ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии
Основы экологического права
Законодательство России в области охраны природы и применения природных ресурсов базируется на нормативно-правовых актах, содержащих правовые нормы, которые регулируют экологические отношения (ЭО).
Экологическое право (ЭП) - совокупность норм, регулирующих ЭО в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящего и будущих поколений людей.
Предметом ЭП являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные.
Отраслевые ЭО - это земельно - охранительные, лесо - охранительные и водоохранных отношения, а также отношения по охране атмосферного воздуха, недр и животного мира.
Комплексные ЭО относятся к охране природных территорий и комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и других зон. ЭП решает задачи обеспечения качества природной среды в рамках взаимодействия комплексных и отраслевых отношений.
Субъектами ЭП являются юридические и физические лица, правительство РФ, специально уполномоченные и иные органы государства, субъекты РФ и Россия в целом.
Как и в случае других отраслей права, частями ЭП являются общая и особенная части. Кроме того, в ЭП выделяют еще и специальную часть.
В общей части рассматриваются следующие вопросы:
Предмет и система ЭП;
Источники и принципы ЭП;
Экологические правоотношения;
Права собственности и природопользования;
Управление экологией;
Экологический контроль;
Экологическая экспертиза;
Ответственность за экологические правонарушения.
Особенная часть включает перечень эколого-правовых режимов применения природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экосистем, находящихся в сфере антропогенного воздействия и производственной деятельности:
Эколого-правовой режим (ЭПР) недропользования;
ЭПР водопользования;
ЭПР лесопользования;
ЭПР использования животного мира;
Эколого-правовая защита атмосферного воздуха;
Эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;
Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства;
Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;
ЭПР и охрана экосистем с населенными пунктами;
Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Экологическое обеспечение Вооруженных Сил РФ.
В специальную часть входит рассмотрение:
Международно-правовой охраны окружающей среды;
Загрязнения Мирового океана;
Загрязнения космоса.
К нормативно-правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения.
Нормативно - правовые акты
- 1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. 2. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"(ООПС) от 19 декабря 1991 года (в редакции от 2 июня 1993 года). 3. Закон РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 года (в редакции от 3 марта 1995 года). 4. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 года. 5. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года. 6. Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 года. 7. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года (в редакции от 15 апреля 1998 года). 8. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года. 9. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 года. 10. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 12 марта 1999 года.
Экологическое законодательство состоит из двух подсистем - природоохранительного и природоресурсового законодательства.
В подсистему природоохранительного законодательства входит закон РФ "Об охране окружающей природной среды" (ООПС) и другие законодательные акты комплексного правового регулирования. К подсистеме природоресурсового законодательства относятся:
Земельный кодекс РСФСР, Закон РФ о недрах. Лесной кодекс. Закон об охране и использовании животного мира, а также законодательные и нормативные акты, которые регулируют применение природных ресурсов.
Система природоохранительного законодательства строится по тому же принципу, что и закон ООПС и содержит следующие институты: задачи природоохранительного законодательства РФ; объекты охраны окружающей природной среды (ОПС); принципы охраны ОПС; компетенция правительства РФ, ее субъектов, органов власти и управления;
Право граждан на здоровую и благоприятную ОПС; экономический механизм охраны ОПС; нормирование качества ОПС; государственная экологическая экспертиза;
Экологический контроль; экологическое воспитание, образование, научные исследования;
Разрешение споров в области охраны ОПС; ответственность за экологические правонарушения; международное сотрудничество в области охраны ОПС.
Головным законодательным актом прямого действия является закон РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (в редакции законов РФ от 21.02.92 № 2397-1, от 02.06.93 N 5076-1). Нормы других законов по охране природы не должны противоречить данному законодательному акту.
При регулировании экологических (природоохранительных) отношений Законом предусмотрено решение трех задач: сохранение природной среды; предупреждение и устранение вредного влияния хозяйственной деятельности на здоровье человека и природу; оздоровление и улучшение качества природной среды.
К нормативно - правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения.
Похожие статьи
-
В соответствии со ст. 18 Закона об ООС в России осуществляется обязательное и добровольное экологическое страхование предприятий, учреждений,...
-
Принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила ряд основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Так, наряду с другими правами и свободами,...
-
Закон как источник экологического права
Вступление На следующую, после Конституции Украины, ступеньку в иерархии законов как источников экологического права можно поставить кодексы --...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Понятие экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия: Наличие государственного интереса в создании...
-
Нормы экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы. Нормы...
-
Правовые аспекты охраны окружающей природной среды - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Экологическая политика и принципы ее осуществления лежат в основе формирования, развития и совершенствования системы природоохранного законодательства....
-
Что такое "государственные экологические стандарты - Основы экологии
Деятельность государственных органов по установлению стандартов, осуществлению контроля над их соблюдением называется стандартизацией. На основании...
-
Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В...
-
Правовой режим природных ресурсов - Экологические правонурашения
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод,...
-
Введение Экологическое право в настоящее время вышло на новый уровень своего развития. О том свидетельствуют Федеральный закон от 10 января 2002 г. N...
-
Экологические факторы - Основы общей экологии
Неживая и живая природа, окружающая растения, животных и человека, носит название среды обитания. Множество отдельных компонентов среды, влияющих на...
-
Предмет и задачи социальной экологии - Социальная экология
В поле зрения социальной экологии попадают не только и не столько естественные процессы взаимодействия живых организмов с природной средой обитания,...
-
Экономика природопользования - отраслевая экономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных...
-
Понятие экологической безопасности и ее правовые формы
Вступление Понятие "экологическая|экологичная| безопасность" является разновидностью более широкого понятия-- "безопасность", которое происходит от...
-
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Концепция охраны окружающей природной среды Современная концепция охраны окружающей природной среды...
-
Литература - Источники экологического права
Конституция Российской Федерации. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21. 07. 2005...
-
Понятие международного экологического права Международное экологическое право -- совокупность принци-пов и норм международного права, регулирующих...
-
Права граждан - Экологические права граждан
Право граждан на объединение в общественные природоохранные формирования. Это право выступает гарантией многих других экологических прав: права на...
-
Международные принципы охраны окружающей среды - Экологические основы природопользования
Принципы, применяемые к международно-правовой охране окружающей среды и природопользованию, подразделяются на общепризнанные принципы современного...
-
Задача сохранения окружающей среды стоит перед всеми без исключения юридическими и физическими лицами. Ускорение процесса индустриализации повлекло за...
-
Предмет и задачи экологии. История развития экологии - Основы экологии
Термин "экология" был предложен в 1866 г немецким зоологом Э. Геккелем (труд "Всеобщая морфология организмов"). В буквальном смысле он означает наука о...
-
Общие черты правового режима природных ресурсов - Современные проблемы охраны природы
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод,...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
-
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - Основы экологии
Международное сотрудничество в области окружающей среды является разнообразным по формам и направлениям его реализации. В качестве форм сотрудничества...
-
Среда обитания и экологический (лимитирующий) фактор - Предмет и задачи экологии
Среда - это все, что окружает организм и прямо или косвенно влияет на его состояние, развитие, рост, выживаемость, размножение и т. д. Среда каждого...
-
Образование отходов - одна из наиболее масштабных и сложных экологических проблем. Отходы являются побочным продуктом практически любой деятельности....
-
Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению...
-
Экологические проблемы атмосферы - Проблемы экологии биосферы
Атмосферный воздух как компонент окружающей природной среды играет первостепенную роль в жизни каждого человека, становлении и развитии биосферы,...
-
Юридическая ответственности в экологическом праве - Экологическая политика современной России
Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма,...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
Экологические пирамиды - Предмет и задачи экологии
Функциональные взаимосвязи, т. е. трофическую структуру, можно изобразить графически, в виде экологических пирамид. Основанием пирамиды служит уровень...
-
Источники - Общая характеристика источников экологического права
Нормативно правовые акты как источники экологического права Украины не являются однородными, их структура отображает сложность, структурированную...
-
Экологическая система - Предмет и задачи экологии
Основной объект экологии - это экологическая система, или экосистема, - пространственно определенная совокупность живых организмов и среды их обитания,...
-
Выброс загрязняющих веществ - Экологическое право
Вследствие выбросов загрязняющих веществ комбинатом "Химпром" произошла гибель лесов и иной растительности (кустов, растений), имеющих лекарственное...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ МИРОВЗЗРЕНИЕ СОВРЕМЕННОСТИ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ - Основы экологии
Одной из самых актуальных, глобальных проблем современности, затрагивающей интересы всех жителей планеты Земля, является усиливающееся загрязнение...
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии