Проблемы и перспективы административно-территориального устройства Самарской области, Современное административно-территориальное устройство Самарской области - Формирование административно-территориальной структуры Самарской области
Современное административно-территориальное устройство Самарской области
Самарская область расположена на востоке Европейской части Российской Федерации, в среднем течении реки Волги, где она наиболее продвинута на восток. Территория области 53.6 тыс. кв. км, постоянное население на 01.01.2004г. - 3217,6 тыс. чел. Административно область разделена на 27 районов и 10 городов областного подчинения.
Самарская область входит в состав одного из 11-ти крупных экономических районов России - Поволжского экономического района (в дальнейшем - "ПЭР"), и находится в его северо-восточной части. ПЭР подразделяется на Среднее Поволжье и Нижнее Поволжье. Самарская область вместе с Татарией, Пензенской и Ульяновской областями образуют Среднее Поволжье. Область занимает 10 % территории и составляет 20 % от численности населения ПЭР. Это один из самых развитых в промышленном отношении регионов России. Здесь выпускается более 10 % потребительских товаров всей России и почти 57 % ПЭР
По сравнению со средними российскими и поволжскими показателями, характеризующими АТУ, Самарская область уступает средним показателям регионов России и ПЭР по территории (соответственно, 54, 192 и 67 тыс. кв. км), но превосходит их по численности населения (соответственно, 3.3, 1.6 и 2.1 млн. чел.). Более высокая разница имеется по численности населения, проживающего в городах областного подчинения и по числу городских районов, что показывает высокую степень урбанизации области. Плотность населения в области превышает среднероссийский уровень в 7.2 и средне поволжский - почти в 2 раза, а по сельскому населению, превышение составляет, соответственно, 5.2 и 1.4 раза.
По числу АТЕ (районов, городов, поселков городского типа (п. г.т.)) область имеет незначительное отклонение от средних значений по России и ПЭР. Значения средней численности населения Самарской области: 28.2 тыс. человек. Средняя численность населения районов, проживающего в городских поселениях (города районного подчинения и п. г.т.) в области 4.6 тыс. человек.
В Самарской области 324 общин. Общины Самарской области (в среднем 2.0 тыс. чел.) более многолюдные, чем в среднем по России (1.6) и по ПЭР (1.4 тыс. чел.). Средняя территория общин в области -165 кв. км. Среднее число общин в районе-15 общин на район.
Таким образом, Самарская область имеет некоторые существенные отличия от среднероссийских и поволжских показателей АТУ, прежде всего из-за высокой степени урбанизации. Если исключить эту особенность, то основные показатели, характеризующие АТУ и являющиеся первоочередными объектами данной работы, а именно, число городов, районов, поселков городского типа и общин, средняя численность населения районов и общин, являются во многом типичным для России в целом и Поволжья.
Одной из важнейших особенностей области в вопросе АТУ является высокий удельный вес сельских населенных пунктов в числе райцентров: 20 райцентров из 27-ми, или 74 % являются сельскими населенными пунктами, в отличие от соседних регионов и России в целом (32 %). Причина этого в "сверхурбанизации" Самарской области, где 80,5 % населения проживает в городской местности, причем 72,3 % всего городского населения приходится на Самару и Тольятти, в которых проживает 2 млн. человек.
Отток населения из сельской местности и малых городских поселений в Самару и Тольятти не позволил, как это произошло в соседних регионах, оформиться в городские поселения большинству из райцентров.
Следует согласиться с мнением, что "для области характерна крайняя неравномерность развития ее различных частей, приведшая к определенным негативным последствиям". Традиционно выделяемые на территории области 3 зоны, правомерные не только для сельскохозяйственного районирования, но и для общей характеристики пространственной организации области (Южная, Северная и Центральная зона).
Рассматривая внутреннее АТУ области необходимо остановиться на особенностях двух районов, центры которых расположены в крупнейших городах области: Самаре (Волжский район) и Тольятти (Ставропольский район).
Волжский район, районный центр которого находится в городе Самаре, является самым крупным по численности населения и, безусловно, самым сложным в управлении районом области. Эта сложность, связанная с тесным переплетением вопросов, решение которых зависит как от органов управления, предприятий и организаций Волжского района, так и соответствующих структур города Самары и его районов.
Во-первых, Волжский район не является однородным и его никак нельзя полностью считать пригородным. Его неоднородность вытекает уже из его физико-географического положения. Волга со своим притоком Самарой делят район на северную, правобережную часть (по отношению к обеим рекам), относящуюся к зоне лесостепей, и южную, правобережную, степную. Шесть из 17 общин района, расположены в его южной части на расстоянии от 30 до 60 км от райцентра: Дубово-Уметская, Подъем-Михайловская, Просветская, Спиридоновская, Сухо-Вязовская и Яблонево-Овражская и их никак нельзя отнести к числу пригородных.
Особо необходимо рассматривать и три общины на правом берегу Волги: Выползовскую, Новинскую и Рождественскую. До 1921 года эта территория не подчинялась Самаре, а входила в состав Сызранского уезда Симбирской губернии. Сейчас главной особенностью и своеобразием правобережной части Волжского района является его вхождение в состав государственного природного национального парка (ГПНП) "Самарская Лука", администрация которого расположена в городе Жигулевске.
Следующей особенностью Волжского района является анклав: село Курумоч с Жигулевской птицефабрикой, расположенное между Ставропольским и Красноярским районами в 60 км от Самары.
Последнее из отличий Волжского района принадлежит уже к новейшей истории. В учебном центре "Черноречье", в 45 км от Самары, вырос п. г.т. Рощинский с населением в 12,9 тыс. жителей (военнослужащие и члены их семей). Сейчас перед увольняемыми с военной службы жителями поселка проблемой номер один стало отсутствие работы.
Во-вторых, пригородная зона города Самары это часть территории не только Волжского, но других районов области. Как пригородную зону областного центра необходимо рассматривать территорию, примыкающую к городу от обводной автодороги. Сюда попадают п. г.т. Волжский и Новосемейкино Красноярского района и небольшая часть территории Кинельского района. Далее, за рекой Самарой, границу пригородной зоны следует рассматривать также по обводной дороге до соприкосновения ее с автодорогой Новокуйбышевск - Чапаевск.
Другим особым районом области, современное АТУ которого не может не вызывать вопросов и предложений по совершенствованию, является Ставропольский. Особенности его следующие:
- 1) расположение райцентра в городе областного подчинения Тольятти, имеющего в своем составе три городских района; 2) деление рекой Волгой района на правобережную и левобережную части, которые имеют собственные системы инженерного обеспечения, в частности электроснабжения и телефонизации; 3) наличие в едином территориальном пространстве района нескольких анклавов, подведомственных другим органам местного самоуправления: города Тольятти и Жигулевск областного подчинения, поселки городского типа Поволжский и Федоровка Комсомольского района города Тольятти, п. г.т. Прибрежный Красноглинского района города Самары; 4) нахождение на правобережье района большей части ГПНП "Самарская Лука", администрация которого находится на территории неподведомственной району - в городе Жигулевске.
По всем выделенным позициям имеется сходство между Волжским и Ставропольским районами.
Различием между правобережной и левобережной частями Волжского и Ставропольского районов является то, что оба берега реки в Ставропольском районе соединяются автомобильной и железной дорогами через плотину Волжской ГЭС у города Жигулевска. Ограничение пропускной способности автотранспорта через плотину гидроэлектростанции является еще одной причиной, требующей по новому подойти к вопросу АТУ Ставропольского района.
Вышеизложенные особенности и проблемы Волжского и Ставропольского районов послужили основанием для попытки изменения существующего АТУ.
Похожие статьи
-
Исторический обзор административно-территориального устройства Самарской области Город Самара, административный центр Самарской области, возник как...
-
Введение - Формирование административно-территориальной структуры Самарской области
Самарская область состоит из 10 городских округов и 27 муниципальных районов. Их границы утверждены в виде картографического описания 37 законами...
-
На основании приведенных примеров по районированию Северо-Запада России можно сделать вывод о том, что наблюдается деление региона на две части: северную...
-
Система размещения населения - Демография Челябинской области
Охарактеризуем систему размещения населения. Приведем графическое отображение системы расселения на карте. Плотность населения выступает показателем...
-
Расселение - Изучение демографического движения населения Смоленской области
Проблемы сокращения демографических ресурсов усугубляются системой расселения. Хотя область имеет близкую к средней по стране долю городского населения...
-
Проблемы и перспективы ГТС - Газотранспортная система России
Экологические проблемы газовой промышленности. В процессе освоения нефтяных и газовых месторождений наиболее активное воздействие на природную среду...
-
В Пермской области находится 25 городов (включая Коми-Пермяцкий АО). Распределение городов по численности населения представлено в табл.1 Таблица 1...
-
Перемещение населения Томска - История Томска
Структура населения по основным возрастным группам: моложе трудоспособного возраста - 21,9%, в трудоспособном возрасте - 61,3%, старше трудоспособного...
-
История урбанизации и агломерации - Урбанизация и опыт городских агломераций в России
История урбанизации насчитывает уже несколько тысячелетий. В те времена урбанизацией называли рост доли городского населения. Первые поселения, которые...
-
Анализ экономико-географического положения экономического района - Волго-Вятский экономический район
В состав Волго-Вятского экономического района входят: Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика, Кировская и Нижегородская области...
-
Закарпатская область расположена на крайнем юго-западе Украины на юго-западных склонах и предгорьях Украинских Карпат. Почти две трети территории области...
-
Динамика численности населения сельских муниципальных образований Алтайского края В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года...
-
История, Население и Административно-территориальное деление Якутии - Якутский рекреационный район
Археологами установлено, что древний человек заселил Якутию уже в раннем палеолите. К этому же времени относятся первые археологические памятники,...
-
На сегодняшний день в регионах Северного Кавказа наблюдается более высокая, по сравнению с другими российскими регионами, доля молодежи. Кроме того,...
-
Тюменская область -- субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр -- город Тюмень. Граничит на...
-
Естественный прирост населения - Изучение демографического движения населения Смоленской области
Материалы статистики показывают, что уже в 1970 году года в Смоленской области был лишь один район - Дорогобужский, где общий коэффициент естественного...
-
Охрана природы и экологическое состояние, История, Население - География и природа Калужской области
Заповедник "Калужские засеки", Национальный парк "Угра", Природный заказник "Таруса", Памятник природы "Калужский Бор". Вследствие аварии на...
-
На сегодняшний день никаких производственных процессов на этом месторождении не ведется. В 2007 году был объявлен аукцион См. приложение 11 на...
-
Анализ структуры населения - Демография Челябинской области
Национальный состав населения Челябинской области с 2002 по 2010 годы увеличился на 35 национальностей, в основном за счет представителей дальнего...
-
Если до этого момента мы условно делили Челябинскую область на горную и равнинную части, то озерное районирование области будет несколько иным. Озерная...
-
Мир озер чрезвычайно разнообразен. Встречаются озера - моря и озера - лужи. Глубина озер колеблется буквально от десятков сантиметров до полутора...
-
Современная география добычи угля в разрезе макрорегионов и стран мира Угольная промышленность продолжает оставаться важной отраслью мировой энергетики,...
-
Особенности расселения РФ, Понятие и типы зон расселения - Особенности размещения населения
Понятие и типы зон расселения Расселение населения - система населенных пунктов на конкретной территории. Оно включает 2 основных элемента: размещение...
-
Оценка социально-демографических и сельскохозяйственных показателей Показатели, которые были проанализированы ранее, требуют их группировки для...
-
Первые сведения о различиях в смертности городского и сельского населения мы встречаем у М. П Птухи [46], который цитирует статью, опубликованную в...
-
Земельные ресурсы - это земная поверхность, на которой размещены разные объекты как природного происхождения, так и антропогенные объекты, т. е....
-
Городские и сельские поселения - Размещение населения РФ
Глобальный процесс урбанизации начался в России почти на сто лет позже, чем в развитых странах - в конце 19 века. Российской спецификой стала высокая...
-
Федеральный закон № 131 и его влияние на административно-территориальные преобразования Попытки административного влияния на формирование численности и...
-
Животный мир - География и природа Калужской области
За двухвековой период изучения на территории области отмечено несколько тысяч видов беспозвоночных и 396 видов позвоночных животных. В течение прошедшего...
-
Демографический прогноз территории Челябинской области - Демография Челябинской области
Составим демографический прогноз территории, используя методы прогнозирования с помощью математических функций и метод передвижки возрастов....
-
Проанализируем естественное движение населения, рассмотрев общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста. Проследим их динамику за...
-
Рассмотрим роль миграционного прироста в изменении общей численности населения. Рассчитаем общие коэффициенты миграции (прибытия, выбытия, прироста,...
-
Лесные ресурсы - Общая характеристика природно-ресурсного потенциала Кемеровской области
Растительный мир Кемеровской области разнообразен, что во многом объясняется сочетанием широтной и высотной зональности растительного покрова. На горных...
-
Анализ изменений численности населения - Демография Челябинской области
Исследуем изменение общей численности населения и рассмотрим изменение численности городского и сельского населения. Рассчитаем темпы роста и прироста...
-
Введение - Экспедиция в Ундоровский палеонтологический заказник в Ульяновской области
Летом 2013 года, нами была совершена удивительная экспедиция в Ульяновскую область, в которой расположен Ундоровский палеонтологический заказник....
-
Западно-Сибирский крупный экономический район занимает обширную территорию в 2 427,2 тыс. км2 (14,2% территории России), на которой расположены...
-
Основы формирования природохозяйственных систем в городских условиях
Основы формирования природохозяйственных систем в городских условиях Н. В. Карпова Города представляют уникальное сочетание места и населяющих его людей,...
-
Почвы, Растительность - География и природа Калужской области
Преобладающими почвами региона являются дерново-подзолистые почвы (занимают примерно 75,6 %). На водоразделах распространены дерново-сильноподзолистые...
-
Природные ресурсы и их проблемы, Минеральные ресурсы: достаточно ли их - Обеспеченность ресурсами
В социально-экономической географии выделяют несколько групп ресурсов: минеральные, земельные, водные, лесные, ресурсы Мирового океана, космические,...
-
Особенности северных регионов России - Проблемы развития Крайнего Севера Российской Федерации
Крайний север - это часть территории Российской Федерации, расположенная главным образом к северу от Полярного круга. Территория Крайнего Севера -- это...
Проблемы и перспективы административно-территориального устройства Самарской области, Современное административно-территориальное устройство Самарской области - Формирование административно-территориальной структуры Самарской области