Экономико-социальное положение г. Улан-Удэ - Самовольно занятые земли на примере города Улан-Удэ 2015 года работа

Анализ социально-экономических процессов МО Улан-Удэ. Город Улан-Удэ - столица Республики Бурятия. Территория города - 377 кв. км. Расстояние от г. Улан-Удэ до г. Москвы - 5532 км., до Тихого океана - 3500 км. Численность постоянного населения 421,453 тыс. человек по состоянию на 2014 г. (трудоспособного - 61,3%).

Улан-Удэ расположен в долине р. Селенга, в 75 километрах от озера Байкал.

Проходит железная дорога Москва-Владивосток (Транссибирская магистраль). Автомагистрали: Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита (Московский тракт), на Монголию. Улан-Удэнский аэропорт "Байкал" имеет международный статус.

Земли: жилая зона-8%; общественно-деловая зона - 17,7%; производственная зона -5,2%; городских лесов - 23,7%; сельскохозяйственного использования - 11,8%; водные поверхности - 2,9%.

Основу экономического развития города Улан-Удэ составляют предприятия промышленного комплекса (машиностроение и металлообработка), на которых производится свыше 70% промышленной продукции республики.

Устойчивый экономический рост в городе наблюдается, начиная с 2002 г. Инвестиции в основной капитал в 2014 г. составили 2,9 млрд. руб. (выросли на 9% в сопоставимых ценах по отношению к 2010 г. и превысили уровень 2013 г. в 2 раза.) В 2013 г. введено в эксплуатацию 143,6 тыс. кв. метров жилья, что в два раза больше, чем в 2002 г.

Доля оборота розничной торговли по г. Улан-Удэ в обороте Республики Бурятия составляет около 75%. Увеличивается и розничный товарооборот на душу населения в действующих ценах: с 2003 г. по 2013 г. он вырос в 7 раз. Наблюдается существенный рост показателей объема платных услуг и объема реализации бытовых услуг на душу населения. Их значения выросли за период с 2003 г. по 2013 г. в 11,2 и в 8,5 раз соответственно. Средняя заработная плата в 2013 г по сравнению с 2003 г. увеличилась в 8,2 раза.

Рынок труда г. Улан-Удэ за последние 10 лет характеризуется положительной динамикой (табл. 2).

Таблица 2 - Показатели состояния рынка труда населения г. Улан-Удэ на период 2003-2012 гг.

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	453	444	450	452	463	488	461	476	464	462
Численность безработных, тыс. чел.	80,8	67,9	54,9	64,2	60,5	58,6	63,3	49,3	41,6	36,5
Уровень занятости, %	50,4	50,9	53,2	52,2	54,3	57,9	54	58,2	58	58,9
Уровень безработицы, %	17,8	15,3	12,2	14,2	13,1	12	13,7	10,4	9	7,9
Уровень экономической активности, %	61,4	60,1	60,6	60,9	62,4	65,8	62,6	64,9	63,7	63,9

Из таблицы 2 видно, что численность экономически активного населения увеличилась в 2012 году (по сравнению с 2003 г.) на 1,9%. В 2012 году повысился уровень занятости населения (58,9%), а уровень безработицы снизился до 7,9 % (36,5 тыс. чел.), достигнув минимального значения за последние годы (2009 г. - 13,7 %, 2010 г. - 10,4 %, 2013 г. - 9,0 %). Уровень экономической активности населения в 2012 году также возрос на 4,1% по сравнению с базовым периодом.

В Бурятии стабильно растет численность постоянного населения, что положительно сказывается на демографической ситуации региона.

За январь - май 2014 года в республике родилось 6947 младенцев, что на 168 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также отмечается снижение численности умерших граждан. В республике естественный прирост населения за январь-май 2014 года составил 2202 человека, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 355 жителей или 19,2 процента. Также положительная динамика наблюдается в миграционной ситуации. По сравнению с январем-маем 2013 года миграционный отток снизился на 552 человека или в 2,9 раза. Численность прибывших граждан в республику увеличилась по сравнению 2013 годом на 473 человека, сообщает пресс-служба Минэкономики РБ.

Демографическая обстановка характеризуется увеличением таких показателей как: общий коэффициент рождаемости, естественный прирост населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении (табл.3).

Таблица 3 - Демографические показатели г. Улан-Удэ за 2003-2012 гг.

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Численность населения, тыс. чел.	977,1	972,8	969	965,7	964,9	965,9	968,2	970,6	971,5	971,3
Общий коэффициент рождаемости, %	13,5	13,8	14	14,8	16,1	17	17,4	17	16,9	17,4
Общий коэффициент смертности, %	15,4	15,3	15,7	14,5	13,3	13,5	13	12,7	12,6	12,4
Естественный прирост, %	-1,9	-1,5	-1,7	0,3	2,8	3,5	4,4	4,3	4,3	5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	60,9	61,1	60,9	62,4	64,2	64,4	65,3	66,1	66,6	66,9

Анализ таблицы 3 показывает, что в сравнении с базовым периодом численность населения сократилась на 0,6%. Однако, увеличился коэффициент рождаемости - на 28,9%. Ожидаемая продолжительность жизни возросла на 9,9% (66,9). Естественный прирост за последние 7 лет имеет положительную динамику (в 2012 году составил 5,0%).

Таким образом, обобщая такие показатели, как демография, рынок труда, следует отметить, что в г. Улан-Удэ наблюдается положительные изменения. Состояние рынка труда связано, прежде всего, с тем, что увеличивается численность экономически активного населения, что создает трудовой потенциал для экономики республики в целом. Социально-экономическая обстановка в городе характеризуется увеличением численности населения с 2008 года, что связано с повышением уровня жизни и увеличением продолжительности жизни населения при рождении.

Однако, несмотря на положительную динамику экономического развития и стабильный рост основных макроэкономических показателей, темпы экономического роста в г. Улан-Удэ являются недостаточными для обеспечения догоняющего экономического роста страны.

Государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия учтены более 600 различных месторождений полезных ископаемых. Среди них 247 месторождений золота, 7 - вольфрама, 13 - урана, 4 - полиметаллов, по 2 - молибдена и бериллия, по одному - олова и алюминия, 8 - плавикового шпата, 10 - бурого и 4 - каменного угля, 2 - асбеста, ряд месторождений нефрита, строительного сырья, гранулированного кварца, апатита, фосфоритов, графита и цеолитов. Недра Бурятии содержат 48% балансовых запасов цинка России, 24% - свинца, 37% - молибдена, 27% - вольфрама, 16% - плавикового шпата и 15% - хризотил-асбеста.

Валовая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Бурятии составляет порядка 135 млрд. долл. США, из них около двух третей приходится на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы. Одним из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,2 млн. га, из них покрытая лесом - 20,3 млн. га. Общий запас древесины составляет 2244 млн. куб. м. Обилие прибайкальской флоры - основа для традиционной восточной медицины.

Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Байкал и окружающую его территорию населяют 2500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны.

Современный аэропорт и Транссибирская железная дорога, создают условия для развития транспортных связей как с регионами страны и европейскими странами, так и со странами Юго-Восточной Азии. Важнейшими автомагистралями являются дороги федерального значения:

Программа социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2020 года определяет общие стратегические направления развития, наши долговременные ориентиры. Основные направления программы соответствуют ключевым задачам социально-экономического развития России и Республики Бурятия.

Кроме того, сохранена преемственность основной цели и приоритетных направлений с действующей Программой развития города.

В целом Программой социально-экономического развития до 2020 года предусмотрена реализация 451 инвестиционного проекта общим объемом финансирования порядка 160,9 млрд. руб.

Общий приоритет Программы СЭР до 2020 года - это развитие экономики, что подтверждает структура инвестиционных вложений: на развитие экономики будет инвестировано 64,5% предусмотренных средств, в социальную сферу будет направлено 26,2%, на развитие инфраструктуры - 8,5%.

Немаловажным условием развития человеческого потенциала является создание комфортных условий проживания и обеспечение доступности жилья. Сегодня общая площадь жилищного фонда города Улан-Удэ составляет 7,35 млн. кв. м., при этом 5,96 млн. кв. м. (81%) приходятся на многоквартирные дома. Средняя обеспеченность жильем сегодня составляет 19,9 кв. м. на человека, к 2020 году обеспеченность жильем на одного жителя должна достигнуть 27 квадратных метров. В связи с чем, необходимо нарастить темпы ввода жилья до объема, равному 1 кв. метру на одного жителя Улан-Удэ в год (сегодня эта цифра составляет 0,4 кв. м.).

По данному направлению за 10 программных лет предусмотрено 150 инвестиционных проектов на общую сумму 42 млрд. руб.

Развитие инфраструктуры. В ближайшее десятилетие в рамках 149 инвестиционных проектов планируется затратить 13,6 млрд. рублей на развитие инфраструктуры, 55% объема инвестиций приходится на вторую пятилетку.

Планируется строительство 6 км новых автодорог, реконструкция 36 км автодорог (общая протяженность дорог - 383 км, дорог с твердым покрытием 60%), строительство 1 км мостов, увеличение объема перевозок пассажиров достигнет 74 млн. человек (2010 г.: перевезено пассажиров - 58 млн. чел., в т. ч. автомобильным транспортом - 43,8 млн. чел., трамваем - 14,2 млн. чел.). Кроме того, снижение расходов бюджета г. Улан-Удэ за пользование энергетическими ресурсами должно составить не менее 40% по отношению к 2009 году, а доля возобновляемых источников энергии в производстве электрической энергии должна увеличиться не менее чем до 4,5% по отношению к 2009 году (в 2010 г. произведено электроэнергии 195 млн. кВт. ч.).

В Программе до 2020 года заложены инвестиционные проекты в рамках муниципально-целевых программ по воспроизводству сетей водоснабжения и водоотведения, реконструкции объектов электросетевого хозяйства, работы по развитию улично-дорожной сети.", "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности г. Улан-Удэ до 2020 года".

Повышение эффективности управления. В рамках данного блока мероприятий будет реализовано 19 инвестиционных проектов на сумму 1,2 млрд. рублей.

Ключевым моментом в данном направлении станет "Развитие инновационной деятельности", на что в программе предусмотрено 683 млн. руб., из них 98% инвестиционных вложений придется на первые три года.

Структура земельного фонда г. Улан-Удэ

По данным государственного учета земель земельный фонд г. Улан-Удэ по состоянию на 1 января 2014г. составляет 37 712 га. Структура земельного фонда города представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Земельный фонд г. Улан-Удэ по состоянию на 1 января 2013 г.

Виды использования земель	Общая площадь	В собственности граждан	В собственности юридических лиц	В государственной и муниципальной собственности
А	1	2	3	4
Земли жилой застройки	4130	673	15	3442
Земли общественно-деловой застройки	5835	94	277	5464
Земли промышленности	1843	-	172	1671
Земли общего пользования	3008	-	-	3008
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций	1065	-	25	1040
Земли сельскохозяйственного использования	5479	636	101	4742
Земли занятые особо охраняемыми территориями и объектами	9037	-	-	9037
Земли лесничеств и лесопарков	2113	-	-	2113
Земли под водными объектами	1053	-	-	1053
Земли под военными и иными режимными объектами	3005	-	-	3005

Из таблицы 4 видно, что большую площадь в г. Улан-Удэ занимают земли занятые особо охраняемыми территориями и объектами, а наименьшую - земли под водными объектами.

Наиболее существенные изменения за 2014 год произошли в землях, индивидуальной жилой и общественно-деловой застройки и в землях сельскохозяйственного использования - дачники и дачные объединения.

В таблице 5 приведены данные о распределении и изменении общих площадей различных категорий земель по сравнению с 2013 годом.

Таблица 5 - Изменение общих площадей за 2013 - 2014 гг.(га)

Категория земель	Годы	Изменения (+, -)
2013	2014
А	1	2	3
Земли сельскохозяйственного использования	5479	5658	179
Земли жилой и общественно-деловой застройки	9965	9977	12
Земли общего пользования	3008	3008	-
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения	2908	2908	-
Земли под военными и иными режимными объектами	3005	3005	-
Земли лесничеств и лесопарков

Судя по данным из таблицы, наблюдается расширение площадей земель сельскохозяйственного использования и земель жилой и общественно-деловой застройки. Это происходит за счет земель, которые не вовлечены были ранее в градостроительную или иную деятельность.

Рисунок 1 - Распределение земельного фонда г. Улан-Удэ по видам использования

Рисунок 2 - Распределение земельного фонда по формам собственности

Рисунок 3 - Изменение общих площадей за 2013 - 2014 гг (га).

Увеличилась доля земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц за счет уменьшения государственных и муниципальных земель.

Произошедшие изменения в площадях большинства категорий земель за 2014 г. связаны с проводимыми в г. Улан-Удэ земельными преобразованиями, предоставлением земель для юридических и физических лиц. Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании принятых решений федеральных республиканских органов власти, решений органов местного самоуправления.

Экономико-социальное положение г. Улан-Удэ - Самовольно занятые земли на примере города Улан-Удэ 2015 года работа

Похожие статьи