Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования
Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:
- - Определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям, - Оценка эффективности системы экологического менеджмента, - Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий, - Оценка экономического ущерба от загрязнения, - Оценка опасности отходов, - Определение рациональности природопользования на конкретной территории, - Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению, - Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению, - Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов, - Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению, - Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.
Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 №174-ФЗ).
Цель экологической экспертизы - определить соответствие планируемой деятельности действующим требованиям в области охраны окружающей среды и тем самым предупредить возможные негативные последствия.
В определенной мере экологическая экспертиза - это форма контроля, направленного на предотвращение загрязнения окружающей среды, причем такое предупреждающее действие обходится в 4-5 раз дешевле, нежели ликвидация последствий экологически необоснованных решений.
Экологическое законодательство РФ предусматривает только два юридически значимых вида экологической экспертизы:
- 1. Государственную (обязательную); 2. Общественную (инициативную и добровольную).
Любая (как государственная, так и общественная) экологическая экспертиза в соответствии с Законом основывается на ряде принципов:
- 1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности. 2. Обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации соответствующего объекта. 3. Комплексность оценки воздействия на окружающую среду соответствующей деятельности, а также ее последствий. 4. Обязательность учета требований экологической безопасности. 5. Достоверность и полнота исходной информации. 6. Независимость экспертов. 7. Научная обоснованность, объективность и законность. 8. Гласность, участие общественных организаций. 9. Ответственность участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, а также за качество экспертизы.
Объектами государственной экологической экспертизы являются:
- - любые проектные и предпроектные документы; - новая техника и технология; - продукция, сырье и материалы, вещества; - продукты стандартов и нормативов.
При этом определены 15 наиболее опасных видов хозяйственной деятельности, которые требуют особого внимания и проведения специальных исследований: атомная промышленность, энергетика, металлургия, нефтехимия, нефте - и газопереработка, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых; транспортировка нефти и газа, и продуктов их переработки, производство целлюлозы и бумаги, картона; производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива; транспортировка, хранение, утилизация, захоронение токсичных и ядовитых отходов; животноводческие комплексы, птицефабрики, мелиоративные системы, крупные склады для хранения нефтяных, химических продуктов, агрохимикатов и пестицидов.
Содержанием любой экологической экспертизы является выявление факторов, которые негативно воздействуют на окружающую среду и здоровье человека, и сопоставление этой основе альтернатив с целью выбора оптимального варианта проекта.
Экологическая экспертиза должна начинаться с определения качества природной среды, которое имело место перед началом проектирования. Если проектируемый хозяйственный объект будет находиться в пределах города, в котором Росгидромет ведет мониторинг окружающей среды, то качество ее определяется по его материалам, а также методом биоиндикации. В противном случае, основным методом определения качества природной среды становится биоиндикация.
Следующий этап - оценка воздействия на окружающую среду намечаемого вида хозяйственной деятельности, а также ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических следствий в результате осуществления данного проекта.
Эксперт государственной экологической экспертизы обязан обеспечивать конфиденциальность представленных на экспертизу сведений, тогда как общественная экологическая экспертиза не может проводиться по объектам, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам начинается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Похожие статьи
-
Цели, критерии и типы экологической экспертизы - Технологии природопользования
Экспертиза -- это исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники или...
-
Совершенствование методических основ разработки проектной документации экологической экспертизы
Аннотация В настоящее время использование различных методологических подходов к проведению экологической экспертизы проектов на практике достаточно...
-
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - Основы экологии
Экологическая экспертиза - оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду,...
-
Проблемы правового регулирования осуществления экологических экспертиз - Экологическая экспертиза
На конференции ООН 2004 г. в Рио-де-Жанейро прозвучал вывод о том, что нынешняя рыночно-потребительская модель, действующая в ряде стран, стремительно...
-
Источники права, Заключение - Государственная экологическая экспертиза
К ним относятся: Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.; утвержденное постановлением Правительства РФ Положение о порядке...
-
Введение - Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза расценивается специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого...
-
Эколого-географическая экспертиза проектов - Технологии природопользования
Эколого-географическая экспертиза - это вид научно-практической деятельности органов государственного управления, которая прямо или косвенно может...
-
История развития и перспективы экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Рассмотрев основные понятия и значение экологической экспертизы, на мой взгляд, целесообразно обратиться к истории развития экологической экспертизы в...
-
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ - Экологическая экспертиза
Закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе" [4] определяет экологическую экспертизу (ЭЭ) как "установление соответствия намечаемой...
-
Экологический аудит - Экологические основы природопользования
Экологический Аудит - независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе...
-
Экологическая экспертиза и ОВОС являются одними из методов управления природопользованием и охраной окружающей среды. Разграничим эти и другие понятия....
-
Понятие экологической экспертизы Для решения вопросов эффективности экологического контроля и управления, соблюдения природоохранных норм и правил на...
-
Заключение - Экологическая экспертиза
Российская система экологической экспертизы начала формироваться в недрах советской системы централизованного планирования и сложилась в условиях...
-
Цели экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Цели экологической экспертизы заключаются (по закону) в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на...
-
Государственная и общественная экологические экспертизы регулируются одними и теми же законами, однако функции этих процедур, а также их место в системе...
-
Государственная экологическая экспертиза является организационно-правовой формой предупредительного контроля. Как уже отмечалось, ее основным документом...
-
Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные...
-
Государственная экологическая экспертиза (том числе повторная) проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком...
-
Организация Государственной экологической экспертизы на территории Вологодской области осуществляется отделом государственной экологической экспертизы...
-
Наличие законодательно и административно закрепленных экологических требований к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в...
-
Экологическая экспертиза-установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости ее...
-
Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) - Экологическая экспертиза
На первый взгляд похожие понятия ЭЭ и оценка воздействия на окружающую среду, имеют и некоторые различия, требующие пояснений (ОВОС). 1. ОВОС -- это...
-
Виды экологической экспертизы, Государственная экологическая экспертиза - Экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза В соответствии с действующим законодательством, государственная экологическая экспертиза организуется и...
-
Контроль и надзор в сфере природопользования осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) -- федеральный орган...
-
Принципы государственной экологической экспертизы - Государственная экологическая экспертиза
Они сформулированы в ст. 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе". В Комментарии к нему разъясняется, что: А) принцип потенциальной...
-
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Экологическая экспертиза
Заключительная часть ОВОС, то, ради чего эти материалы разрабатываются и, что в первую очередь интересует экспертную комиссию, -- это экологическое...
-
Экологическая стандартизация - Экологические основы природопользования
Под Экологической Стандартизацией понимается деятельность по установлению экологических правил и требований в целях их добровольного многократного...
-
Нормативно-методическая база экологической сертификации - Экологические основы природопользования
Нормативно-методическая база экологической сертификации включает: - законы, законодательные акты, соглашения России, содержащие экологические требования...
-
"Парниковый эффект", наряду с нарушением озонового слоя и кислотными дождями, вызван глобальным техногенным загрязнением атмосферы. Многие ученые...
-
Взаимодействие человека с окружающей средой - Экологические основы природопользования
Наряду с изучением экологии животных, растений и их сообществ в последние годы все большее внимание ученых привлекает адаптация человека к своей среде...
-
Цели и структура ОВОС - Экологическое проектирование
Теория экологической экспертизы и проведения ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) находится в стадии разработки, однако ее основы в любом случае...
-
Общественная экологическая экспертиза - Экологическая экспертиза
Рассмотрев государственную, экологическую экспертизу, остановимся на следующем ее виде - общественной экологической экспертизе. В соответствии с...
-
Экологическая паспортизация - Экологические основы природопользования
Экологическая паспортизация является инструментом экологического учета субъективных характеристик разных объектов ведения хозяйства для подготовки...
-
Экологическая сертификация. - Экологические основы природопользования
Экосертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную...
-
Принципы экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Принципы экологической экспертизы в действующем российском законодательстве довольно хорошо проработаны и закреплены в Законе "Об охране окружающей...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Общественная экологическая экспертиза должна быть официально зарегистрирована. Только после этого имеет смысл запрашивать документацию и добиваться...
-
Что такое "государственные экологические стандарты - Основы экологии
Деятельность государственных органов по установлению стандартов, осуществлению контроля над их соблюдением называется стандартизацией. На основании...
-
Экологические основы природопользования - Экологические основы природопользования
1. Предмет И Задачи Природопользования. Взаимодействие Человека С Окружающей Средой. Взаимосвязь Рационального Использования Природных Ресурсов И...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования