Введение - Формирование административно-территориальной структуры Самарской области

Самарская область состоит из 10 городских округов и 27 муниципальных районов. Их границы утверждены в виде картографического описания 37 законами Самарской области. В составе муниципальных районов установлены границы 304 поселений, в том числе 12 городских и 292 сельских.

Кризисные, переломные периоды в развитии любого государства способствуют ломке старых административно-территориальных образований, проведению административно-территориальной реформы. Радикальные изменения, происходящие в российском обществе и экономике, и связанные с этими процессами кризисные явления заставляют пересмотреть прежние взгляды и принципы административно-территориального устройства (в дальнейшем - АТУ) государства на всех уровнях.

Современное АТУ сложилось на уровне существующих субъектов Федерации стихийно, в основном в 30-е годы, и давно нуждается в пересмотре. На всех уровнях оно оставалось практически неизменным с середины 60-х годов. Тогда были ликвидированы результаты административной реформы, проводимой Н. С. Хрущевым: совнархозы, разделение областей на промышленные и сельскохозяйственные, укрупнение районов. И только сейчас АТУ начинает реформироваться.

С начала 90-х годов ХХ века произошли отдельные изменения в АТУ. На федеральном уровне повысился статус автономий, а на региональном уровне произошло незначительное разукрупнение районов и сельских администраций, как инерция процесса предшествующих лет, ликвидация внутригородского районного деления в ряде городов. Однако все эти преобразования носили, как правило, сугубо административный характер и не подкреплялись серьезными научными исследованиями, что часто порождало новые проблемы и противоречия.

Конституция Российской Федерации (В дальнейшем - РФ) (декабрь 1993г.), а затем и принятые на ее основе Законы о разграничении полномочий между федеральными органами и субъектами Федерации и о местном самоуправлении (август 1995г.) предоставили самим субъектам Федерации регулирование внутренних вопросов АТУ, которое, в основном, стало территориальной основой местного самоуправления. Был провозглашен принцип независимости и самостоятельности органов местного самоуправления друг от друга и от системы государственного управления. Также стал обязательным учет мнения населения, осуществляемый через референдум, при изменении границ административно-территориальных единиц (В дальнейшем - АТЕ).

Однако отсутствие единого "рамочного" законодательства по вопросам АТУ страны, методологических и методических подходов в вопросах совершенствования АТУ на всех уровнях сдерживало процесс изменения административно-территориальных границ, оттягивая принятие решений по накапливающимся проблемам. В определенной степени этот пробел был ликвидирован принятием нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ (В дальнейшем ФЗ-131), который установил единую для всей страны двухуровневую систему местного самоуправления в рамках АТУ субъектов Федерации. Тем самым регулирование территориальных основ местного самоуправления на уровне муниципальных образований, за исключением внутригородских районов, стало осуществляться в рамках АТУ.

При выборе темы для курсовой работы передо мной стоял сложный выбор. Однако я считаю, что выбранная мной тема весьма актуальна в наше время для изучения. Во-первых, не зная прошлого, нет будущего, следовательно, знать историю родного Самарского края просто необходимо! Во-вторых, знание, полученные при изучении этой темы, очень пригодятся во многих сферах деятельности нашей жизни.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, каждая из которой содержит 1, 2 и 2 параграфа соответственно, заключения, библиографического списка и приложения, включающего в себя 2 таблицы и контурную карту.

Цель данной работы заключалась в том, чтобы исследовать формирование административно-территориального устройства Самарской области. При написании работы передо мной стояли определенные задачи, которые необходимо было раскрыть. Одной из главных задач являлась история формирования административно-территориального устройства Самарской области, второй, но не менее важной, задачей - пути ее совершенствования, и, наконец, третьей - сделать правильные и краткие итоги по всей работе.

Похожие статьи




Введение - Формирование административно-территориальной структуры Самарской области

Предыдущая | Следующая