Теоретические и методологические положения повышения эффективности использования земель с/х назначения - Методы и функции прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения
"Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Однако с экономической точки зрения ограниченность земли понятие относительное, - так как дополнительные вложения в землю позволяют непрерывно увеличивать производство продукции с единицы площади. Производственная сила земли, по существу, беспредельна, каждый новый этап в развитии производственных сил общества обеспечивает дальнейшее повышение продуктивности земледелия" - В. А. Добрынин [13].
Следовательно, главный путь повышения экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве на современном этапе - последовательная интенсификация. Объективная необходимость ее определяется постоянным ростом спроса на продукцию сельского хозяйства и снижением обеспеченности землей в расчете на душу населения.
Практическое осуществление интенсификации земледелия включает широкий круг вопросов связанных не только с дополнительными вложениями, но и с совершенствованием технологии, организации производства и труда. На всех этапах развития сельского хозяйства между ними должна быть определенная согласованность. Порой совершенствование технологии, организации производства и труда дает больший экономический эффект, чем новые дополнительные вложения. Одновременно необходимо соблюдение научно обоснованной пропорциональности между составными частями дополнительных вложений, имея в виду их количество и качество. Только при этом условии обеспечивается постоянное повышение производительной силы земли.
Земельный фонд России характеризуется большим разнообразием природных особенностей, приметно половина пашни страны расположена в районах рискованного земледелия. Все это определяет необходимость учета данного обстоятельства при разработке мероприятий по повышению эффективности ее использования. Последнее находит отражение в форме научно обоснованной системы ведения земледелия. Она базируется на взаимосвязанном учете всего комплекса агроклиматических, биологических, технических, организационно-экономических и социальных факторов применительно к зональным условиям.
Система земледелия направлена на повышение эффективности использования земли, постоянный рост ее плодородия и включает следующие основные элементы:
- 1. введение и освоение севооборотов; 2. приемы борьбы с эрозией почв и их рациональную обработку; 3. системы машин и удобрений; 4. известкование почв, орошение и осушение; 5. семеноводство; 6. окультуривание основных сенокосов и пастбищ; 7. борьба с сорняками, вредителями и болезнями растений; 8. организационно-экономические и социальные мероприятия.
Все это в диалектическом единстве и взаимосвязи образует систему земледелия.
Землеустройство должно стать главным рычагом государственной земельной политики, как это было всегда, управления земельными ресурсами, научно обоснованного перераспределения, использования и охраны земель во избежание всевозможных перекосов.
Было бы целесообразно принять нормативные акты, обязывающие собственника, владельца и пользователя земли обеспечить эффективное использование земель, пусть даже путем передачи их в аренду другим хозяйствам.
В марте 2001 года правительством утверждены правила государственного учета показателей состояния плодородия земель сельхозназначения. Учет предусматривает упорядоченную систему сбора и обобщения информации, полученной при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований таких земель.
Учет показателей плодородия позволит:
- - формировать полную и достоверную информацию о состоянии и динамике плодородия земель сельхозназначения; - выявлять и предотвращать отрицательные результаты хозяйственной деятельности на этих землях; - определять резервы обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства; - осуществлять информационное обеспечение государственного земельного кадастра.
Необходимо наладить учет этих показателей, вносить их в паспорт земельного участка, постоянно отслеживать качество плодородия земли. И в зависимости от положительных или отрицательных показателей - поощрять или наказывать экономически землевладельца, землепользователя, арендатора.
Для создания экономических условий эффективного использования земли, необходима разработка концепции формирования новой системы земельных отношений и механизма их регулирования в России, которая должна предполагать:
- - преобразование отношений собственности на землю, обеспечивающее создание конкурентной среды для эффективной работы многообразных форм землевладения и землепользования; - поэтапное внедрение рыночного оборота земель. Вначале широкое использование различных форм аренды земли, затем внедрение таких рыночных форм и операций с землей, как ее залог, передача в виде пая в неделимый фонд предприятия, обмен земельными участками и только на третьем этапе - свободная купля-продажа земель, в том числе и для целей сельскохозяйственного производства; - создание внутрихозяйственного механизма управления, повышения эффективности землевладения и землепользования, предусматривающего интенсификацию землепользования, недопущения деградации земель; - активное государственное экономическое и правовое регулирование земельных отношений.
Постоянное увеличение производительной силы земли - проблема огромного государственного значения, от успешного решения которой зависят темпы развития других отраслей народного хозяйства, дальнейший рост благосостояния нашего населения, укрепление экономики страны.
Таким образом, земельный вопрос в России - это стратегически важная проблема в сфере земельных отношений, повышения их эффективности. Для его разрешения необходима концентрация земли в руках собственников (пользователей). При этом создание и реализация экономического механизма перехода земли должна строиться на твердой юридической базе - Земельном кодексе.
Законопроектом предлагается решение комплекса вопросов по упрощению и уточнению процедур по оформлению земельных участков в счет земельных долей, по совершенствованию процедур вовлечения в сельскохозяйственную деятельность невостребованных и отказных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также выморочных земельных участков и выморочных земельных долей, повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Законопроект направлен на решение задачи сохранения и целевого использования земель государственных племенных организаций за счет отнесения сельскохозяйственных угодий государственных племенных организаций к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
Законопроект направлен на установление критериев неиспользования и ненадлежащего использования земельных участков, совершенствование порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе в связи с нарушением требований земельного законодательства.
Предполагается внести в Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" [1] изменения, предусматривающие обязанность собственников, владельцев, пользователей земель сельскохозяйственного назначения проводить агрохимическое и экологотоксикологическое обследование не реже одного раза в пять лет.
Предполагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за ухудшение показателей почвенного плодородия.
Предполагается дополнить Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" [2] нормой, предусматривающей обязательное наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о видах угодий земель сельскохозяйственного назначения.
Предполагается внести изменения в ст.8.6.; 8.7; 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [3], направленные на увеличение в 10 раз размера штрафа за порчу земель, за невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Можно сделать вывод о том, что для повышения эффективности использования земель с/х назначения необходимо ориентироваться в нормативах и законах, а также в других нормативно-правовых документах, тщательно разрабатывать способы и методы рационального использования земель для восстановления и повышения плодородия.
Похожие статьи
-
Введение - Методы и функции прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения
Система рационального использования земель является одной из наиболее острых глобальных проблем в связи с намечающимся продовольственным кризисом, но...
-
Результаты сельскохозяйственного производства зависят от эффективности использования производственных ресурсов, в первую очередь земельных. Экономическая...
-
В состав подпрограммы 1 "Развитие подотраслей растениеводства и животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства на...
-
Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по...
-
Земельные ресурсы представляют особый объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость...
-
Состояние и структура земельных ресурсов Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В соответствии с Конституцией...
-
Заключение - Методы и функции прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения
В курсовом проекте мы изучили методы и функции планирования при использовании земель с/х назначения находящихся на территории Зейского района Таким...
-
Распределение земельного фонда района по категориям Земельным законодательством Российской Федерации установлено разделение всех земель на определенные...
-
Рациональное использование земель как функция управления земельными ресурсами Объективной основой организации и осуществления управления земельными...
-
Проблемы использования сельхозугодий в РФ и области В Российской Федерации сегодня более 43 млн. собственников земельных участков. Ежегодно...
-
Данная муниципальная программа действует в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной...
-
Улучшение использования земельных ресурсов - большая комплексная проблема. Она сводится к решению следующих 4 задач, каждой из которых соответствует...
-
Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей. Сельскохозяйственное...
-
Для анализа структуры земельных угодий строится таблица 2.2., в которой предусмотрены состав и структура земельных угодий в ОАО "Межозерный край"....
-
Научно-методическое положение государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Методические указания по государственной кадастровой оценке...
-
Достижения сельскохозяйственного производства республики в последние годы несомненны. Стабильно обеспечена продовольственная безопасность государства. По...
-
Гидрографическая сеть представлена бассейном реки Зеи, протекающей по центральной части Зейского района. Большинство рек принадлежит к бассейну р. Амур...
-
Зейский район расположен в Северной части Верхне-Зейской равнины. В целом рельеф территории горный. Общий уклон местности с севера-запада и с востока в...
-
Зейский район входит в пределы Восточной буроземно-лесной области, где зональным почвенным типом являются бурые лесные почвы. В пределах описываемой...
-
Экономика Зейского района представлена следующими отраслями материального производства: - транспорт (железнодорожный, авиационный, автомобильный); -...
-
Местоположение района в системе расселения области Зейский район -- самый большой в Амурской области. Находится на северо-востоке области и охватывает...
-
Интенсификация сельскохозяйственного производства осуществляется по следующим направлениям. Качественное совершенствование сельскохозяйственной техники....
-
Оценка земли - Бонитировка почв
Развивая теоретические положения В. В. Докучаева о том, что естественная правоспособность почв есть главнейший фактор ценности земли, академик С. С....
-
На современном этапе развития сельского хозяйства правильный севооборот - основа рационального земледелия. Севооборот - научно обоснованное чередование...
-
Вывод, Список литературы - Особенности рационального использования земель в Вологодской области
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ - обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей...
-
1. В целом климатические условия СКП РАО "Алеевское" благоприятны для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, но в отдельные годы ущерб...
-
Установление состава и площадей угодий, мероприятие по улучшению угодий Организация угодий и севооборотов -- одна из главных составных частей проекта...
-
Земля - неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой...
-
Взаимосвязь экологических проблем с хозяйственной деятельностью экономических субъектов на сегодняшний день является очевидной. Затраты на...
-
Таким образом, основной проблемой ОАО "Межозерный край" можно считать снижение эффективности животноводства: -снижение удоев; - сокращение привесов...
-
Экономический земля пашня культура Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий проводится в целях установления производительной способности земель...
-
Общие положения Упорядочение (устранение недостатков) существующих землепользований сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств...
-
Земельный Кодекс предусматривает 7 категорий земель: ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,...
-
Введение - Оценка экономической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства
Основными задачами землеустройства является создание оптимальных организационно-территориальных условий для различных форм хозяйствования. Это, в свою...
-
1 Обоснование внедрения удобрений. Правильная система удобрения - это комплекс агрономических и организационных мероприятий по рациональному...
-
15 ноября 2006 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 689, утвердившее новое Положение о государственном земельном контроле....
-
Работы по расчету кадастровой стоимости земельных участков 1-10 видов разрешенного использования осуществляются с использованием специального...
-
Введение - Внутрихозяйственное землеустройство СХПК "Маяк" Хорольского района Приморского Края
Землеустроительное проектирование центральное звено всего землеустройства, оно является основной стадией землеустроительного процесса и его этапом. Так...
-
Обоснование проекта включает расчеты, определение и доказательство экономической эффективности изменений, вносимых в землепользование; установление...
-
Составление аргропроизводственных групп почв. - Бонитировка почв
Агропроизводственная группировка почв представляет собой объединение в более крупные группы видов и разновидностей почв, близких по агрономическим...
Теоретические и методологические положения повышения эффективности использования земель с/х назначения - Методы и функции прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения