ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии

Основы экологического права

Законодательство России в области охраны природы и применения природных ресурсов базируется на нормативно-правовых актах, содержащих правовые нормы, которые регулируют экологические отношения (ЭО).

Экологическое право (ЭП) - совокупность норм, регулирующих ЭО в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящего и будущих поколений людей.

Предметом ЭП являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные.

Отраслевые ЭО - это земельно - охранительные, лесо - охранительные и водоохранных отношения, а также отношения по охране атмосферного воздуха, недр и животного мира.

Комплексные ЭО относятся к охране природных территорий и комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и других зон. ЭП решает задачи обеспечения качества природной среды в рамках взаимодействия комплексных и отраслевых отношений.

Субъектами ЭП являются юридические и физические лица, правительство РФ, специально уполномоченные и иные органы государства, субъекты РФ и Россия в целом.

Как и в случае других отраслей права, частями ЭП являются общая и особенная части. Кроме того, в ЭП выделяют еще и специальную часть.

В общей части рассматриваются следующие вопросы:

Предмет и система ЭП;

Источники и принципы ЭП;

Экологические правоотношения;

Права собственности и природопользования;

Управление экологией;

Экологический контроль;

Экологическая экспертиза;

Ответственность за экологические правонарушения.

Особенная часть включает перечень эколого-правовых режимов применения природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экосистем, находящихся в сфере антропогенного воздействия и производственной деятельности:

Эколого-правовой режим (ЭПР) недропользования;

ЭПР водопользования;

ЭПР лесопользования;

ЭПР использования животного мира;

Эколого-правовая защита атмосферного воздуха;

Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;

Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства;

Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;

ЭПР и охрана экосистем с населенными пунктами;

Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Экологическое обеспечение Вооруженных Сил РФ.

В специальную часть входит рассмотрение:

Международно-правовой охраны окружающей среды;

Загрязнения Мирового океана;

Загрязнения космоса.

К нормативно-правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения.

Нормативно - правовые акты

    1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. 2. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"(ООПС) от 19 декабря 1991 года (в редакции от 2 июня 1993 года). 3. Закон РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 года (в редакции от 3 марта 1995 года). 4. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 года. 5. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года. 6. Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 года. 7. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года (в редакции от 15 апреля 1998 года). 8. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года. 9. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 года. 10. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 12 марта 1999 года.

Экологическое законодательство состоит из двух подсистем - природоохранительного и природоресурсового законодательства.

В подсистему природоохранительного законодательства входит закон РФ "Об охране окружающей природной среды" (ООПС) и другие законодательные акты комплексного правового регулирования. К подсистеме природоресурсового законодательства относятся:

Земельный кодекс РСФСР, Закон РФ о недрах. Лесной кодекс. Закон об охране и использовании животного мира, а также законодательные и нормативные акты, которые регулируют применение природных ресурсов.

Система природоохранительного законодательства строится по тому же принципу, что и закон ООПС и содержит следующие институты: задачи природоохранительного законодательства РФ; объекты охраны окружающей природной среды (ОПС); принципы охраны ОПС; компетенция правительства РФ, ее субъектов, органов власти и управления;

Право граждан на здоровую и благоприятную ОПС; экономический механизм охраны ОПС; нормирование качества ОПС; государственная экологическая экспертиза;

Экологический контроль; экологическое воспитание, образование, научные исследования;

Разрешение споров в области охраны ОПС; ответственность за экологические правонарушения; международное сотрудничество в области охраны ОПС.

Головным законодательным актом прямого действия является закон РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (в редакции законов РФ от 21.02.92 № 2397-1, от 02.06.93 N 5076-1). Нормы других законов по охране природы не должны противоречить данному законодательному акту.

При регулировании экологических (природоохранительных) отношений Законом предусмотрено решение трех задач: сохранение природной среды; предупреждение и устранение вредного влияния хозяйственной деятельности на здоровье человека и природу; оздоровление и улучшение качества природной среды.

К нормативно - правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения.

Похожие статьи




ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии

Предыдущая | Следующая