Общая характеристика договора оказания туристских услуг - Правовая природа договора оказания туристических услуг
Договор оказания туристских услуг занимает одно из центральных мест в туризме, в том числе международном. В отличие от неорганизованной туристской поездки, регламентируемой множеством разнообразных гражданско-правовых договоров, заключаемых туристом с исполнителями отдельных услуг, для осуществления организованной туристской поездки достаточно заключения одного договора по туристскому обслуживанию с лицом, которое принимает на себя обязательство по предоставлению туристского обслуживания. Договор по оказанию туристских услуг стал активно исследоваться лишь в последнее времяСергеев В. "Договор об оказании международных туристских услуг: теоретические проблемы и практические аспекты правоотношений туриста и туристской фирмы в процессе заключения договора" //Право и экономика. 1998. N 4;Сергеев В. Договор об оказании международных туристских услуг // Хозяйство и право. 1998. N 7..
Указанный договор не имеет общепринятого наименования в международной практике и торговле. Единственным международным правовым актом, содержащим унифицированные нормы, посвященные рассматриваемому договору, является Международная конвенция по контракту на путешествие, принятая в 1970 году, но не вступившая в силу. В Конвенции используется понятие "организованный контракт на путешествие", которое означает любой контракт, в соответствии с которым одно лицо, выступающее от своего имени, обязуется предоставить другому лицу комплекс услуг за общую цену. Аналогичное определение рассматриваемого договора содержит § 651 Германского гражданского уложения. В некоторых законодательных актах договор между туристом и организатором путешествия не имеет определенного названия. Например, в Директиве Евросоюза о комплексных турах от 13.06.1990 N 90/314 EEC лишь указывается на контракт, связывающий потребителя с организатором путешествия и (или) продавцом. Непоименованный договор используется также в Законе о продавцах путешествий штата Флориды (США) и других штатов Стригунова Д. П. Особенности договора по туристскому обслуживанию // Современное право. 2006.№1..
В отечественном законодательстве встречается две модели договора, связанных с обслуживанием туристов. Так, в п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ содержится упоминание договора по туристическому обслуживанию; в п. 3 ст. 1212 ГК РФ речь также идет о договоре в сфере туристического обслуживания. В Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" (в ред. от 22.08.2004) используется конструкция договора розничной купли-продажи туристского продукта. Различия между этими нормами ГК РФ и Закона о турдеятельности долгое время служили основанием для дискуссии в отечественной юридической науке о приоритете между указанными актами и, как следствие, о правовой природе рассматриваемого договора. Определенную ясность внес Верховный Суд РФ, который, рассматривая в порядке надзора конкретное дело, указал, что отношения между покупателем и туристской фирмой регулируются не по правилам купли-продажи, а по правилам договора возмездного оказания услуг. В связи с этим, в юридической литературе встречается мнение, что Закон о турдеятельности в части, регламентирующей договорные отношения по туристскому обслуживанию, не соответствует ГК РФ, а потому его положения, противоречащие последнему, не подлежат применению Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О. Н. Садиков. М. 2004. С. 768 - 769.. Несмотря на то, что указанное мнение поддерживает подавляющее большинство российских правоведов, единообразного понятия и определения договора по туристскому обслуживанию как разновидности договора возмездного оказания услуг отечественной доктриной не выработано. Очевидно, это вызвано отсутствием надлежащего закрепления понятия данного договора, а также определения терминов "туристское обслуживание", "туристские услуги" в отечественном законодательстве. Так, в п. 2 ст. 779 ГК РФ говорится только, что к отношениям по туристскому обслуживанию применяются правила, предусмотренные главой 39 ГК РФ.
С учетом изложенного, а также положений главы 39 ГК РФ, - договор оказания туристских услуг представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (исполнитель-туроператор) в целях осуществления туристской поездки туриста обязуется предоставить другой стороне (заказчику, которым может являться не только турист, но и лицо, приобретающее услуги не для себя) комплекс услуг (как минимум две), одной из которых является перевозка или размещение, а также иные услуги, а заказчик обязуется их оплатить Стригунова Д. П. Указ. произв..
Рассматриваемый договор является консенсуальным, двусторонне-обязывающим, возмездным. Как правило, договор оказания туристских услуг - публичный. Кроме того, в ст. 10 Закона о турдеятельности предусматривается письменная форма данного договора. В силу положений главы 39 ГК РФ сторонами рассматриваемого договора являются исполнитель и заказчик.
Исполнителем в рассматриваемом договоре признается лицо, способное предоставить туристское обслуживание. В п. 5 ст. 1 Конвенции таким лицом называется организатор путешествия, который в рамках своей обычной деятельности заключает договоры с туристами, вне зависимости от того, является ли такая деятельность основной и ведется ли она на профессиональной основе.
Директива не содержит прямого ответа на вопрос о том, кто является исполнителем в рассматриваемом договоре. Согласно положениям Директивы в качестве исполнителя может выступать организатор и (или) продавец. При этом под организатором понимается лицо, которое регулярно организует "услуги, включающие все" и продает их или предлагает для продажи самостоятельно или через продавца.
Представляет интерес Типовой контракт, подлежащий в соответствии с Директивой подписанию клиентом и турагентством. В нем содержатся положения, согласно которым турагентство (продавец), у которого приобретается (бронируется) турпакет, ни в коей мере не несет ответственности по обязательствам, связанным с организацией путешествия, а отвечает лишь по тем, которые вытекают из его посреднических функций, и в любом случае в рамках, предусмотренных правовыми актами, в соответствии с которыми составлен турпакет Международный туризм: правовые акты / Сост. Н. И. Волошин. М., 2002. С. 393.. Однако, учитывая то, что Директива не содержит каких-либо положений о лице, от имени и за счет которого надлежит действовать турагенту, можно предположить различные варианты, в том числе и такой, когда турагент заключает сделки по туристскому обслуживанию от своего имени и под свою ответственность. Таким образом, в зависимости от законодательства конкретной страны Евросоюза и условий заключаемого договора, контрагентом потребителя могут выступать организатор (туроператор), продавец (турагент) либо оба указанных лица (ст. 5 Директивы). А поскольку Директива содержит лишь общие для стран Евросоюза положения, внутреннее законодательство по туристскому обслуживанию этих стран может существенным образом различаться.
В Законе о турдеятельности называются два вида субъектов, осуществляющих туристскую деятельность: туроператор и турагент, понятия, которых не раскрываются. Различие между ними можно установить на основании определений туроператорской и турагентской деятельности. В соответствии со ст. 1 Закона о турдеятельности к туроператорской относится деятельность по формированию, продвижению и реализации турпродукта, а к турагентской - деятельность по его продвижению и реализации. При этом формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).
Под реализацией туристского продукта понимают деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. А поскольку в соответствии со ст. 10 данного Закона турист вправе требовать предоставления всех услуг как от туроператора, так и от турагента, многие правоведы, применяя указанные положения закона к договору оказания туристских услуг, полагают, что последний может заключаться как туроператором, так и турагентом.
Одной из особенностей договора оказания туристских услуг является возможность туроператора привлекать к исполнению договора третьих лиц. Такая возможность вытекает из смысла ст. 780 ГК РФ, устанавливающей, что исполнитель обязан оказывать услуги лично, если иное не предусмотрено договором оказания услуг. Таким образом, заказчик, являющийся кредитором в обязательстве по туристскому обслуживанию, заключает договор с исполнителем (туроператором), который выступает в качестве должника. Лица, которых туроператор привлекает к непосредственному оказанию туристских услуг, являются третьими лицами, связанными договорными отношениями с туроператором и одновременно связывающими кредитора и должника в обязательстве по туристскому обслуживанию. Главное, что при данной конструкции ответственность перед кредитором за действия третьих лиц в соответствии со ст. 403 ГК РФ несет непосредственно должник, что позволяет урегулировать правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения третьими лицами обязательств по оказанию соответствующих услуг Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О. Н. Садиков. М. 2004 С. 768..
Следующая особенность рассматриваемого договора заключается в том, что его субъектом всегда выступает турист, определение которого содержится в международных правовых актах по туризму, а также в ст. 1 Закона о турдеятельности. На основании положений статей 1 и 10 указанного Закона туриста принято относить к потребителю. Однако, учитывая то, что среди туристских целей в законе названы профессионально-деловые цели, некоторые правоведы, не считая их туристскими, предлагают исключить их из определения понятия "турист" Чененов Ю. А. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 10.. На наш взгляд, следует согласиться с мнением Д. П. Стригуновой, что профессионально-деловые цели, упоминающиеся не только в Законе о турдеятельности, но и во многих международных правовых актах по туризму, могут в определенных случаях означать цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, полагаем все же, что исключать их из определения понятия "турист" не стоит. Для категории "турист" важно не осуществление предпринимательской деятельности как таковой, и уж тем более не тот факт, что лицо является предпринимателем, а ведение предпринимательской деятельности в стране посещения.
Другое дело, что не всякий турист является потребителем. Так, статус туриста как потребителя зависит от целей осуществляемой поездки; этот статус должен определяться судом исходя из гибкого толкования нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности Стригунова Д. П. Указ. соч.. Полагаем, что турист, заключающий договор по туристскому обслуживанию, должен считаться потребителем до тех пор, пока не доказано обратное. Е. Л. Писаревский высказывает мнение о недопустимости защиты прав туристов-"челноков" нормами о защите прав потребителей Писаревский Е. Л. Туристская деятельность: Проблемы правового регулирования. Владивосток, 1999. С. 25 - 26..
Вместе с тем судебная практика свидетельствует, что "обнаружение" в туристе предпринимателя происходит, как правило, в случаях нарушения прав указанного лица, например при повреждении его товара во время перевозки. До того момента, пока права туриста не нарушены, и если речь не идет о так называемых шоп-турах, доказать намерения туриста, посещающего иностранное государство (ведение предпринимательской деятельности на родине), представляется затруднительным. Вместе с тем отказывать туристу в защите его потребительских прав, если нет доказательств того, что его поездка носит исключительно деловой характер, недопустимо. Выходом из данной ситуации, по мнению Д. П. Стригуновой, могло бы стать отдельное выделение поездок делового (предпринимательского) характера и их регулирование в рамках договоров по туристскому обслуживанию, где предусматривались бы гарантии туриста как предпринимателя и, в то же время, присутствовало положение о том, что турист не является потребителем. Однако, как подчеркивает указанный автор, на практике осуществить такую классификацию затруднительно Стригунова Д. П. Указ. соч..
Следующей особенностью рассматриваемого договора является то, что стороной, заключающей договор по туристскому обслуживанию, может быть как сам турист, так и иное лицо, действующее в его пользу.
Возможность заключения договора в пользу туриста - третьего лица следует из ст. 430 ГК РФ.
Директива, а также законодательство некоторых стран предоставляет возможность замены одного туриста другим в уже заключенном договоре. В Законе о турдеятельности, равно как и в проекте закона о туризме и туристской индустрии, такая возможность не предусматривается, однако предложение о необходимости введения соответствующей нормы высказывалось Сирик Н. В. Субъекты договора оказания туристских услуг // Туризм: право и экономика. 2003. N 3. С. 9 - 10.. Между тем заключение туристского договора не совпадает по времени с началом путешествия. В соответствии со ст. 9 Закона об основах туристской деятельности конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов, на формирование туристского продукта туроператору оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. И именно на основании такого договора осуществляется реализация туристского продукта (ст. 10).
Положения ст. 10 Закона существенно упрочили роль туристской путевки, ибо придали ей качество письменного акцепта оферты туроператора или турагента. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 438, п. 1 ст. 433 ГК РФ именно путевка, а не иной документ, точнее, подпись туриста в путевке, признаваема моментом заключения договора Вольвач Я. В. Догоаор и путевка в отношениях по оказанию туристических услуг// Адвокат.2005.№6..
Закон определяет туристскую путевку, во-первых, как "документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта", предусматривающий "конкретные условия путешествия, розничную цену туристского продукта" и "являющийся письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора" (ст. 1), а во-вторых, как документ первичного учета туроператора или турагента (ст. 10).
Классификация договоров по туристскому обслуживанию может быть проведена по различным основаниям. Во-первых, договоры могут заключаться в пользу его участников, т. е. между туристом и туроператором, или в пользу третьих лиц, т. е. между туроператором и другим лицом в пользу туриста Гражданское право: Учеб.: В 3-х т. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М., 2005. Т. 1. С. 597..
Во-вторых, классификация может быть проведена в зависимости от способа заключения договора. Статья 9 Закона о турдеятельности предусматривает два способа: а) договоры, формирование комплекса услуг по которым осуществляется туроператором самостоятельно; б) договоры, условия которых формируются по конкретному заказу туриста. Подобное деление договоров характерно не только для России, но и для других стран.
В-третьих, договоры могут подразделяться в зависимости от целей туристской поездки, указанных в предусмотренных законодательством определениях туризма и туриста.
В-четвертых, классификация может быть проведена по наличию либо отсутствию в туристском правоотношении иностранного элемента. Очевидно, что подобные правоотношения и договоры, их опосредующие, имеют место в международном туризме. Однако не каждый иностранный элемент является решающим для того, чтобы тот или иной договор признавался международной сделкой в смысле международного частного права.
Таким образом, договор оказания туристских услуг является центральным элементом в организованном туризме, поскольку усилия всех хозяйствующих субъектов в данной сфере направлены на то, чтобы обеспечить организацию туристской поездки, инструментом осуществления которой как раз и выступает рассматриваемый договор.
Похожие статьи
-
Понятие туристской услуги Так, Федеральный закон N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" рассматривает туристские услуги как "туристский...
-
Введение - Правовая природа договора оказания туристических услуг
Туризм в начале ХХ в. стал одним из ведущих направлений социально-экономической деятельности большинства государств. Развитие современной экономики...
-
Общая характеристика туристской отрасли и понятие туристической индустрии Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей...
-
Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского...
-
Рассмотрим некоторые проблемные вопросы, препятствующие развитию международного туризма, развитию правового регулирования международного туризма, а также...
-
Туристская деятельность как предмет правового регулирования Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет...
-
Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" I. Общие положения 1....
-
Понятие качества туристических услуг и значение его повышения на современном этапе Факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Россию,...
-
Туристическая услуга может считаться качественной лишь тогда, когда она предоставлена в точном соответствии с требованиями и нормами законов, стандартов,...
-
Общая характеристика предприятия Туристическая компания была основана в сентябре 2000 года. В компании работает профессиональный штат. Они являются...
-
Сущность и классификация затрат в туристических организациях Прежде, чем приступить к рассмотрению состава и классификации затрат, включаемых в...
-
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации...
-
Краткая характеристика ООО "Чемал-Тур" ООО "Чемал-Тур" основана в 2002 году как семейное турпредприятие и является туроператором внутреннего туризма. С...
-
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни...
-
Состав туристских услуг - Туристские услуги
Турист является потребителем -- туристских услуг, работ и товаров-- туристского продукта. (см. рис. 1.1.). Это непреложная истина, и туристский центр,...
-
Анализ ситуации на рынке туристских услуг С-Петербурга предполагает его сегментирование. "Его основной характеристикой является разделение рынка на...
-
Теория Продукта И Услуг Практика Затраты Отечественной Объема Системы калькулирования Продукта На Затраты Предприятиях в условиях развивающихся Продукта...
-
Виды услуг и программа обслуживания - Транспортные услуги в туризме
Основными видами услуг, входящими почти в любую туристскую программу обслуживания, являются: - проживание; - досугово-развлекательные услуги; - питание;...
-
БИЛЕТ №2, Турист: понятие, права, свободы - Теоретические основы туристического бизнеса
Турист: понятие, права, свободы У туризма есть только один потребитель услуг - турист. Турист как потребитель туристского продукта (туров, услуг,...
-
Государственное регулирование отрасли туризма в Испании - Экономика туристского рынка в Испании
Туристская деятельность на общенациональном уровне определяется Законом № 48/1963 "О компетенции в области туризма" и Декретом "О деятельности частных...
-
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ, ИМЕЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНУЮ НАПРАВЛЕННОСТЬ В настоящее время в социально-культурной сфере г....
-
Туристическое агентство "Like Travel" является обществом с ограниченной ответственностью Юридический адрес агентства: Российская Федерация, Республика...
-
Согласно закону РФ " О сертификации продукции и услуг" (1995 г.) под Сертификацией понимается деят. по подтверждению соответствия продукции и услуг,...
-
Общая характеристика туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Западноевропейского региона В Западную Европу, согласно документам ООН, входят...
-
Деревенский туризм в современном туристическом бизнесе - Туристские услуги
В дореволюционное время санкт-петербургские аристократы и причислявшие себя к таковым, которые не могли позволить себе отдых на spa в Баден-Бадене, а...
-
Общая характеристика фирмы ООО "-" Турфирма ООО "-тур" успешно работает на туристическом рынке г. Москвы с 1995 года и за это время успешно...
-
Заключение - Формирование себестоимости туристских услуг
Под туристской Объема Деятельностью понимается Продукта Деятельность туристских организаций Объема По Себестоимости Формированию (производству),...
-
Социальный туризм - Туристские услуги
Социальный туризм social tourism -- чисто экономическая категория, разновидность любых видов туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные...
-
Государственное регулирование туристской деятельности Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской...
-
Туристские фирмы и предприятия - Туристские услуги
Плановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей, в общем случае, эти предприятия...
-
Внутренний и международный туризм - Туристские услуги
Туризм в зависимости от составляющих услуг, места их предоставления и обслуживаемых групп населения -- туристов разделяется на внутренний и...
-
БИЛЕТ №9, Туристские ресурсы: понятие, виды - Теоретические основы туристического бизнеса
Туристские ресурсы: понятие, виды Определить ценность тех или иных территорий для туризма помогает изучение туристских ресурсов - совокупности природных...
-
Тенденции развития туризма - Туристские услуги
Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. Основу современного туристского рынка как в качественном,...
-
Туризм как товар реализуется в форме услуг. - Экономика туристского рынка в Испании
Услуга туризма есть действие определенной потребительской стоимости, которое выражается в полезном эффекте, удовлетворяющем ту или иную человеческую...
-
Успех коммерческой деятельности на рынке туризма определяется в первую очередь привлекательным туристским продуктом, поэтому основной задачей...
-
Туристская индустрия - совокупность предприятий, учреждений и организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих...
-
Основные и дополнительные услуги в туризме - Организационная структура гостиниц
Характеристика услуг Туристская услуга -- совокупность целенаправленных действий в сфере обслуживания, которые ориентированы на обеспечение и...
-
Франция - край разнообразных и прекрасных пейзажей, современных городов. Эта страна оказала значительное влияние i развитие истории и культуры Западной...
-
Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики, играет важную роль в обеспечении устойчивого...
-
Общая организационная характеристика турфирмы "Ак-Сай Трэвел" Совместная кыргызско-российская компания "Ак-Сай Тревел" - один из крупнейших туроператоров...
Общая характеристика договора оказания туристских услуг - Правовая природа договора оказания туристических услуг