Формирование, цели, задачи и структура фонда социального страхования России

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) -- один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года.

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования", а также иными законодательными и нормативными актами.

На основании Положения "О Фонде социального страхования РФ" от 12 февраля 1994 г. № 101 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02 августа 2005 г. N 484), Фонд социального страхования (ФСС) РФ управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Этот Фонд есть специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ.

Денежные средства и иное имущество, которые находятся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, которое закреплено за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, считаются федеральной собственностью.

В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

- региональные отделения, которые управляют средствами государственного соцстрахования на территории субъектов РФ; - центральные отраслевые отделения, которые управляют средствами государственного соцстрахования в отдельных отраслях хозяйства; - филиалы отделений, которые создаются региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Основные задачи Фонда:

1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, беременности и родам, социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; 2) участие в разработке и реализации мер по совершенствованию социального страхования и государственных программ охраны здоровья работников; 3) осуществление мер, которые обеспечивают финансовую устойчивость Фонда; 4) разработка совместно с Министерством финансов РФ и Министерством труда и социального развития РФ предложений о размере тарифов страховых взносов на государственное соцстрахование; 5) организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования, системы государственного соцстрахования; 6) сотрудничество с аналогичными международными организациями и службами других государств по вопросам соцстрахования.

Образование средств Фонда происходит за счет:

- страховые взносы работодателей (организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, администрации предприятий); - страховые взносы граждан, которые занимаются индивидуальным предпринимательством (ИП) и которые обязаны уплачивать взносы на соцстрахование в соответствии с законодательством; - страховые взносы граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на других условиях, которые имеют право на обеспечение по государственному соцстрахованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; - доходы от инвестирования части средств (временно свободных) Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; страхование фондовый денежный - поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; добровольные взносы граждан и юридических лиц; - ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, которые связаны с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях. - прочие поступления:
1) возмещаемые страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; 2) недоимки по обязательным платежам, суммы штрафов и иных санкций, которые предусмотрены законодательством; 3) уплаченные в установленном порядке суммы за путевки, которые приобретены страхователем за счет средств Фонда; 4) средства, возмещаемые Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и др.

Средства Фонда направляются:

- на выплату пособий по временной нетрудоспособности, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, беременности и родам, социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; - на оплату:
1) дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; 2) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, на лечебное (диетическое) питание;
- на частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, которые имеют лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, заработную плату работников, лечение и медикаменты, культурно-массовое обслуживание); - на частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, которые находятся на территории РФ, для детей работающих граждан; - на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (т. е. оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса); - на оплату проезда к месту лечения и обратно; - на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (инструкция), которая утверждена Фондом совместно с Министерством финансов РФ, Министерством труда и социального развития РФ, Государственной налоговой службой РФ и с участием Центрального банка РФ;

- на обеспечение текущей деятельности и содержание аппарата управления Фонда; - на финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, которые обеспечивают госзащиту трудовых прав работников, охрану труда в случаях, установленных законодательством; - на проведение научно-исследовательской работы по вопросам соцстрахования и охраны труда; - на осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая поощрение внештатных работников Фонда, разъяснительную работу среди населения, активно участвующих в реализации мероприятий по соцстрахованию; - на участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам соцстрахования.

Средства ФСС используются только на целевое финансирование мероприятий, которые указаны в Положении. Не допускается зачисление средств соцстрахования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 %), образуют фонд развития Фонда социального страхования РФ.

Председатель и главный бухгалтер Фонда являются распорядителями средств Фонда (в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда).

Выплата пособий по соцстрахованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях (в организациях, учреждениях), оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения осуществляется через бухгалтерии работодателей.

Администрация страхователя (руководитель и главный бухгалтер) несет ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного соцстрахования.

Для того чтобы обеспечить контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, образовываются комиссии по соцстрахованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию, которые решают вопросы о расходовании средств соцстрахования (предусмотренные на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей), о распределении застрахованным путевок (для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания), приобретенных за счет средств Фонда, и рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

Похожие статьи

• Источники формирования фонда социального страхования в современных экономических условиях и пути направления средств (статьи расходов) - Деятельность медицинских учреждений в системе медицинского страхования, регулирование сторон в медицинском страховании

  Социальное страхование - это особая организационно-правовая форма социальной защиты граждан. Используется как автономный и самостоятельный механизм для...

• &;nbsp;Социальное страхование в России: состояние и проблемы. - Фонд социального страхования Российской Федерации

  В комплексе происходящих в России социально-экономических преобразований особое место занимает реформа социального страхования. Необходимость ее...

• Формирование, цели, задачи, структура и управление Фонда социального страхования в РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  На основании Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2005 N 484) Фонд...

• Фонд социального страхования, как субъект социального обеспечения, Источники формирования и направления использования средств ФСС субъекта РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  Источники формирования и направления использования средств ФСС субъекта РФ Фонд социального страхования субъекта РФ имеет существенные отличия от других...

• Цели и задачи, структура управления Фондом социального страхования РФ - Фонд социального страхования Российской Федерации

  В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации...

• Источники формирования средств Фонда и направления их использования - Фонд социального страхования

  Фонд социального страхования имеет существенные отличия от других внебюджетных страховых фондов в отношении порядка получения и расходования средств....

• Теоретические основы финансов Фонда социального страхования, Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы - Фонд социального страхования

  Социальное страхование в РФ: сущность, цели, задачи, функции и принципы Прошедший век ознаменовался большими преобразованиями в социальной сфере....

• Государственные и негосударственные формы социального страхования в России - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  Социальный страхование фонд бюджет Принципиально важно видеть различия между социальной помощью и различными видами страхования. При этом социальное...

• Фонд социального страхования Российской Федерации, его цели, задачи и система организации, История и причины образования Фонда - Фонд социального страхования Российской Федерации

  История и причины образования Фонда В России система социального страхования начала развиваться еще с конца 19 века, а революционные события 1905 г....

• Роль и функции Фонда социального страхования РФ - Анализ Фонда государственного социального страхования Российской Федерации

  На основании Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2005) Фонд социального...

• Перспективы развития Фонд социального развития РФ - Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы

  Необходимость реформирования социального обеспечения в России давно уже ясна всем специалистам и политикам, которые занимаются вопросами социального...

• Федеральный фонд социального страхования РФ

  Федеральный фонд социального страхования РФ Фонд социального страхования РФ представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий,...

• Фонды обязательного медицинского страхования, их цели, задачи и система организации, Система обязательного медицинского страхования в России - Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства

  Система обязательного медицинского страхования в России Медицинский страховой бюджет Обязательное медицинское страхование (ОМС) - один из наиболее важных...

• Рекомендации по повышению эффективности деятельности социального страхования, Препятствия и трудности формирования системы социального страхования в РФ - Фонд социального страхования

  Препятствия и трудности формирования системы социального страхования в РФ Изучение теоретических источников позволяет выявить следующие препятствия и...

• Доходы и расходы Фонд социального страхования РФ - Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы

  Средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью. Поэтому страховщики осуществляют только оперативное управление...

• Основные проблемы развития фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  В комплексе происходящих в России социально-экономических преобразований особое место занимает реформа социального страхования. Необходимость ее...

• Основные пути совершенствования деятельности Фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования

  Важнейшим условием формирования национальной системы социального страхования в России является разработка четко выверенной системы базовых ориентиров его...

• Система контроля за финансовыми поступлениями в ФСС - Фонд социального страхования

  С 1 января 2010 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Фонд социального страхования РФ, уплачиваемых в...

• Фонд социального страхования, его цели, задачи и система организации - Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы

  В России система социального страхования начала развиваться еще с конца 19 века, а революционные события 1905 г. ускорили решение вопросов, связанных с...

• Система социального страхования в России - Анализ Фонда государственного социального страхования Российской Федерации

  Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев...

• Этапы становления Пенсионного фонда РФ, Этапы формирования системы пенсионного страхования в России - История создания и развития пенсионного фонда РФ

  Этапы формирования системы пенсионного страхования в России Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в...

• Введение - Фонд социального страхования

  Социальное страхование - одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения работников в старости, в случае...

• Анализ изменения структуры доходов и структуры расходов Фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования Российской Федерации

  Проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации сформирован по доходам: В 2008 год в сумме 305,7 млрд. рублей, или 116,5% к уровню 2007...

• Сущность и роль социального страхования, Понятие социального страхования. Его особенности - Общая характеристика социального страхования

  Понятие социального страхования. Его особенности Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под...

• Анализ изменения структуры доходов и структуры расходов фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  Проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации сформирован по доходам: в 2012 год в сумме 305,7 млрд. рублей, или 116,5% к уровню 2013...

• Современная система организации ОМС в России - Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства

  Обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых,...

• Расчет страховых взносов в фонд социального страхования - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  Для расчета страховых взносов используется Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС РФ. В...

• Анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  В таблицах 1 и табл.2 представлен вертикальный и горизонтальный анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования. Таблица 1 - Вертикальный...

• Перспективы развития Фонда Социального Страхования в РФ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  С 1 июля 2011 года началось поэтапное реформирование системы социального страхования. Предложение изменить действующую "зачетную" систему (т. е. механизм...

• Принципы формирования страхового фонда и взаимного страхования - Страхование граждан, выезжающих за рубеж

  Экономическое содержание и особенности взаимного страхования находят выражение в принципах его организации. В основе взаимного страхования лежит принцип...

• Социальное и медицинское страхование - Проблемы и перспективы страхования в Республике Казахстан

  Социальное страхование представляет собой систему экономических отношений по перераспределению стоимости общественного продукта для материальной...

• Рекомендации по совершенствованию финансового механизма формирования и использования Фонда обязательного медицинского страхования - Роль фондов обязательного медицинского страхования в реализации социальных программ государства

  В настоящее время главная претензия к ОМС общества и государства в том, что оно так и не обеспечило "достаточного" финансирования медицинских услуг, хотя...

• ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Фонд социального страхования в РФ как субъект социального обеспечения

  Система социального страхования в РФ является неэффективной и нуждается в реформировании. Чем же плох отечественный соцстрах? Во-первых, бизнес...

• Формирование и расчет резервов по страхованию жизни в ООО "Согласие" - Современное состояние страхового рынка в России

  Формирование страховых резервов по страхованию жизни в ООО "Согласие" осуществляется в целях оценки обязательств страховщика, выраженных в денежной...

• Глова 3. Проблемы и перспективы социального страхования в России - Общая характеристика социального страхования

  Перспективы развития ОМС и ДМС планируется реализовать по нескольким основным направлениям. 1. Увеличение финансирования отрасли здравоохранения. В...

• Понятие страхового фонда, формы и принципы его формирования - Страхование граждан, выезжающих за рубеж

  Понятие страхового фонда и его виды Экономическую основу страхования составляет процесс формирования и расходования средств страхового фонда. Страховой...

• Фонды обязательного медицинского страхования в РФ - Обязательное медицинское страхование в России и за рубежом

  Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской...

• Заключение - Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы

  Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие их которых сохранили свою самостоятельность...

• Заключение - Фонд социального страхования

  По мнению многих экспертов, ученых и политиков, в своем нынешнем виде система обязательного социального страхования в России не отвечает тем задачам,...

• Задачи и функции Пенсионного фонда РФ - История создания и развития пенсионного фонда РФ

  Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций: - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов,...

Формирование, цели, задачи и структура фонда социального страхования России

Предыдущая | Следующая