Система и источники финансового права - Финансовое право, методы и нормы

Система финансового права - объективно обусловленное системой финансово-экономических отношений его внутреннее строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности. Система финансового права состоит из общей и особенной частей.

К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные начала финансовой деятельности государства, ее задачи, формы и методы осуществления, устанавливают правовые основы финансового контроля, круг и компетенцию органов, участвующих в финансовой деятельности. Эти нормы устанавливают общие положения для всех разделов и институтов особенной части финансового права.

Общая часть включает следующие институты: 1) правовые основы финансовой деятельности государства; 2) правовые основы денежной системы; 3) управление в области финансов; 4) правовое регулирование финансового планирования; 5) правовое регулирование финансового контроля.

Нормы общей части финансового права конкретизируются в особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих соответствующие финансово-правовые институты. Каждый из них представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Система особенной части финансового права определена финансовой системой государства.

Особенная часть включает следующие разделы: 1) бюджетное право; 2) налоговое право; 3) финансово-банковское право; 4) финансово-страховое право; 5) финансово-хозяйственное право.

Источниками финансового права являются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и организации использования государственных денежных фондов.

Главным источником финансового права является Конституция РК. В ней закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства.

Какого-либо единого источника, типа кодекса, по данной отрасли права в целом не имеется. Поэтому источниками финансового права считают правовые акты органов государственной власти и местных представительных и исполнительных органов, в которых содержатся нормы финансового права, т. е. нормы, регулирующие финансовую деятельность государства

Обязательным субъектом финансового правоотношения выступает государство (в целом или в лице уполномоченного органа). Материальные финансовые правоотношения опосредуют непосредственное движение денежных средств (объект, деньги или денежные обязательства). Организационные финансовые правоотношения опосредуют формирование денежной системы государства, его финансовые структуры, системы органов управления в области финансов, организации и планирования процессов формирования и распределения государственных денежных фондов и организацию их использования, включая контроль.

Под денежной системой понимаются сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране. Денежная система включает в себя следующие элементы: официальная денежная единица, виды денежных знаков; порядок эмиссии денег; режим валютного обращения; организация денежного обращения.

Финансовое устройство государства включает в себя: финансовую систему государства как совокупность государственных денежных фондов, систему финансовых органов государства и финансовое регулирование. В итоге финансовое устройство состоит из таких звеньев как бюджетное устройство, банковское устройство, устройство децентрализованных финансов, устройство целевых внебюджетных фондов.

Финансовое планирование -- это процесс составления, рассмотрения, утверждения и организации исполнения финансовых планов. Объектом финансового планирования всегда выступает денежный фонд. Любой финансовый план представляет собой смету доходов и расходов соответствующего денежного фонда. Процесс финансового планирования распадается не несколько стадий: составление проекта финансового плана; рассмотрение финансового плана; утверждение финансового плана; организация исполнения финансового плана и контроль за этим исполнением; подведение итогов выполнения финансового плана.

Юридическими формами осуществления финансового планирования являются планово-финансовые акты в форме законов, постановлений, решений, приказов и т. д.

Юридической особенностью планово-финансовых актов является то обстоятельство, что они обладают признаками как нормативных, так и индивидуальных юридических актов.

Финансовый контроль представляет собой довольно сложную организационную систему и состоит из следующих элементов: субъект, объект, предмет, цели и методы контроля. Субъектами финансового контроля выступают органы государства, наделенные соответствующими властными полномочиями для осуществления контроля, либо негосударственные субъекты, действующие от имени и по поручению государства, чьи властные полномочия возникают на основе данного поручения. Орган или лицо, производящий проверку по отношению проверяемого объекта, выступает субъектом.

Похожие статьи




Система и источники финансового права - Финансовое право, методы и нормы

Предыдущая | Следующая