного обращения и номерные вещи; - лица, представляющие оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).

В централизованном учете особо опасных (квалифицированных) преступников (рецидивисты, "гастролеры", организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью подсистемы "Досье". В ФБКИ подсистема "Досье" информационно связана с централизованной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных на учет. Фототека информационно может быть связана с централизованной видеотекой (видеозаписями лиц).

Объектами криминалистического учета особо опасных (квалифицированных) преступников являются подозреваемые, обвиняемые или осужденные в Российской Федерации граждане, иностранцы и лица без гражданства.

Постановка лиц на криминалистический учет осуществляется не по постатейному принципу, а исходя из важности информации для раскрытия, расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) серийных межрегиональных преступлений, а также для совершенствования тактики и методики их раскрытия и расследования.

В информационные подразделения направляется информация обо всех правонарушениях (независимо от их тяжести), совершаемых лицами, ранее поставленными на криминалистический учет. В ГИЦ на криминалистический учет берутся лица:

    - имеющие устойчиво выраженную криминогенную ориентацию; - совершившие особо опасные преступления, имеющие какие-либо из следующих признаков: - преступления с межрегиональной направленностью; - профессионализмом исполнения; - особой дерзостью, исключительным цинизмом; - особой жестокостью; - в отношении: - детей; - женщин с явными признаками беременности, престарелых и инвалидов; - государственных деятелей и депутатов; - сотрудников правоохранительных органов; - серийные преступления; - преступления: - с использованием формы работника милиции, а также служебного удостоверения либо иных документов, указывающих на принадлежность к правоохранительным органам; - с использованием огнестрельного оружия и взрывных устройств; - в отношении сотрудников дипломатических, торговых и иных представительств, - с использованием нестандартных и ранее неизвестных способов совершения преступлений.

Для постановки на учет основаниями являются:

    - постановление о возбуждении уголовного дела; - постановление о выделении уголовного дела; постановление о соединении уголовных дел; - постановление о передаче уголовного дела; - постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого); - постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу; - постановление о заведении розыскного дела; - приговор суда; - наличие в ФБКИ учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам.

Учет этих преступлений реализуется по форме как набор специализированных информационно-поисковых подсистем (задач). Все подсистемы криминалистического учета преступлений с характерным способом совершения в ФБКИ ГИЦ информационно объединяются между собой и с подсистемой "Досье" в интегрированную базу данных.

В ФБКИ предусмотрено поэтапное создание подсистем для накопления и обработки данных о следующих видах особо опасных преступлений:

    - насильственные преступления; - квалифицированные кражи имущества; - хищения из металлических хранилищ; - угоны автотранспорта; - хищения грузов на транспорте; - организация преступной деятельности; - преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения; - преступления против правосудия; - фальшивомонетничество и подделка документов; - хищения производственных ресурсов и сырья; - хищения в финансово-кредитной системе, внешнеэкономической деятельности и других отраслях народного хозяйства; - финансовые и валютные аферы; - наркобизнес; - использование снотворных и отравляющих веществ;

Контрабанда.

Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из металлических хранилищ реализуется в ФБКИ с помощью подсистемы "Сейф", ранее функционировавшей самостоятельно, как Автоматизированная информационная система "Сейф". Основным ее назначением является централизованное информационное обслуживание раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь рецидивистами и гастролерами. Подсистема "Сейф" ведется совместно ГИЦ, ЭКЦ и ГУ УР Главное управление уголовного розыска. МВД России.

"Учет лиц пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей" - объектами данного централизованного учета являются граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации. Данный учет производится в ГИЦ путем ведения автоматизированного информационного банка данных (АИПС "Опознание"). Учету подлежат:

Лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными,

Лица, потерявшие связь с родственниками;

Несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучилищ;

Психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений;

Неопознанные трупы граждан;

Лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе никаких данных.

Основанием для постановки на учет является заведение уголовного дела, розыскного дела или дела по установлению личности.

Информационный массив данного вида учета составляет порядка 83 тыс. опознавательных карт. С мест ежегодно поступает также свыше 1 тыс. запросов. За 3 месяца 1998 г. поставлено на учет 3,1 тыс. без вести пропавших и неопознанных трупов граждан, исполнено 894 запроса, установлена личность 63 погибших.

Учет лиц, объявленных в федеральный розыск, предназначен для обеспечения мероприятий федерального розыска лиц, скрывающихся от органов власти.

На учет берутся лица:

    - совершившие противоправные действия и скрывшиеся от следствия и суда; - бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы; - уклоняющиеся от выплаты денежных сумм по искам предприятий и организаций (госдолжники), либо граждан (неплательщики алиментов); - исчезнувшие без видимых к тому оснований (без вести пропавшие).

Основанием для постановки на учет разыскиваемого лица является заведение его розыскного дела.

Учет утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия осуществляется в целях обеспечения розыска утраченного, установления принадлежности выявленного оружия и содействия в раскрытии преступлений, совершенных с его применением.

Учету подлежит утраченное (похищенное, утерянное) и выявленное (изъятое, найденное, добровольно сданное) вооружение следующих видов:

    - боевое; - служебное; - гражданское (охотничье и спортивное); - нарезное огнестрельное (стрелковое) оружие всех моделей; - гранатометы; - огнеметы; - портативные ствольные и реактивные артиллерийские; - взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного управления.

Вооружение, сдаваемое предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами, находившееся в их распоряжении на законных основаниях, на учет не ставится.

Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта предназначен для сбора, систематизации, хранения и обработки информации о разыскиваемых и бесхозных транспортных средствах и прицепах.

Учет используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. Формирование учета ведется в рамках АИПС Автоматизированная информационно - поисковая система. "Автопоиск", которая является составной частью ФБКИ ГИЦ. При введении в действие подсистем межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использования информации о разыскиваемом транспорте приводится в соответствие с нормативными актами, регламентирующими функционирование АИПС "Розыск" (ГУ ГАИ Главное управление ГАИ. МВД РФ).

Федеральному централизованному учету подлежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства.

Система "Автопоиск" в настоящее время содержит данные о более чем 220 тыс. похищенных автомобилях. Из всех эксплуатируемых в ГИЦ автоматизированных систем "Автопоиск" является самой эффективной и наиболее используемой органами внутренних дел АИПС.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей организован в целях обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищением. Учету подлежат следующие категории утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность:

    - исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); - предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; - художественные ценности, в том числе: - картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; - оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; - художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; - гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; - произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; - изделия традиционных народных художественных промыслов; - составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; - старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях; - редкие рукописи и документальные памятники; - архивы, включая фото-, фоно-, кино - и видеоархивы; - уникальные и редкие музыкальные инструменты; - почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; - старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; - редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; - другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану, как памятники истории и культуры.

Информация о похищенных и изъятых предметах искусства и старины, представляющих культурную или историческую ценность, сосредоточена в АИПС "Антиквариат", на учете которой состоит 42,5 тыс. объектов. Учет активно используется правоохранительными органами для розыска похищенного и установления принадлежности предметов антиквариата, изымаемых при обыске или задержании.

Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей осуществляется в целях обеспечения розыска похищенных и изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные инвентарные номера или характерные признаки, содействия раскрытию преступлений, связанных с ними. На централизованный учет в ГИЦ ставятся похищенные и изъятые номерные вещи, а также документы и ценные бумаги общегосударственного обращения в связи с совершенными преступлениями, подлежащими регистрации в федеральном банке криминальной информации.

Учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (видсобанки и видеотеки лиц) включает в себя федеральный учет видеозаписей "воров в законе", авторитетов уголовной среды и других лиц, представляющих особый оперативный интерес для органов внутренних дел.

Похожие статьи




Использование компьютерной техники в расследовании и предотвращении преступлений., Автоматизация криминальных учетов. - Универсальные программные средства в раскрытии и расследовании преступлений

Предыдущая | Следующая