Задача - Экологическая безопасность
Решением Администрации Хабаровского края Сикачи - Алянские на скальные рисунки времен неолита объявлены памятником природы. Здесь бывал известный исследователь Окладников. Памятник находится на территории села Сикачи - Алян в запущенном состоянии. Приезжие туристы пытаются отколоть рисунки на память. В большую воду на реке Амур большинство рисунков оказываются затопленными.
Какие организационно - правовые последствия влечет за собой решение об объявлении Сикачи - Алянских наскальных рисунков памятником природы? На какую организацию возлагаются обязанности по охране этого памятника природы и в чем состоят данные обязанности?
Основной закон, регулирующий вопросы в отношении природных памятников сегодня - это Федеральный закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 года. В соответствии с данным законом, памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
В соответствии со ст. 26 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно этому ст. 27 этого Закона, с объявлением природных комплексов и объектов памятниками природы, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
В Приказе Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 15 "Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации" сказано, что режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков, или, по согласованию с ними, иными физическими или юридическими лицами.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
К предмету ведения местного самоуправления относится сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности (ст. 6 ч.2 п. 23 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других, особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, влечет наступление уголовной ответственности по ст. 262 Уголовного кодекса РФ.
Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
Таким образом, решение об объявлении Сикачи-Алянских наскальных рисунков памятником природы влечет за собой утверждение границы и определение режима особой охраны территорий памятников природы, которые находятся в их ведении, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов. Обязанности по охране этого памятника природы возлагаются на органы местного самоуправления.
Похожие статьи
-
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии
Основы экологического права Законодательство России в области охраны природы и применения природных ресурсов базируется на нормативно-правовых актах,...
-
Право государственной собственности на природные ресурсы - Экологическое право
Государственная собственность на природные ресурсы является доминирующей в структуре закрепленных законодательством форм собственности. Подобный подход...
-
Международное обеспечение экологической безопасности, которое носило спорадический, как правило, двусторонний характер и касалось охраны отдельных...
-
Закон об ООС в ст. 1 определяет мониторинг ОС (экологический мониторинг) как комплексную систему наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений...
-
Конституционное значение обеспечения экологической безопасности - Экологическая безопасность
Конституционное значение определяется, прежде всего, тем, что вопросы обеспечения экологической безопасности отнесены Конституцией РФ (п. "д" ч. 1 ст....
-
Чукотский автономный округ расположен на крайнем северо-востоке Российской Федерации и занимает Чукотский полуостров с островами. Значительная часть...
-
Основные принципы международного экологического сотрудничества - Предмет и задачи экологии
Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды регулируется международным экологическим правом, в основе которого лежат...
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
Участие России в международном экологическом сотрудничестве - Предмет и задачи экологии
Наша страна играет значительную роль в решении глобальных и региональных экологических проблем. Будучи правоприемником СССР, Российская Федерация взяла...
-
Экологическая система - Предмет и задачи экологии
Основной объект экологии - это экологическая система, или экосистема, - пространственно определенная совокупность живых организмов и среды их обитания,...
-
Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
Геополитическое положение, природные и культурно-исторические факторы позволяют рассматривать Чукотский автономный округ как один из наиболее...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Чукотский автономный округ - один из наиболее крупных "шельфовых" регионов России. В его пределах выявлено 5 перспективных нефтегазоносных бассейнов:...
-
Понятие экологической безопасности и ее правовые формы
Вступление Понятие "экологическая|экологичная| безопасность" является разновидностью более широкого понятия-- "безопасность", которое происходит от...
-
Основными объектами потенциальной ядерной и радиационной опасности на территории Украины являются предприятия ядерно-топливного циклу (АЭС,...
-
Основные направления в области обеспечения экологической безопасности - Экологическая безопасность
Современное состояние экологической сферы России может быть охарактеризовано как критическое. В этих условиях обеспечение и стабилизация экологически...
-
В соответствии со ст. 18 Закона об ООС в России осуществляется обязательное и добровольное экологическое страхование предприятий, учреждений,...
-
Экологический менеджмент - Предмет и задачи экологии
Экологическим менеджментом (ЭМ) называется безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическими особенностями объекта...
-
Экологический мониторинг, Классификация мониторинга - Предмет и задачи экологии
Мониторинг - комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных факторов. Термин появился...
-
Концепция (лат.: Conceptio -- понимание) -- система взглядов на те или иные явления, процессы; способ понимания, трактовки каких-либо явлений, событий;...
-
Подходы к экономической оценке водных ресурсов - Методы экологических исследований
Цена - денежное выражение стоимости товара. Пока водный ресурс не является товаром, не имеет смысла говорить о его стоимости. Но водные ресурсы являются...
-
Внутренняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
Рассмотрим внутреннюю экологическую функцию государства на примере Российской Федерации. В настоящее время можно так сформулировать государственную...
-
Определение туризма и особенности экологического туризма - Влияние туризма на экологию
Туризм (от фр. Tourisme < Tour - прогулка, поездка) возник в тот период развития общества, когда человек перестал трудиться ради выживания, заботиться...
-
Литература - Источники экологического права
Конституция Российской Федерации. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21. 07. 2005...
-
Специфика экологической политики регионов Особенности региональной экологической политики детерминируются самой экологической обстановкой субъекта...
-
Экологически неблагополучными признаются территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли устойчивые отрицательные изменения...
-
Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В...
-
Основные виды наблюдений за качеством вод в РФ: Наблюдения за уровнем загрязненности поверхностных вод по физическим, химическим, гидрологическим и...
-
Одним из природоохраняемых объектов Крайнего Севера является государственный заповедник на острове Врангеля. Он был организован в 1976 году в Арктике, на...
-
Введение - Экологическая безопасность транспортных потоков
Человечество как биологический вид и социальная общность неразрывно связано с процессами, происходящими в окружающей среде, и во все возрастающих...
-
Развитие пляжной инфраструктуры По климатическим условиям в Чукотском автономном округе водоемы не используются для рекреационных целей. Исторические...
-
Методы переработки отходов - Экологические аспекты безопасности жизнедеятельности
Методами переработки отходов является: промежуточное хранение отходов, сортировка, компостирование, термический метод, вторичная переработка,...
-
Взаимодействие загрязнений в среде - Экологические аспекты безопасности жизнедеятельности
Естественные загрязнения возникают в результате различных природных явлений, в независимости от деятельности человека. Антропогенные загрязнения -...
-
Экологические факторы - Экологические аспекты безопасности жизнедеятельности
Экологические факторы - это любые факторы среды, на которые организм реагирует приспособительными реакциями. Среда - одно из основных экологических...
-
Широкомасштабная гонка всех видов вооружения на протяжении нескольких десятилетий XX в., испытания ядерного оружия в разных точках Земли и на территории...
-
Введение - Приемы повышения экологической безопасности специализированных мелиоративных систем
Интенсивное воздействие на окружающую среду, в том числе и в сфере сельскохозяйственного производства, привело к увеличению масштабов ее загрязнения....
-
Понятие экологической безопасности
Вступление Понятие "экологическая безопасность" является разновидностью более широкого понятия -- "безопасность", которое происходит от английского слова...
-
По запасам воды округ является одним из богатейших регионов России. Водные ресурсы здесь сосредоточены в водотоках, озерах, болотах, ледниках,...
Задача - Экологическая безопасность