Бюджет РФ - Федеральный бюджет Российской Федерации

В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.

Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трех чтениях (внесены изменения в Кодекс). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем -- по подразделам. После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.

Сводная таблица основных параметров бюджетов последних лет

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 (проект)

2017 (проект)

Доходы, млрд руб

3 428,9

5 127,2

6 170,5

7 443,9

8 965,7

10 927,1

6 950,0

8 844,6

11 779,9

12 865, 9

13 570,5

15 082,4

15 795,5

16 547,8

Расходы, млрд руб

2 698,9

3 514,3

4 431,1

6 531,4

7 021,9

9 024,7

9 886,9

10 658,6

12 656,4

13 387,3

13 960,1

15 531,1

16 271,8

17 088,7

Структура доходов

- 2013 год

Всего доходов -- 12 865,9 млрд руб. (100,0 %)

Налог на добычу полезных ископаемых -- 2 339,9 млрд руб. (18,19 %)

Таможенные пошлины (ввозные и вывозные на нефть и газ) -- 3 585,6 млрд руб. (27,88 %)

НДС -- 4 098,8 млрд руб. (31,86 %)

Акцизы (алкоголь, табак, топливо, авто) -- 573,8 млрд руб. (4,46 %)

Налог на прибыль предприятий -- 445,4 млрд руб. (3,46 %)

Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) -- 701,0 млрд руб. (5,45 %)

Налог на добычу полезных ископаемых (без нефтегазовых доходов) -- 18,4 млрд руб. (0,14 %)

Прочие -- 1 103,0 млрд руб. (8,57 %)

- 2015 год (проект)

Всего доходов -- 14 767,5 млрд руб. (100,0 %)

Налог на добычу полезных ископаемых -- 2 548,7 млрд руб. (17,26 %)

Таможенные пошлины (ввозные и вывозные на нефть и газ) -- 3 856,2 млрд руб. (26,11 %)

НДС -- 5 042,5 млрд руб. (34,15 %)

Акцизы (алкоголь, табак, топливо, авто) -- 857,4 млрд руб. (5,81 %)

Налог на прибыль предприятий -- 477,9 млрд руб. (3,24 %)

Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) -- 718,9 млрд руб. (4,87 %)

Налог на добычу полезных ископаемых (без нефтегазовых доходов) -- 22,5 млрд руб. (0,15 %)

Прочие -- 1 243,4 млрд руб. (8,42 %)

Доходы от природных ресурсов

Как одна из крупнейших в мире нефтегазодобывающих стран, Россия получает значительные доходы от использования своих ресурсов, часть из этих доходов изымаются в бюджетную систему страны в виде налогов и сборов. При этом степень изъятия менялась со временем. Так, в ходе масштабной налоговой реформы, осуществленной в России в 2000-х годах, была радикально изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка механизма экспортных пошлин и введен налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным бюджетом, с менее чем 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году.

При этом в настоящее время свыше 98 % всех налогов за пользование природными ресурсами и 100 % всех доходов от внешнеэкономической деятельности (включая экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и т. п.) идут в федеральный бюджет, а не в региональные. Поэтому доля "сырьевых" доходов в федеральном бюджете относительно высока по сравнению с той же долей в консолидированном бюджете (включает помимо федерального все бюджеты регионов и бюджеты государственных внебюджетных фондов). Так, если федеральный бюджет 2008 года на 50 % состоял из нефтегазовых доходов, то аналогичный показатель для консолидированного бюджета того же года -- чуть более 30 %.

Бюджет-2011 был сверстан на основе прогнозной цены на нефть в 105 долларов за баррель.

С 2013 года официально начало действовать так называемое бюджетное правило, определяющее максимальный уровень расходов бюджета, исходя из цены на нефть.

Бюджетное правило Является способом стерилизации нефтегазовых доходов бюджета с помощью формирования специальных бюджетных фондов. Используется правило следующим образом:

    - Периодически выполняется прогноз доходов федерального бюджета, на основе рассчитанной цены нефти -- средней за установленный промежуток времени. - Доходы, превышающие прогнозное значение, перечисляются в Резервный фонд. - После достижения Резервным фондом порогового объема (по состоянию на 2014 год порог равен 7 % ВВП), средства начинают направлять на пополнение Фонда национального благосостояния

Согласно официальной позиции Министерства финансов, бюджетное правило снижает зависимость федерального бюджета от состояния мировых рынков, а также обеспечивает "подушку безопасности" на случай кризиса, аналогичного кризису 2008 года.

Похожие статьи




Бюджет РФ - Федеральный бюджет Российской Федерации

Предыдущая | Следующая