Экологические требования к размещению и строительству объектов - Основы экологии
Непосредственная цель заключается в сохранении и оздоровлении окружающей среды в процессе экономического развития, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Перспективная цель -- организация безотходного производства в промышленности. Конечная цель -- обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, принцип сочетания экономических и экологических интересов.
Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности установлены гл. VII Федерального закона "Об охране окружающей среды". Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.
Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды. Законом установлено, что запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды. При этом перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством.
В Федеральном законе "Об экологической экспертизе" установлена презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности (ст. 3). Предприятие, потребляющее природные ресурсы и размещающее в окружающей природной среде попутные продукты, приводит к ухудшению экологических и санитарно-эпидемиологических условий жизни человека.
С данной позиции экологическая экспертиза выступает как гарантия права человека на благоприятную окружающую среду.
До 2005 г. проведению обязательной государственной экспертизы подлежали технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности. Положительное решение экологической экспертизы представляло собой необходимую предпосылку начала любой, не запрещенной законом предпринимательской деятельности. Выводы экологической экспертизы обладали силой надведомственного нормативного акта, и были обязательны к исполнению. Начало хозяйственной деятельности без положительного заключения экологической экспертизы, как и осуществление намеченной хозяйственной деятельности, не соответствующей документации, на основании которой было получено положительное решение экологической экспертизы, являлось нарушением требований экологического законодательства и преследовалось по закону. Действенной юридической гарантией соблюдения на практике ранее действовавшей нормы было наделение федерального органа, специально уполномоченного в области экологической экспертизы, правом направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения экспертной комиссии. ноосфера экологический природный
В настоящее время в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ для осуществления застройщиком права строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для их капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, необходимо наличие разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Выдача разрешения на строительство не требуется в установленных законодательством случаях, например для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. При этом объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Разрешение на строительство является документом, удостоверяющим право застройщика как на строительство, так и на реконструкцию здания, строения и сооружения, а также их ремонт. Разрешение на строительство должно выдаваться только при наличии правоудостоверяющих документов на земельные участки и при наличии утвержденной проектной документации. Как выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов, так и проекты строительства и реконструкции осуществляются и утверждаются только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Похожие статьи
-
Задача сохранения окружающей среды стоит перед всеми без исключения юридическими и физическими лицами. Ускорение процесса индустриализации повлекло за...
-
Экологический контроль - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий и граждан по соблюдению экологических...
-
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - Основы экологии
Экологическая экспертиза - оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду,...
-
Наличие законодательно и административно закрепленных экологических требований к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в...
-
Влияние строительства промышленных объектов - Экология Санкт-Петербурга
В Санкт-Петербурге и области предусмотрено осуществление ряда крупных проектов развития инфраструктуры -- энергетики, транспорта, водоснабжения и...
-
Охрана ресурсов в процессе их использования - это основной Принцип охраны природы. "Все связано со всем" - гласит закон Б. Коммонера. Поэтому охрана...
-
Что такое "государственные экологические стандарты - Основы экологии
Деятельность государственных органов по установлению стандартов, осуществлению контроля над их соблюдением называется стандартизацией. На основании...
-
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, Основы экологического права - Предмет и задачи экологии
Основы экологического права Законодательство России в области охраны природы и применения природных ресурсов базируется на нормативно-правовых актах,...
-
Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования
Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды: - Определение соответствия...
-
Другие природоохранные требования законодательства - Экологическое право
Отдельные природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Экологические проблемы атмосферы - Проблемы экологии биосферы
Атмосферный воздух как компонент окружающей природной среды играет первостепенную роль в жизни каждого человека, становлении и развитии биосферы,...
-
К экологическим службам предприятия относятся: Служба выделяемая по виду воздействия на объекты природной среды: охрана атмосферного воздуха; охрана и...
-
Субъекты экологической экспертизы В экологической экспертизы проведении широкий круг субъектов участвует. Основной орган государственный, проведения...
-
Экология при проектировании в строительстве - Загрязнение окружающей среды
Воздействие урбанизированных территорий на окружающую природу и само качество среды на этой территории определяется в первую очередь, решениями,...
-
Под природными ресурсами, как известно, понимаются природные тела, явления и процессы, которые человек использует в производственной деятельности....
-
Как мы уже говорили, регламентация поступления вредных веществ в окружающую среду раскрывается как установление нормативов на сбросы и выбросы. Прежде...
-
Экологический контроль - контроль в области охраны окружающей среды; определенный вид деятельности государственных и общественных органов по наблюдению...
-
Ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации зданий и сооружений - Экологическое право
Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны...
-
Государственная экологическая экспертиза является организационно-правовой формой предупредительного контроля. Как уже отмечалось, ее основным документом...
-
Экологическая экспертиза - Общая структура экосистем
При осуществлении различных проектов, особенно крупномасштабных, важно предусмотреть все возможные негативные воздействия планируемой хозяйственной...
-
Совершенствование методических основ разработки проектной документации экологической экспертизы
Аннотация В настоящее время использование различных методологических подходов к проведению экологической экспертизы проектов на практике достаточно...
-
"Парниковый эффект", наряду с нарушением озонового слоя и кислотными дождями, вызван глобальным техногенным загрязнением атмосферы. Многие ученые...
-
Разрешение на строительство - Экологическое право
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ для осуществления застройщиком права...
-
Объекты экологической экспертизы - Государственная экологическая экспертиза
Государственной экологической экспертизе подлежат обязательной следующие объекты: -предплановой и предпроектной документации все виды концепции основных...
-
Закон РБ № 1982-XІІ "Об охране окружающей среды" от 26 ноября 1992 г. определяет экологический аудит как независимую комплексную документированную...
-
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Концепция охраны окружающей природной среды Современная концепция охраны окружающей природной среды...
-
Экологические балансы, Введение в оценку жизненного цикла - Основы экологии
Для оценки экологического совершенства производственных процессов целесообразно использовать балансовые методы, объединяемых понятием экобалансов. Мы уже...
-
Экологическое просвещение, информация, образование - Основы экологии
Разработка общих стратегий экологического образования и охраны природы, координация усилий различных стран в этой сфере осуществляются на уровне...
-
Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В...
-
Установление экологических нормативов, параметров Отношения в области экологической экспертизы регулирует Федеральный закон "Об экологической...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные...
-
Введение - Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза расценивается специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого...
-
Концептуальные и нормативно-методические основы оценки воздействия на окружающую среду
Концептуальные и нормативно-методические основы оценки воздействия на окружающую среду К концу ХХ века перед человечеством серьезно встали проблемы...
-
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ - Экологическая экспертиза
Закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе" [4] определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) как "установление соответствия намечаемой...
-
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной...
-
Заключение - Экологические особенности строительства дорог
В настоящее время Правительством РФ, Минтрансом РФ, Госкомприродой России, Российскими транспортными инспекциями, Правительством г. Москвы и др....
-
Требования к субъектам аудита - Экологический аудит
Как к аудиторской конторе, так и к аудитору представляется ряд требований. Требования к аудиторской конторе: * в штате организации должно состоять не...
-
Экологический аудит - Экологические основы природопользования
Экологический Аудит - независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе...
Экологические требования к размещению и строительству объектов - Основы экологии