Основные понятия внебюджетных фондов, Виды Внебюджетных фондов и их источники формирования - Внебюджетные фонды и их роль в решении социальных и экономических задач

Виды Внебюджетных фондов и их источники формирования

Внебюджетные фонды -- это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. Они выступают одним из звеньев общественных финансов.

Но это не единственное определение внебюджетных фондов, так же можно сказать, что это форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей.

Формируется же фонды за счет отчислений юридических и физических лиц, тарифы таких отчислений устанавливаются государством и являются обязательными. Денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие - либо цели, которые не предусмотренные законом РФ "Об основах налоговой системы РФ".

Главная причина создания внебюджетных фондов - это необходимость выделения важных для общества расходов и обеспечения их самостоятельными источниками доходов.

В Российской Федерации созданы и действуют три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход, в процессе перераспределения которого создается преобладающая часть фондов.

Фонд Социального страхования. Создан 1 января 1991 г. совместным

Постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР.

Создан фонд для обеспечения гарантий в системе социального страхования. Фонд является самостоятельным финансово - кредитным учреждением. Управление фондом, а так же назначение председателя фонда и его заместителя осуществляется Правительством Российской Федерации.

Задачами фонда являются:

    - Частичное содержание оздоровительных лагерей для детей. - Совместная разработка с Министерством труда предложений о размерах страховых взносов на государственное социальное страхование. - Участие в разработки по совершенствованию фонда.

Средства фонда формируются за счет страховых взносов граждан и работодателей, занимающихся трудовой деятельностью и имеющих право на обеспечению по государственному социальному страхованию. А также из добровольных взносов физических и юридических лиц.

Средства фонда хранятся на транзитных и текущих счетах, а так же его исполнительных органов. Контроль за своевременным и полным начислением взносов и иных платежей, осуществляется вместе с государственной налоговой службой России.

Для обеспечения деятельности Фонда Социального Страхования создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях - аппараты органов ФСС. При социальном страховании образуется Правление, при региональных отделениях - координационные советы. Руководство деятельностью фонда осуществляется его Председателем, возглавляющим центральный аппарат Фонда. Отделением руководит управляющий. Фонд, его региональные отделения являются юридическими лицами. Бюджет Фонда и отчет об его исполнении утверждаются Федеральным законом, а бюджеты региональных отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем.

Пенсионный фонд Российской Федерации был создан 22 декабря 1990 года. Является самостоятельным финансово - кредитным учреждением

Основными задачами фонда являются:

    - Обеспечение финансовой стабильности пенсионных систем. - Сбор основных взносов и финансирование расходов, выплата пенсий нетрудоспособному населению, а также различных пособий и компенсационных выплат. - Привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц. - Участие в разработке и реализации договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Средства фонда формируются за счет страховых взносов работодателей, граждан занимающихся индивидуальной деятельностью. Немалую долю вносят средства федерального бюджета направленные на финансирование выплаты государственных пенсий. Также добровольные взносы физических и юридических лиц.

Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. В настоящее время система Пенсионного фонда России включает центральный аппарат, 88 региональных отделений с 2393пунктами уполномоченных.

Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно - территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль над расходованием средств

Фонд обязательного медицинского страхования. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ. Это один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России.

Фонд Медицинского страхования самостоятельные некоммерческие финансово - кредитные учреждения.

Основные задачи фонда:

    - Финансирование программ в рамках медицинского страхования. - Осуществление контроля над рациональным использованием средств фонда.

Средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

Похожие статьи




Основные понятия внебюджетных фондов, Виды Внебюджетных фондов и их источники формирования - Внебюджетные фонды и их роль в решении социальных и экономических задач

Предыдущая | Следующая