Доступ к средствам массовой информации - Политика и средства массовой информации

Желающие довести до общественности какое-либо сообщение политического характера могут воспользоваться двумя путями: они могут заплатить за эту услугу или привлечь внимание средств массовой информации другим способом. Первый путь исключительно дорог, а второй - труден.

Когда мы обращаемся к вопросу об оплате материалов политического характера, передаваемых по средствам массовой информации, мы, как правило, думаем о политической рекламе. И, действительно, такого рода реклама съедает огромную часть бюджета, собранного кандидатами в ходе предвыборной кампании в тех странах, где это разрешено. Начиная с 1976 г. основные кандидаты на выборах в Соединенных Штатах, как правило, тратили около 50% своих бюджетов на подготовку и оплату своих материалов, передаваемых по телевизионным каналам. В ходе проведения первичных выборов при подготовке к президентским выборам в США в 1984 г. шесть ведущих кандидатов от демократической партии и находящийся в Белом доме кандидат от республиканской партии истратили 15,1 млн. долл. на покупку радио - и телевизионного времени и на подготовку рекламных предвыборных материалов. В ходе общенационального голосования кандидаты на пост президента и вице-президента Соединенных Штатов Рейган и Буш истратили 22,9 млн. долл. на политические рекламные материалы, распространяемые по телевизионным и радиоканалам, через газеты и другие средства массовой информации. Из этой суммы более 50% пошло на оплату услуг телевизионных каналов. Неудивительно, что рекламные материалы политического характера, как правило, очень кратки.

Существуют, тем не менее, и другие пути приобретения доступа к средствам массовой информации в политических целях. Эффективное использование телефонной связи для сбора средств в ходе предвыборной кампании, для увеличения числа своих сторонников, для сбора граждан для проведения предвыборного митинга в том или ином городе, а также для обеспечения успешного голосования в свою пользу в день выборов является еще одним важным способом набрать очки. Сегодняшние политические деятели вынуждены дополнительно тратиться на содержание своих предвыборных штабов, которые все более зависят от компьютерной связи, обеспечивающей быстрое распространение докладов и публикаций по животрепещущим вопросам, получение справки и распространение оперативной информации. Почта также является одним из важных каналов коммуникации в ходе предвыборной кампании, однако расходы на распространение материалов по почте не всегда могут быть полностью оплачены из бюджета средств, собранных на проведение предвыборной кампании.

Расходы на оплату услуг средств массовой информации в ходе предвыборных кампаний огромны, и многие политики не выдерживают такого напряжения. Решение претендентов на пост президента Соединенных Штатов выйти из предвыборной борьбы после поражения в ходе первичных выборов в таких штатах, например, как Айова или Нью-Хемпшир, редко объясняется тем обстоятельством, что данный кандидат пришел к убеждению, что он не может победить на общенациональных президентских выборах, ибо такие маленькие штаты не могут представлять всю нацию и мнение всей нации. Выход из предвыборной гонки в данном случае объясняется пониманием того, что только победа в ходе первичных выборов обеспечит приток дополнительных средств для эффективного продолжения предвыборной борьбы и получения доступа к телевизионному времени. (Как кандидат от демократической партии США Брюс Беббит, так и кандидат от республиканской партии Александр Хейг сняли свои кандидатуры после проведения первичных выборов в штатах Айова и Нью-Хемпшир в 1988 г. из-за отсутствия средств на продолжение предвыборной гонки.) В таких странах как Швеция правительство субсидирует кандидатов для проведения предвыборной борьбы. Кандидаты в предвыборной борьбе могут также сократить расходы на средства массовой информации в ходе предвыборной борьбы за счет личной привлекательности для представителей средств массовой информации, готовых на освещение деятельности данных конкретных кандидатов без оплаты. Добиться бесплатного освещения в средствах массовой информации своей кандидатуры можно только на условиях, диктуемых руководством данных СМИ, а это, как правило, предполагает создание коротких и выразительных сюжетов. Если речь идет о телевизионном освещении, материал должен в значительной мере опираться на возможности зрительного ряда. Телевизионный материал, в отличие от печатных публикаций, имеет короткую жизнь. Всемирная статистика, связанная с деятельностью корреспондентов средств массовой информации наводит на серьезные размышления: согласно данным, опубликованным организацией "Международная амнистия", в течение только одного года 104 корреспондента были брошены в тюрьму или пропали бесследно в 25 странах мира. Согласно докладу Международного института прессы, в течение только 15 месяцев между 1976 и 1978 it. 24 журналиста были убиты и еще 57 - ранены, замучены или похищены, 13 редакционных офисов были разрушены.

Существует еще одна форма контроля над СМИ и она может быть гораздо более эффективной чем все другие формы вместе взятые, особенно в неавторитарных политических системах: речь идет о вмешательстве в дела СМИ высокопоставленных государственных чиновников. Иногда этот вопрос решается вполне открыто, как например в случае с канадским правительством, которое создало новое Центральное агентство новостей под названием "Информейшен Канада" для более полного освещения деятельности правительства. В других случаях эта форма контроля носит менее открытый характер. Речь идет о тех ситуациях, когда государственные чиновники спекулируют на человеческих слабостях журналистов, которые ничем не отличаются от всех других людей, и вынуждают их придать соответствующим материалам нужный характер (а именно, интерпретировать освещаемые факты в благоприятном свете): в конце концов "правители могут позволить себе сыграть роль соблазнителя и привлечь издателей, редакторов и журналистов на свою сторону под предлогом совместного участия в решении политических вопросов". Такое давление не всегда находит приятные формы выражения. Журналисты, которые обращаются с государственными чиновниками вопреки их пожеланиям, часто сталкиваются с отказом получить искомое интервью или информацию, они даже могут быть подвергнуты запугиваниям или преследованию. Одно дело, когда тебя лишают возможности ездить в одном автобусе или летать в одном самолете с кандидатом в ходе предвыборной кампании, и совсем другое дело, когда вас бросили за решетку, как это было в случае с Моникой Гонсалес из Чили за то, что она процитировала (правильно) высказывание одного политического деятеля из рядов оппозиции, что президент страны, генерал Аугусто Пиночет, является "грубым и жестоким деятелем с низким уровнем интеллекта".

Иногда правительственные органы проникают в средства массовой информации, либо предоставляя должности корреспондентам в штатах своих ведомств, или направляя своих агентов работать в средствах массовой информации в качестве репортеров или корреспондентов, и тем самым оказывают давление на средства массовой информации путем соответствующего освещения текущих событий. Согласно показаниям Майкла Перенти, в начале 1950-х гг. порядка 400-600 журналистов находились на содержании ЦРУ Соединенных Штатов. Хосе Солер сообщает, что журналисты, работающие в испанских газетах и журналах, часто получают дополнительные выплаты от государственных учреждений (а также от межнациональных фирм, компаний, банков, рекламных агентств и других организаций).

Формы освещения политических событий и деятельности властей в средствах массовой информации

Выше мы подробно рассмотрели характер средств массовой информации и то, как политическое содержание материалов, распространяемых через СМИ, может контролироваться извне. А сейчас мы более подробно рассмотрим следующие вопросы: насколько политизированы средства массовой информации? какова содержательная сторона их материалов, посвященных освещению политических событий и деятельности властей? Прежде всего мы коснемся того, насколько глубоки и основательны те материалы, которые посвящены этим вопросам, и второе - насколько они носят субъективный характер.

Похожие статьи




Доступ к средствам массовой информации - Политика и средства массовой информации

Предыдущая | Следующая