Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования

Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:

    - Определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям, - Оценка эффективности системы экологического менеджмента, - Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий, - Оценка экономического ущерба от загрязнения, - Оценка опасности отходов, - Определение рациональности природопользования на конкретной территории, - Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению, - Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению, - Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов, - Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению, - Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.
Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 №174-ФЗ).

Цель экологической экспертизы - определить соответствие планируемой деятельности действующим требованиям в области охраны окружающей среды и тем самым предупредить возможные негативные последствия.

В определенной мере экологическая экспертиза - это форма контроля, направленного на предотвращение загрязнения окружающей среды, причем такое предупреждающее действие обходится в 4-5 раз дешевле, нежели ликвидация последствий экологически необоснованных решений.

Экологическое законодательство РФ предусматривает только два юридически значимых вида экологической экспертизы:

    1. Государственную (обязательную); 2. Общественную (инициативную и добровольную).

Любая (как государственная, так и общественная) экологическая экспертиза в соответствии с Законом основывается на ряде принципов:

    1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности. 2. Обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации соответствующего объекта. 3. Комплексность оценки воздействия на окружающую среду соответствующей деятельности, а также ее последствий. 4. Обязательность учета требований экологической безопасности. 5. Достоверность и полнота исходной информации. 6. Независимость экспертов. 7. Научная обоснованность, объективность и законность. 8. Гласность, участие общественных организаций. 9. Ответственность участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, а также за качество экспертизы.

Объектами государственной экологической экспертизы являются:

    - любые проектные и предпроектные документы; - новая техника и технология; - продукция, сырье и материалы, вещества; - продукты стандартов и нормативов.

При этом определены 15 наиболее опасных видов хозяйственной деятельности, которые требуют особого внимания и проведения специальных исследований: атомная промышленность, энергетика, металлургия, нефтехимия, нефте - и газопереработка, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых; транспортировка нефти и газа, и продуктов их переработки, производство целлюлозы и бумаги, картона; производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива; транспортировка, хранение, утилизация, захоронение токсичных и ядовитых отходов; животноводческие комплексы, птицефабрики, мелиоративные системы, крупные склады для хранения нефтяных, химических продуктов, агрохимикатов и пестицидов.

Содержанием любой экологической экспертизы является выявление факторов, которые негативно воздействуют на окружающую среду и здоровье человека, и сопоставление этой основе альтернатив с целью выбора оптимального варианта проекта.

Экологическая экспертиза должна начинаться с определения качества природной среды, которое имело место перед началом проектирования. Если проектируемый хозяйственный объект будет находиться в пределах города, в котором Росгидромет ведет мониторинг окружающей среды, то качество ее определяется по его материалам, а также методом биоиндикации. В противном случае, основным методом определения качества природной среды становится биоиндикация.

Следующий этап - оценка воздействия на окружающую среду намечаемого вида хозяйственной деятельности, а также ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических следствий в результате осуществления данного проекта.

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан обеспечивать конфиденциальность представленных на экспертизу сведений, тогда как общественная экологическая экспертиза не может проводиться по объектам, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам начинается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Похожие статьи




Виды экологического аудита, Экологическая экспертиза - Экологические основы природопользования

Предыдущая | Следующая