Основные тенденции развития медиарынка ЕС на рубеже XX - XXI веков - Правовое регулирование Европейским Союзом процессов концентрации и владения СМИ в европейских странах
Однако деятельность Комиссии ЕС в области права собственности на СМИ связана с целым кругом проблем.
Во-первых, это вопрос о легитимности решений Комиссии. Во-вторых, это политизация вопроса о собственности на СМИ, что приводит, как мы уже видели, к серьезным разногласиям внутри ЕС. И, в-третьих, это новые тенденции в развитии медиаиндустрии, связанные с технической конвергенцией, которые влекут за собой очередные качественные изменения рынка и требуют пересмотра политики ЕС в сфере собственности на СМИ и СМК.
Все это вызвало в Европейской Комиссии бурные споры по вопросам конкретного законодательства о собственности на средства массовой информации. Высказывались самые различные точки зрения, начиная от согласования национальных законодательств о средствах массовой информации (направленного на защиту плюрализма и общественных интересов от концентрации мультимедийных компаний) и кончая поощрением "естественного" возникновения общеевропейского конкурентного медиарынка ревизия Директивы по трансграничному телевидению 1989 года. Позиция Комиссии сводится к тому, что либерализация медиаиндустрии автоматически создаст плюрализм и разнообразие мнений. Европейский парламент же рассматривал ее в политическом плане -- как угрозу демократии, свободе слова и проявлению плюрализма.
Итогом обсуждений стала вторая редакция Директивы о трансграничном телевидении, принятая 30 июня 1997 года. Директива о трансграничном телевидении 1997 Отмечалось, что ревизия Директивы приняла во внимание изменения на рынке (а особенно в области технических усовершенствований). Действительно, поправки к Директиве прояснили некоторые определения, особенно тех, которые касаются распространения юрисдикции стран -- членов ЕС на телевещателей, также как ввели правила, регулирующие деятельность "телемагазинов", и трансляцию всех спортивных программ, улучшили обеспечение защиты несовершеннолетних и права на ответ.
По мнению исследователя Стефана Ферхульста, Ферхульст, 1998 можно предположить, что политика в области СМИ, несмотря на данный пересмотр Директивы о трансграничном телевидении, уже устарела, потому что технологическое совершенствование приведет к таким возможностям СМИ, которые будут в корне отличаться от тех, которые существовали в то время, когда Директива создавалась.
В середине 90-х на рынке информации и коммуникации наметились тенденции, которые по прогнозам специалистов, должны повлечь за собой качественные изменения в медиаиндустрии. Это Явление конвергенции. Эксперт компании Deloitte Consulting Мари Уолд Круглова Анна "Конвергенция: три в одном. Бизнес-обзор" 2002-07-02 http://news. bbc. co. uk/ дает такое определение конвергенции в сфере СМИ: "Конвергенция - передача содержания через несколько различных каналов".
С 1970-х годов это понятие все чаще употребляется для обозначения интеграции информационных и коммуникационных технологических устройств - компьютеров, телефонов, телевизоров. Но только в 1990-х годах быстрое внедрение Интернета в повседневную жизнь миллионов людей позволило связывать конвергенцию с магистральными преобразованиями в медиа-сфере. Формы проявления:
- 1. слияние технологий, Разные технические носители (кабельные или телефонные сети, беспроводная спутниковая связь) доставляют информацию потребителю. В основе технологической конвергенции - перевод содержания в цифровую форму. 2. слияние прежде Различных и разобщенных медиа: радио, телевидение, печать, интернет (напр., радио в Интернете). 3. слияние рынков. Создается новый интегрированный рынок, на котором неразрывными связями скрепляются мультимедийные услуги, сетевое обслуживание, создание программных продуктов.
Политическое значение конвергенции выразилось в появлении новых законов, направленных на либерализацию телекоммуникационных рынков и стимулирование конкуренции. Конвергенция оказалась в центре европейской политики в области регулирования СМИ конца 90-х годов. Наиболее известным документом в Европе, призванным стимулировать прогресс конвергенции на политическом уровне, является "Зеленая книга о конвергенции" (Предварительный доклад Комитета министров Совета Европы о конвергенции от 1997 года), одобренная ЕС в декабре 1997 года. Суть - Старые принципы регулирования электронных СМИ вынуждены считаться с проблемой ограниченности частот; Конвергенция снимает эту проблему, потому новая информационно-коммуникационная среда не будет более нуждаться в распределении частот. Таким образом, свободный доступ к современным коммуникационным системам становится целью новой политики государств.
Более того, процесс технологической конвергенции повлечет за собой экономическую конвергенцию, что выразится в слиянии индустрии СМИ, телекоммуникационной, программного обеспечения.
На сегодняшний день политика ЕС в области конвергенции осуществляется в рамках концепции создания информационного общества, Information society: introduction/ Портал Европейского Союза http://www. eu. int/ которая опирается на идеи глобализации и создание эффективной экономики, опирающейся на информационные технологии и прогресс.
Однако полная либерализация в области телекоммуникаций и СМИ создаст серьезные перекосы в экономике и серьезные проблемы, связанные, в частности, с собственностью на СМИ. Так уже начиная с середины 1995 года, различными Директоратами Европейской Комиссии публикуются исследования и доклады по конвергенции политических действий в области телекоммуникаций и аудиовизуальных средств, неотъемлемой частью которых называется собственность на средства массовой информации. В одном из таких докладов высказывается опасение о том, что в результате либерализации возникнет жесткая конкуренция между конвергирующими секторами экономики. В нем говорится о "борьбе между компьютерной, телекоммуникационной и вещательной индустриями за контроль над будущими рынками". European Commission Green Paper on the Convergence of the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors, and the Implications for Regulation COM(97)623 December 3, 1997
И здесь появляется новая задача политики Европейской Комиссии в области собственности: как правильно смоделировать комбинацию из регулирования и дерегулирования рынков, чтобы не позволить телекоммуникационным компаниям занять лидирующую роль в новых образованиях.
Похожие статьи
-
Среди документов, по мнению британского исследователя Харкурта Harcourt, Alison (1998) "The European Commission and regulation of the media industry",...
-
Основные тенденции в развитии деривационных возможностей современных СМИ Средства массовой информации всегда стремились использовать язык таким образом,...
-
Региональные телеканалы в системе российских СМИ: теоретический и исторический аспекты Согласно данным исследования "Региональное информационное вещание...
-
В системе средств массовой информации России происходят существенные преобразования. Одни печатные издания и телерадиопрограммы прекращают свое...
-
Информационный аналитический телевидение журналист В России, с ее огромными размерами территории и недостаточной развитостью горизонтальных связей между...
-
Концентрация и монополизация - Мировые тенденции развития журналистики
Глобализация журналистика издательский информация С тех пор как в 1892 году Скриппс вместе со своим партнером Макрэ основал первую "цепь" из пяти газет,...
-
Эволюция российского медиа-пространства и образование коммерческих СМИ Типологическая палитра средств массовой информации России изменилась за последнее...
-
В сфере телевидения возникла парадоксальная ситуация: образовалось немало новых телеканалов и программ, тогда как количество аналитических,...
-
Эволюция российского медиа-пространства и образование коммерческих СМИ Типологическая палитра средств массовой информации России изменилась за последнее...
-
Этапы и факторы развития системы международных новостей В последнее десятилетие XX века драматичные события привели к кардинальным переменам: мир вступил...
-
"До появления Интернета информагентства не имели возможности предоставить аудитории непосредственно свой информационный продукт. Такой продукт...
-
Спортивный издание печать публицистика Девяностые годы - время бурного развития средств массовой информации в России, связанное с качественными и...
-
Рост криминальности, низкий уровень обеспечения безопасности в нашем обществе, а так же особенности освещения этих факторов СМИ, в том числе телевидением...
-
Динамика развития и структура средств массовой коммуникации в г. Тюмени, их краткая характеристика В Тюмени области средства массовой информации и...
-
Введение, Глобализация информации - Мировые тенденции развития журналистики
Несмотря на весьма серьезные национальные особенности функционирования средств массовой информации и коммуникации, существуют общие, мировые тенденции...
-
Существующая региональная политика России - самого протяженного государства в мире - последствия экономического (производственного) детерминизма, который...
-
Назначение всех средств массовой информации - удовлетворение информационных потребностей человека, общества, государства. Это относится и к телевидению,...
-
Тенденции развития системы массовых коммуникаций в информационном обществе Массовая коммуникация играет огромную роль в жизни человека, она буквально...
-
Эволюция российского медиа-пространства и образование коммерческих СМИ Типологическая палитра средств массовой информации России изменилась за последнее...
-
В Федеративной Республики существует общественно-правовое и частное телевидение, функционирующее с середины 1980 - х гг. Общественно-правовое телевидение...
-
Заключение - Русская пресса и Интернет: история развития
Коммуникация между людьми существовала во все эпохи, а в наше время просто появились технические средства ее реализации (раньше информация на большие...
-
Несмотря на почти пятнадцать лет преобразований в России, на рынке СМИ государство остается ведущим игроком как по охвату аудитории и коммерческим...
-
Средства массовой информации в идеологических процессах
Популяризация идеологии белорусского государства осуществляется в сфере массовой коммуникации. Процесс передачи и распространения политической информации...
-
Динамика развития глобальной новостной индустрии. - Журналистика как часть массовой информации
Глобализация новостей - процесс активного распространения новостных программ и обмена информацией между регионами мира, осуществляемый посредством...
-
В 1954-1976 гг. в ФРГ росла концентрация СМИ. Количество "публицистических единиц" снизилось наполовину. Это претерпели и локальные издания, и газеты с...
-
Газета "Паризьен либере" является второй по тиражу во Франции среди ежедневных изданий. В 1959-1962 гг. она была неофициальным органом террористической...
-
Нынешняя структура периодического рынка Франции сформировалась после послевоенной перестройки 1944 г., при которой из 206-ти ежедневных изданий выходить...
-
Новые информационные технологии и тенденции развития СМК - Массовые коммуникации и медиапланирование
Научно-технический прогресс оказывает существенное влияние на возможности распространения информации и специфику формирования медиасреды. Это проявляется...
-
На пути своего становления российским игровым журналам пришлось столкнуться с немалым количеством трудностей и проблем. Рассмотрим последовательно, как...
-
Журналистика и экономика - Мировые тенденции развития журналистики
После "коммерческой революции" в газетной прессе 1830-х - 1840-х годов средства массовой информации стали превращаться в прибыльные капиталистические...
-
Источники информации в журналистике - это субъект деятельности или объект события, с которыми журналист вступает в тесное взаимодействие с целью...
-
Особенности и основные этапы развития журналистики в ХХ веке - Теория и практика массовой информации
Бурный, динамичный, состоящий из крайностей ХХ век соответствующим образом повлиял и на развитие журналистики. Две революции - общественно-политическая и...
-
Выполнение этой функции предполагает прямую вовлеченность в ту или иную систему воздействия на население, на пропаганду определенного образа жизни с...
-
Новые медиа: тенденции развития
Новые медиа: тенденции развития Развитие современного общества происходит под влиянием новых информационно-коммуникационных технологий и новых СМК,...
-
История правового регулирования функционирования средств массовой информации в России Необходимость в правовом регулировании свободы массовой информации,...
-
Г. Зиммель в своей работе "Большие города и духовная жизнь" говорит о том, что индивид стремится сохранить свою самобытность и независимость от общества,...
-
Телевидение, как одно из средств массовой информации, является наиболее массовым из СМИ, охватывая и те слои населения, которые остаются за рамками...
-
Как известно, создание новостей - самый дорогостоящий вид телевизионного производства. Но даже в условиях кризиса руководство телекомпаний не откажется...
-
Информационные агентства -- это специализированные информационные предприятия (организации, службы, центры), которые обслуживают СМИ. Их основная функция...
-
В конце 90-х годов "информационная борьба" между НТВ и ОРТ способствовала тому, что в телевизионной практике появились два разных подхода к подаче...
Основные тенденции развития медиарынка ЕС на рубеже XX - XXI веков - Правовое регулирование Европейским Союзом процессов концентрации и владения СМИ в европейских странах